南山这十年 | 粤海街道：贯彻新发展理念，打造创新引领型国际街区

　　深圳湾畔，浪花朵朵

　　“春笋”与“春茧”地标

　　勾勒后海最美天际线

　　科苑大道，车水马龙

　　一个个产业园区

　　一大批高新企业拔节生长

　　深圳湾创业广场，活力四射

　　“跟党一起创业”的巨大金属魔方

　　在阳光照耀下熠熠生辉……

　　这里

　　是深圳市南山区高新技术企业聚集街区

　　——粤海街道

春天的故事，在这里续写。白手起家成就传奇，在这里诞生。

　　这里，分布着约3.4万家企业，腾讯、大疆、迈瑞等一大批知名企业从这里走向世界；这里，是高新技术产业聚集区，是创新创业沃土，上市企业占据全区“半壁江山”，连续多年领跑南山GDP。

　　2012年—2022年，这十年，于历史长河只是一瞬，但对粤海街道而言，是砥砺奋进、活力焕发、极不平凡、领跑向前的十年。

　　十年间，粤海街道面貌日新月异，越来越多的辖区企业从南山走向全国、走向世界，居民幸福感持续增强，粤海知名度、美誉度、影响力不断攀升，已然成为数十年间南山经济高质量发展的精彩缩影。

　　一连串亮眼数字的背后，折射的是粤海街道“出圈”密码：自党的十八大以来，粤海街道主动融入发展大局，在区委区政府的坚强领导下，粤海街道党工委带领全体上下一步一个脚印走，一步一个跨越。正因此，今年，粤海街道党工委荣获全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号。

　　高新技术企业聚集地 做企业发展贴心人  多年领跑南山GDP

　　对于粤海街道而言，企业无疑是最亮眼的标签，两者相互依存、共同成长、彼此成就。

　　十年间，南山区创新创业大潮奔涌。粤海街道党工委在区委区政府的坚强领导下，扎实推进企业服务，持续不断地改善营商环境，海内外一大批优质企业纷至沓来。十年间，粤海辖区企业灿若星河，技术创新能力凸显，企业实力不断增强、领军企业迅速崛起，新兴动能不断涌现……截至目前，南山区共有上市企业201家，而粤海街道的上市企业数量占一半以上，多年领跑南山GDP。这些硬核数据，既彰显企业“择木而栖”的集聚效应，也有力印证粤海已成为一片创新创业热土。

　　作为南山区经济体量最大的街道，粤海街道辖区有着深圳最集中的高科技产业园区，企业多、责任大、任务重。十年来，粤海街道党工委化身企业发展“贴心人”，以润物细无声的服务，协助企业解决各类难题，呵护市场主体壮大成长。

　　疫情期间，位于粤海街道的多家企业的全球物流供应体系曾受到严重影响。粤海街道党工委主动靠前服务，建立跨境服务点，派出专职干部驻点服务，确保“车到人到，车在人在”，保障企业产品跨境运输通畅。这是街道服务企业的一个缩影。

　　粤海街道党工委还会同区有关部门组织“银企面对面”等对接活动，先后协调40余家金融机构为企业提供融资服务，帮助324家企业协调上游产业链实现供货；主动联系辖区200多栋产业楼宇物管单位，快速实现企业需求与物业单位对接，帮助企业寻找产业空间。为提升服务质量和效率，街道党工委联合多部门建设多维新型企业服务平台，推出“项目秒批”“不见面”“零跑动”等企业服务。此外，还协调解决了科技园、高新区等片区交通出行、员工吃饭等难题。这些看似繁杂细小的服务，有力保障了企业安心生产、员工放心工作。

　　“平时他们从不打扰，有事需要帮忙时，他们又总在身边。”不少企业家对粤海街道营商环境称赞有加。研祥高科技控股集团董事局主席陈志列说：“南山区委区政府坚持服务企业，成为非常内行的一个先进产业引导者。而粤海街道又是南山区企业最集聚的地方，努力做企业服务的‘贴心人’。我会和很多创业者说，如果要创业，最好来南山区粤海街道。”

　　近年来，粤海街道结合辖区实际，撬动优势资源，构建党建引领“12345”企业服务新模式。“1”是以“打造优良营商环境，建设多维新型企业服务平台，为企业赋能、为人才赋智，构建企业高效发展生态圈”为目标。建立“2”个联动机制——粤海产业园区联动机制和粤海商协会联动机制，为辖区中小企业提供层次清晰、专业精准的服务，同时推进各领域各行业的商协会实现跨界交流、资源共享和协同发展。实现“3”个支撑，扎实推进“两新”党建，党建引领成为企业发展的有力支撑；创建多元参与的物业共治联盟，党建引领成为产业园区精细化管理和服务的有力支撑；多载体构建“亲清”政商关系，成为维护有序和谐街区营商环境的有力支撑。擦亮“4”个品牌，即：政策惠企在推动降费减负政策落地生效方面发力，创新助企在引导企业创新方面发力，金融暖企在纾解小微企业融资难方面发力，走近名企在推动企业间合作交流上发力。街道还搭建了产业空间信息平台、校企云桥、统计之家、湾区青年空间、粤海商会“5”个服务平台，助力企业降低产业空间租赁成本，精准对接高校学生就业需求，高效精准向相关职能部门反馈企业需求，匹配金融机构采购需求等。街道通过搭建多维服务平台，优化服务供给质量，打通企业服务“最后一公里”。

　　展望未来，街道将做强高新技术领域，强化企业创新主体地位，加快建设世界一流高科技园区。加快建设世界人才中心和创新高地，主动融入全球创新网络，广泛开展国际科技交流合作，提升创新创业国际服务水平。

　　产城融合幸福街区 做基层治理有心人   破解“陌生化”难题

　　昨日下午4时，粤海街道大冲社区新城花园楼下的一个暖蜂驿站里，外卖小哥正在休息，给手机充电。社区志愿者坐在一旁，为他们提供志愿服务。这是大冲社区的“蜂汇一条街”，打造了3个暖蜂驿站，链接了50家暖蜂商户，给骑手们提供优质服务。去年，大冲社区党委积极推动成立了功能型党组织“蜂汇一条街党支部”和南山区唯一的“小哥代表工作室”。1个党支部链接3个暖蜂驿站、联系50家暖心商户。这样，原本陌生的骑手与商家之间、骑手与居民之间变得熟悉起来。这是粤海街道党建引领社区治理的一个缩影。

　　近年来，围绕深圳打造“民生幸福标杆”目标，在南山区委区政府的领导下，粤海街道党工委深入推进基层治理体系和治理能力现代化建设，不断创新基层治理模式，调动了物业、居民、商家、志愿队伍、新就业群体等参与社区治理的热情，破解“陌生化”难题，营造“熟人社区”，将党的政治优势、组织优势不断转化为社区治理效能，造福辖区居民。

　　时间回到5年多前，居民之间、居民与物业之间互动少，没有沟通机制，缺乏主心骨，是社区治理普遍存在的问题。将党旗高高飘扬在小区上，让党支部成为治理的主心骨，海珠社区率先在小区成立党支部，让更多居民更方便地接受社区服务、参与社区治理。海珠社区的经验给其他社区提供了很好的借鉴,小区党支部迅速在其他社区覆盖。

　　为进一步明确小区党支部在小区治理中的核心地位，粤海街道率先制定《小区党支部工作指引》等十余项规范指引文件，从制度机制上为党支部引领小区治理提供顶层设计，明确了小区党支部的组建设立、功能定位、职责任务、阵地场地、作用发挥、培育引导社区社会组织等内容，让小区党组织有制度、有平台、有队伍、有底气，社区党委在基层末梢获得了强有力的治理支撑点。

　　此外，街道党工委组建大厦联合党委，整合相关职能部门、街道社区、楼内企业等资源力量，探索打造“楼上服务+楼内互助+下楼治理”的楼宇党建生态圈，不仅建立“党群联席”“政企联系”“人才联动”3项制度，还设立“党群”“惠企”“人才”3个服务站，让楼宇党建更科学、党群联系更密切、资源平台更丰富、企业服务更精准、人才服务更贴心、发挥作用更广泛。

　　南粤滨海家园 做居民企业暖心人  保障稳稳的幸福

　　经济高度发展，最终是为了充分满足人民群众对美好生活的向往。十年间，粤海街道坚持以人民为中心，保障居民和企业稳稳的幸福。

　　如今，粤海街道不仅有“春笋”“春茧”等地标，还有保护历史文脉和实现经济发展的大冲社区。街区面貌换新颜，大冲村、粤海门村等城市更新，建成多栋住宅、商业、写字楼，城市功能形象大幅提升。科苑西和科苑居、南油片区等城市更新项目前期工作开展顺利。一批高端写字楼建设已完成，一批总部项目在持续推进，总部企业集聚发展，空间形象大幅提升。南油A区、 后海村(样板村)等城中村和老住宅区华丽变身，景观面貌大幅改善。　

　　粤海门户形象更加鲜明。深圳人才公园建成开园，大沙河生态长廊建设完成，居民生活休闲体验极大改善，城市生态景观更加丰富。而今，漫步在文心广场、海岸城的街心花园内，花香四溢、一步一景。公园绿地建设持续推进，麻岭豪方花园、海阔天空小区等新增多处立体绿化，中兴通讯小公园、海雅步行街花街得以改造提升，蔚蓝海岸、滨海、科技园等社区新建、改建多个社区共建公园，居民转角就能遇见美。

　　城市公园体系日渐完善。生态修复和水环境保护开发工作持续推进，成立“守护后海河”政企共治联盟，划分责任区，严格落实河长制。生态文明建设成果丰硕，绿化水平显著提升。在大沙河中下游段综合治理工程及后海河、桂庙渠等黑臭水体治理工程中，完成区污水管网“正本清源”工程及住宅小区排水管网改造，辖区水环境大幅提升。

　　市民出行更加便捷。地铁9号线延长线等多条地铁线路建成、桂庙路快速化改造完成、多条市政道路完成坑洼修补，建成多个公共停车场库，“潮汐式”停车在科技园片区试点运行，道路品质快速提升。桂庙新村、后海村等城中村开展电气线路整治工程，完成多处消防站建设，城市综合管线及消防安全设施得到改善。

　　而今，在粤海，既有满足辖区居民群众的“小确幸”，也有政企民携手努力构筑的“大幸福”，各类人群都能收获稳稳的幸福。

　　“长者饭堂的饭菜真不错，养老设施很智能……”80岁的王老太太是蔚蓝海岸社区居民，她对社区助老爱老工作赞不绝口。去年，粤海街道优先在蔚蓝海岸等社区试点开展家庭适老化改造，为长者提供建筑硬件及家居家装改造、辅助器具及智能化产品适配等一站式改造服务，精准解决高龄、独居、孤寡、失能半失能等特殊老人居家养老的安全问题。蔚蓝海岸社区还获得全国“敬老文明号”荣誉。此外，在海珠等7个社区建成“邻里之家”，养老服务设施布局日益便利；优化改造科技园老年人日间照料中心，提升社区星光老年之家，开展长者关爱行动，试点家庭医生签约服务，推进长者助餐项目，探索社区互助养老新模式，组建多支社区助老服务志愿者队伍。

　　针对辖区科创行业女性多的特点，街道强化优势提升新时代女性自我素养，举办了“科创她力量”系列活动。此外，打造“粤海芳华学堂”系列讲座，帮助辖区女性真正认识自我，提高综合素质。积极创建儿童友好型社区，海珠社区获评第九批广东省“儿童友好示范社区”、蔚蓝海岸社区获评深圳市“儿童友好社区”。不断加强对低保人员、残疾人等的保障，逐步拓宽临时救助渠道，有效保障社会弱势群体的基本生活。密切军政军民关系，为困难退役军人、困难优抚对象、重点优抚对象等申请补助或安置公益性岗位，扎实推进双拥优抚工作。

　　为解决高新园区企业员工“就餐难”问题，2013年，粤海街道以“政府引导、企业自办、市场运作、规范管理”为原则，牵头引进扶持有员工食堂兴办经验的餐饮企业开办了员工食堂，基本解决了科技园片区员工的就餐需求。

　　此外，粤海街道还充分发挥中心城区的优势，团结凝聚企业力量共同参与民生服务建设，促进文体发展。十年间，粤海体育协会成立，粤海文化体育节、粤海之约企业青年联谊等文体活动举办；16个社区均顺利通过学习型社区评估，成为全区第一个实现学习型社区全覆盖的街道……十年间，幸福美好的街区人文版图已然成形。

　　深圳经济特区建立40周年无人机灯光秀表演在深圳人才公园上演、2021年粤港澳中秋晚会在“春茧”唱响、2022年全国双创周深圳活动在南山粤海启幕、一大批重量级国内外重要赛事在粤海举办……粤海街道已成为观察深圳、瞭望中国的一张亮丽名片、一扇重要窗口。

　　潮起宜踏浪，风正好扬帆。

　　在迎接党的二十大胜利召开之际，粤海街道将坚定不移贯彻新发展理念，坚持以改革创新为动力，坚持以人民为中心，推动高质量发展。紧抓“双区”叠加、“双改”示范重大机遇，进一步解放思想，开拓创新，打造国际一流营商环境，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深入实施“科技创新+总部经济”双轮驱动战略，打造创新引领型国际街区。