《南山区加快人工智能全域全时创新应用实施方案》政策解读

　　为加快南山区打造全域全时人工智能示范试点，加速人工智能企业技术应用落地，助推人工智能技术赋能千行百业，切实将科技创新转化为群众身边的幸福感，南山区根据《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023—2024 年）》的相关要求，结合南山区本地化需求，出台了《南山区加快人工智能全域全时创新应用实施方案》（以下简称《实施方案》），现对《实施方案》的内容进行解读，解读如下：

　　一、背景依据

　　人工智能是自动化、信息化持续量变的产物，伴随着硬件持续提升与算法不断迭代，数据分析、机器学习、大模型技术的不断突破，人工智能技术与全域全时实际应用场景结合日趋紧密，高效推动产业智能化升级和经济社会的快速发展。

　　《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023—2024 年）》提出：“鼓励各区在公共服务和城市治理等领域先行先试，积极创造条件开展全域全时人工智能应用示范”。南山区聚集有全市36.8%的人工智能类企业，为充分发挥南山区产业资源，落实南山区作为全域全时人工智能应用示范区的任务安排，抢抓人工智能进入大模型时代的历史机遇，高水平打造人工智能全域全时场景应用，推动南山人工智能产业实现高质量跨越式发展，南山区科技创新局牵头研究起草了《南山区加快人工智能全域全时创新应用实施方案》。

　　二、编制过程

　　（一）成立文件起草小组

　　2023年5月，深圳市政府印发《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023—2024年）》，南山区科技创新局成立文件起草小组，认真研究学习相关规划文件，开展人工智能企业交流，明确全域全时场景落地的核心要素和关键环节。

　　（二）与国内其他城市进行比对借鉴

　　文案起草小组认真研读了国家、省、市的关于人工智能的政策文件，横向对比了北京、上海等地的市级和区级人工智能产业相关文件，分析总结促进人工智能产业发展过程中所遇到的共性问题，以及各地立足自身优势的特色布局，借鉴其优势条件及成功经验。

　　（三）进行专题座谈和问卷调研

　　文案起草小组采用问卷调研的方式，分批次向区内各政务服务部门征求人工智能场景需求。同时组织与区内人工智能重点企业进行座谈交流，了解企业发展过程中的难点和痛点，找准政策助力的发力点。

　　（四）广泛征集相关部门意见

　　《实施方案》初稿形成后，南山区科技创新局组织收集区发改局、教育局、工信局、卫健局、市交通运输局南山管理局等各部门的意见和建议，并进行了认真研究和吸纳，形成征求意见稿。

　　三、主要内容

　　《实施方案》由五个章节构成，第一章是实施方案的总体思路；第二章聚焦构建应用场景体系；第三章重点在底层技术体系；第四章是构建产业集群体系；第五章是具体的保障措施。

　　（一）总体思路

　　在南山全域全时人工智能场景落地过程中，围绕打造新模式、谋划新场景、构建新机制、塑造新引擎的四个突破性思路，助力南山发展成为我国人工智能产业创新高地和场景创新高地。

　　（二）构建应用场景体系，打造场景创新高地

　　《实施方案》以场景创新为核心，围绕公共服务、城市治理、行业应用遴选一批应用场景，并培育一批重大示范场景，同时建立创新场景供需对接机制，培育场景创新专业服务机构。

　　（三）构建底层技术体系，强化要素生态支撑

　　《实施方案》强调底层技术要素对场景创新的重要性，支持统筹智能算力资源、降低企业算力采购成本；支持高质量数据供给，推动公共数据的开放；支持算法库、工具集、模型库等共性技术平台建设。

　　（四）构建产业集群体系，保持产业持续引领

　　《实施方案》落实到产业集群的高质量发展，积极引入大模型、AI芯片等平台赋能类企业，集聚一批面向垂直应用场景的人工智能企业，鼓励科研机构和龙头企业培育孵化底层技术类企业。

　　（五）保障措施

　　《实施方案》重点提出加强组织领导、强化资金支持、创新体制机制、加强宣传交流四项保障措施。