《南山区政府非税收入管理办法》政策解读

一、出台背景

　　为加强我区政府非税收入（以下简称非税收入）管理，规范政府收支行为，健全公共财政职能，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范我区非税收入征收、票据、资金和监督管理等行为，结合南山区实际，在充分征求各部门及公众意见的基础上，经反复修改完善，制定了《南山区政府非税收入管理办法》（以下简称《办法》）。

二、制定依据

　　根据《财政部关于印发＜政府非税收入管理办法＞的通知》（财税〔2016〕33号）、《深圳市政府非税收入管理办法》（深府办〔2011〕84号）、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等规定为依据，制定本《办法》。

三、主要内容

　　《办法》共七章四十七条

　　其中，第一章为“总则”，阐述制定《办法》的依据，解释我区非税收入的概念和范围，强调非税收入的重要性。

　　第二章为非税收入的“征收管理”，强调了征收非税收入的管理权限；执收单位和财政部门的职责；公民、法人和其他组织的义务。

　　第三章为非税收入的“票据管理”，介绍非税收入票据种类，对非税收入票据的使用和管理进行了强调。

　　第四章为非税收入的“资金管理”，明确要求非税收入应当依照法律、法规规定或者按照管理权限确定的收入归属和缴库要求缴入国库。

　　第五章为非税收入的“监督管理”，强调执收单位应建立完善的非税收入监督管理制度，积极公开非税收入项目的设立依据、征收方式和标准等。

　　第六章为“法律责任”，明确了各相关单位、企业和个人违反本办法的规定，应承担的法律责任。

　　第七章为“附则”。

四、涉及范围

　　本区非税收入征收、票据、资金和监督管理等活动，适用本办法。

五、关键词诠释

　　非税收入：是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。

　　执收单位：是指负责收取非税收入的单位。

　　本《办法》最终解释权归南山区财政局所有。