南山区2015年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现公布南山区人民政府2015年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息的情况、政府信息公开的收费和减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、重点领域信息公开情况、《2015年政府信息公开工作要点》落实情况、建议和提案办理结果公开情况、存在的主要问题及改进情况等九部分组成，起止时间为2015年1月1日至12月31日。本报告电子版可以分别在深圳政府在线(www.sz.gov.cn）和南山政府在线( www.szns.gov.cn）网站下载。如对本报告有任何疑问，请与南山区人民政府办公室联系（地址：南山区桃园路2号A2211室；联系电话：0755-26542792；传真：0755-26542243；邮编：518052）。

　　一、概述

　　2015年，我区认真贯彻落实《条例》、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点分工方案的通知》，推动重点领域信息公开，加强信息内容建设，积极回应社会关切，完善工作机制，强化队伍建设，不断增强政府信息公开实效。

　　（一）加强主动公开工作。一是进一步拓展主动公开内容。坚持以公开是常态，不公开是例外为原则，依法依规做好主动公开工作，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。严格落实公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性。二是加大政策解读力度。对涉及面广、社会关注度高和专业性较强的政策性信息，通过发布政策背景，相关案例、数据，权威专家解读，并更多运用数字、图表、图解等可视化方式，增强解读效果。完善网络舆情收集和处理、回应工作机制。三是加强政府信息公开平台建设。建成以南山政府在线网站为核心，南山在线、南山e办事等政务微信、手机APP等多渠道信息公开、政民互动平台，建成适用多终端的移动门户，结合业务知识库，实现智能机器人在线答问功能，不断提升用户体验。

　　（二）规范依申请公开工作。进一步完善政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节，规范依申请公开工作流程。严格要求按法定时限答复，制定统一规范的答复格式，印发了答复示范文本。强化管理和服务，不断拓展业务系统、邮箱、线下等依申请公开渠道，为申请人提供便捷服务，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作。做好政府信息公开申请数据整理、情况分析工作，加强对国家、省、市指导文件及重点案例的学习研究，认真总结依申请公开工作处理经验，提高工作水平。

　　（三）强化工作制度建设。一是完善公开指南。督促全区各单位结合机构职责调整等实际情况，定期开展信息公开指南核查、复查工作，切实解决目录缺失、更新不及时等问题。二是加强政府信息公开年度报告编制和公布工作。指导全区各单位做好政府信息公开年度报告编制工作，督促及时公布上网，实现区政府网站集中展示。三是完善信息公开考核制度。根据国家、省、市信息公开工作部署及要求，制定政府信息公开、政府网站建设与管理考核评估方案，将评估成绩纳入政府绩效考核，增强各单位责任意识，提高服务水平。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2015年，通过互联网、新闻发布会、公共查阅点等渠道、方式共发布政府信息约3万条。南山政府在线网站发挥政府信息公开第一平台作用，共发布信息约2.3万条，其中，主站发布信息约1.2万条,占52%；各部门网站发布信息约1.1万条，占48%；规范性文件类约100条，占0.4%；业务动态类约0.2万条，占9%；行政执法类约350条，占1.5%；其他类信息约2万条，占89.1%。进一步强化政府网站的服务功能，全年共开展网上调查53期，民意征集98次；规划新建了南山区权责清单专题栏目和南山区科技创新奖励办法等6个政策解读专题。

　　三、依申请公开政府信息的情况

　　2015年，各级各部门受理政府信息公开33宗，均按相关规定和要求进行了答复。申请公开内容主要涉及城市更新、经济、人口数据信息、卫生环境、公共服务等，其中，同意公开及部分公开的，约占40%；不予公开以及其他情况的，约占60%。

　　四、政府信息公开的收费和减免情况

　　我区严格执行《条例》有关规定和省财政厅、省物价局《转发财政部、国家发展改革委关于提供政府公开信息收取费用等有关问题的通知》要求，未收取申请人任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况

　　全年共发生涉及政府信息公开申请的行政复议4宗，其中，维持原行政行为3宗，申请人撤销复议1宗；行政诉讼案件4宗，其中，维持原行政行为3宗，申请人撤诉1宗。

　　六、重点领域信息公开情况

　　2015年，我区进一步深化重点领域信息公开，加大公开力度，细化公开内容，全年共发布各类重点领域信息约3200条，主动接受社会监督。

　　（一）推进行政权力清单公开。根据市里的统一要求，以“职权法定，简政放权”为原则，开展了全区行政职权事项清理工作，梳理出共十类行政职权8000余项，形成了南山区权责清单并在区政府门户网站进行公开。

　　（二）推进财政资金信息公开。我区各一级预算单位在南山政府在线网站主动公开本单位2015年部门预算、“三公”经费预算、2014年部门决算和“三公”经费使用情况等信息。将部门预决算公开纳入区信息公开绩效考核指标，促进财政资金阳光透明。

　　（三）推进公共资源配置信息公开。根据保障性安居工程建设进度情况，定期公布项目开工、竣工及供应等信息；及时、持续更新完善项目配租配售、住房保障服务、网上申请及退出等信息，保障了居民对保障性住房建设的知情权和监督权。

　　（四）推进公共服务信息公开。主动公开各项医疗服务收费标准，公开收费明细，加强重大突发公共卫生事件信息公开。持续公开辖区学校基本信息情况，及时更新招生入学、转学借读、休息复学、奖励资助、收费等信息，涵盖基础教育各阶段涉及的教育管理和教学服务常见问题和解答。进一步完善南山就业通信息查询平台，充分利用《蛇口消息报》和政府网站，不断加大就业服务最新动态和政策公开力度。持续开展就业援助月、“春风行动”及各种公益性就业服务活动，免费发放宣传资料，并及时在区政府和部门网站中同步发布活动情况。

　　（五）推进公共监管信息。及时发布安全生产预警和预防信息、生产安全事故调查报告信息、生产安全事故挂牌督办信息、全年安全生产事故累积情况、安全生产事故形势分析。及时公开环境影响评价信息，并在网上实现环评受理、审批和验收全过程公开，及时公开建设项目竣工环保验收信息、重点企业污染源在线监测数据、重点污染源环保信用等级评定结果、各项环境违法案件及查处情况。及时公开排污费项目、依据、标准和程序，定期对征收情况进行公示，开设空气质量专栏，实时发布空气质量时报、日报等。

　　七、《2015年政府信息公开工作要点》落实情况

　　严格按照国务院办公厅、省政府办公厅相关文件要求，大力推动重点领域信息公开，不断加强政府网站建设和管理，进一步规范政府信息依申请公开受理工作流程，完成了信息公开数据统计和报告编制发布工作；进一步理顺政务公开工作关系，完善工作制度，落实考核责任，加大人员培训力度，政务公开水平不断提升。

　　八、建议和提案办理结果公开情况

　　2015年，我区高度重视、积极推进建议和提案办理工作，共承办市区两级建议和提案358件，涉及城区建设与管理方面的161件，社会管理与服务方面的106件，民主法制建设方面的39件，经济运行与发展方面的52件，所有建议和提案办理结果均在区政府门户网站进行了公开。

　　九、存在的主要问题及改进情况

　　2015年，我区政府信息公开工作扎实推进，取得了一定成绩，但依然存在一些问题：一是部分单位主动公开政府信息不及时、公开形式不够丰富；二是部分企事业单位信息公开内容较少，公开范围有待进一步拓展；三是公众参与度不高，公开形式和载体有待创新。2016年，我区将进一步建立健全问责机制，不断完善信息公开考评体系；科学统计政府信息公开数据，加强数据分析和研究，加大日常监测力度，完善评估指标，深化政府信息公开的广度和深度；注重更多运用数字化、图表化、音频视频等信息展示方式，探索使用政务微信、微博等新媒体，进一步拓展公开渠道，丰富公开方式，切实增强公开实效。