南山区基础教育学位供给提质提速 促进教育均衡发展

　　12月14日下午，南山区委副书记、区长黄湘岳做客深圳广电集团先锋898《民心桥》节目，围绕市民关心的医疗、住房、教育、交通、文化体育等民生热点话题，说变化、话心声、谋发展。其中，在教育方面，黄湘岳介绍，今年南山教育投入超过70亿元，新增幼儿园6所，新改扩建学校6所。连续三年，南山政府履行教育职责评价获全省第一。

　　“南山的节奏很快，大家都在为梦想而奋斗。作为政府，我们也在为居民群众幸福美好生活而努力。”黄湘岳表示。

　　今年以来，南山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展党史学习教育，加强党对教育工作的全面领导，全面落实教育优质发展重点任务，统筹推进疫情防控和基础教育学位建设，计划并已完成新建、改扩建学校6所，计划完成率100%。南山区学前教育“5080”工程全面达标，现已启动学前教育普及普惠县创建工作。南山创新教师编制管理，构建“预核编、动态分配”机制，满足学校用人需求；南山教师连续六年荣获深圳市“年度教师”，以及“深圳教育改革先锋人物”等殊荣。南山区第一时间落实“双减”政策，大力整治校外培训机构。区财政承担全区中小学课后服务基本托管费用，实现全区公民办中小学课后服务全覆盖。试点开展暑期托管，推动学校体育设施和社会体育场馆双向开放，辖区学生和家长的幸福感不断增强。2020年南山区政府履行教育职责评价以95.49分位列全省第一，获评优秀等级。

　　学校建设造价每平方米提至8000元

　　南山区持续加大教育财政经费投入。全区一般公共预算教育经费保持上升趋势。2020年一般公共预算教育投入约74.5亿元，2021年预计增长至76.50亿元。生均一般公共预算教育经费投入持续加大，保障生均经费。

　　基础教育学位供给提质提速。一是提升南山义务教育学校建设标准，学校建设单方造价限额提高至8000元/平方米，确保新校建设“办一所优一所”。二是通过引入代建模式加快推进新建、改扩建学校工程和绿色装配建设项目。三是持续加大教育投入，2020-2021年投资约21.5亿元，完成新改扩建10所学校，新增优质中小学学位8600余座。9所民转公幼儿园安全改造工程全部完工。四是成立义务教育招生入学工作领导小组，研究挖掘学校空间，充分挖掘扩班潜力。2021年通过新、改、扩建和校内挖潜等举措，增加义务教育学位8300多座，化解重点区域、个别学校学位供给紧张的问题。

　　提高站位，科学研判，谋定未来学位建设。一是印发《南山区基础教育改革发展领导小组和工作专班工作方案》，成立了由区长任总指挥、分管区领导任副总指挥、相关部门和街道的分管负责同志为成员的学位建设工作专班，下设用地保障、建设保障、开学保障三个工作组，明确了工作职责及工作机制，加大了协调力度，确保南山区学位建设工作有力推进。二是提前研判学位需求，加大学位预警片区学校建设力度，推动项目按计划实施。

　　注重教师队伍管理创新。创新编制管理，充分发挥用人单位自主性，采取提前预核、动态分配等措施，支持教育系统招聘在编教师。提前预核新学年编制，确保教育系统编制总量达到规定要求。近三年招录2119名优秀毕业生，研究生及以上比例达85.89%。创新教师聘后管理，破除“一聘定终身”，畅通教师晋升通道和成长平台，激发队伍活力。规范新岗教师培养制度，实施教师梯级培训计划，强化区校协同，搭建全方位培养培训平台。落实“一校一策”“一人一案”，建立新入职教师成长档案，动态跟踪青年教师成长，精准开展全学科、全学段教师培训。大力推进校长、骨干教师交流轮岗，组织精英教师深入民办学校交流业务，提升民办学校教学质量。

　　“5080”工程全面达标 公办园增至87所

　　加大学前教育普惠提质力度。“5080”工程全面达标。公办园增至87所，在园儿童占比达50%以上。普惠性幼儿园增至184所，在园儿童占比达84% 以上。其中省一级幼儿园31所、市一级幼儿园92所。大力规范各类幼儿园基础管理，全面落实幼儿园教师持证上岗，实现幼儿园视频监控全覆盖，开展“幼儿膳食营养安心行动”，将公办幼儿园财务纳入集中核算，规范资金使用。稳步提升保教质量，加大分层培训力度，开展“幼小衔接”等系列提质行动，培育特色课程。关注教职工过渡情况。

　　推进义务教育优质均衡发展。一是落实小一班额（不超过）45人、初一班额（不超过）50人要求，消除义务教育大班额。落实广东省学校建设标准，全区中小学生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积不断扩大，建筑及校舍情况持续改善。二是推动随迁子女入学“两个为主”的比例要求达标。2021年秋季开学，南山有公办义务教育阶段在校生146385人，占全区义务教育学校在校生总数的91.87%，其中非深户籍学生44721人，占公民办学校非深户籍学生总数的83.97%，已达到相关指标要求。三是推进公民办学校间教育均衡，实现全区中小学公民办结对帮扶率达100％，设立825万元专项扶持经费，推动民办中小学优质发展。2021年新开办一所九年一贯制民办学校——深圳市南山区爱文学校。南山区于2019、2020年成为全省唯一在优质均衡发展督导评估中资源配置七项指标校际差异系数达标的县区，小学差异系数小于0.45，初中差异系数小于0.5。

　　南山区还加快高中教育优质特色发展，推进职业教育和特殊教育优质发展，深化集团化办学“南山模式”，全面提升全区教育均衡水平，全区七大基础教育集团已覆盖54%的公办学校和60%以上的公办学位。

　　未来五年计划新建改扩建公办义务教育学校33所

　　南山将继续加大基础教育学位供给力度。未来五年，计划新建、改扩建公办义务教育学校33所，新增公办义务教育学位49215座。

　　南山将继续构建教育优质发展有利环境。一是建立保障充足、分担合理的经费投入体系，健全结构科学、导向鲜明的经费使用体系，建立科学有效、动态监管的经费评价体系。二是加强卓越校（园）长队伍建设。从年龄结构、学历结构、业绩等方面进一步调整优化校领导队伍。加快构建校级领导的培养体系，遴选优秀博士生参与学校管理，储备校领导后备人才。三是加强名优骨干教师培训力度，构建“纺锤型”教师队伍结构与“金字塔型”名师团队。四是构建督政、督学、质量监测“三位一体”的教育督导（监测）评价体系，多渠道培养、高标准选聘各类专兼职（责任）督学，完善教育督导体制及问责机制，提升教育综合治理能力。