深圳2021年汛期结束 南山城区运行平稳有序

　　灾害性事故“零”发生，人民群众“零”伤亡，城区运行平稳有序……近日，深圳市三防指挥部宣布结束2021年汛期。从4月15日入汛至此，南山区交出了一份满意答卷。

　　近年来，南山区深刻吸取2016年“妮妲”“海马”，2017年“苗柏”，2018年“山竹”，尤其是河南郑州等地特大暴雨事件等教训，通过抓重点、补短板、强弱项、增优势，提速推进三防体系和能力现代化建设。在抵御近10年来最强“龙舟水”，抗击“查帕卡”“烟花”双台风，防御2018年以来最强台风“圆规”等系列极端天气过程中，多措并举，汛前汛中层层部署，做细做实防汛抗洪抢险救灾工作。

　　防之于未萌，治之于未乱。南山区始终坚持“人民至上，生命至上”原则，以最高标准、最严要求、最实举措抓好三防各项工作，全力推进三防责任化、信息化、实战化、便民化建设，稳步提升城区灾害防御能力。

　　狠抓“责任化”建设拧紧三防责任链条

　　南山区东临深圳湾，西濒珠江口，全区海岸线43.7公里，河道27条、中型水库2座、渔港1处，年平均降雨量1704毫米，是台风、暴雨、内涝等气象洪涝灾害多发区域之一，呈现“灾种多、灾期长、频率高、灾情重”等特征。

　　汛前南山区就完成对全区三防指挥部组织架构的更新调整，并重新梳理区、街道、社区各级三防责任人3201人，经社会公示后全部纳入应急“一键通”线上管理。同时，健全三防责任网络，确保全区防汛指令传递畅通、高效落实。辖区8个街道办已全部独立设立三防机构，并通过“社区吹哨、部门报到”机制与应急、水务、住建等三防部门有机联动，推动三防工作拧成一股绳。

　　此外，强化“三个联系”责任对接制度，对地质灾害隐患点、城区易积易涝点等重点部位建立问题、任务、责任“三个清单”，科学评定风险等级，按照“一点一策、一患一档”，实现隐患排查、登记、上报、监控、整改和销号全流程闭环管理，打通责任落实“最后一公里”。

　　抢抓“信息化”建设科技助力平安度汛

　　依托“智慧三防”“圳智慧”等平台，南山推进可视化城市空间应急应用场景建设。运用大数据技术，将气象信息、风险监测、应急资源、避难场所等“上图”管控，实现防汛“一张图”。在桥洞、涵洞等低洼易涝点，建设20套水位监测预警设备，对8处高危边坡实施自动化监测。在25处气象灾害重点部位，安装可视化灾害预警广播系统，织密监测预警“一张网”，全面提升风险监测预报预警能力。

　　坚持制度体系与技防建设同步推进，南山区三防办完善发布、响应、处置、反馈等全链条闭环管理机制，与辖区街道、部门建立数据共享，实现信息资源融合互通，最大限度发挥信息化建设效能。

　　长抓“实战化”建设强化三防应急能力

　　南山坚持条块结合，汛前完成区级三防预案整体修编，全面推广部门、街道、社区“一页纸”预案。根据辖区地域特点和阶段性灾害风险，常态化开展综合应急实战演练。汛前汛中组织各部门、各街道先后开展隧道内涝和地面坍塌、海上应急救援、地质灾害应急抢险等联动实战演练，各街道分别结合辖区实际开展多灾种、多场景“双盲”演练，通过经常化演练充分检验和拉动了全区应急资源和防御力量，有效检验预案、锻炼队伍、磨合机制。

　　召之即来，来之能战。南山高度重视应急队伍建设，自主创新开展“一专多能”、多灾种专业应急救援队伍改革，对全区65座应急管理站、2个森防基地进行专业化改造，开展防汛抢险等实操培训，推动应急队伍由“单一扑火”向“综合救援”转型。同时，积极整合各类社会应急救援力量，建立与专职队伍的“联勤、联训、联战、联调”机制，统一战斗力标准，有效补充体制内应急力量。

　　实抓“便民化”建设加强三防综合保障

　　兵马未动，粮草先行。首先，南山在板桥、桃源两大应急物资仓库基础上，推进大冲区级应急物资储备基地立项建设，形成“南—北—中”布点格局。全区仓储总面积由原有200平方米拓展为1200平方米，常备卫星电话、应急发电机、应急照明以及橡皮艇、冲锋舟、沙包等应急物资，储备量达15000余件。配套建设“应急物资仓库管理系统”，提升物资管理、调配效率。

　　其次，推进街道级三防物资储备标准化建设，并积累重点科研院校、行业企业资源，与工程建设、仓储物流等企业签订应急服务框架协议，建立快速调拨响应机制，打造“区级为主、区街共建、重点行业企业参与、企业代储”的应急物资储备新模式。

　　最后，推进全区应急避难场所提质改造，对38处室内避难场所应急照明、应急供水、应急厕所等基础设施进行翻新，升级“软环境”，完成23处室外应急避难场所建设，可启用面积达288公顷，最大可容纳应急避难人数60万人，为受灾群众提供安全舒适的“避风港”。