南山区人力资源局2022年工作总结和2023年工作计划

　　2022年，在市人力资源和社会保障局的悉心指导下，在区委区政府的坚强领导下，南山区人力资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以打造“讲政治、敢担当、勇创新、重实效”过硬队伍为抓手，转作风、办实事，圆满完成各项目标任务，取得良好成效。协同人力资源服务机构发展零工市场服务灵活就业人员做法获国务院通报表扬；深入开展根治欠薪专项行动，妥善处置劳资纠纷，获评“全省根治拖欠农民工工资先进集体”。

　　一、2022年工作总结

　　（一）扎实做好稳就业工作，就业保障稳中有进。深入实施就业优先战略，聚焦“政策、平台、行业”，持续优化稳就业服务举措。优化援企稳岗政策。专门出台“稳岗有奖、增员有补、见面有礼、求职有住、签约有喜”5大措施，惠及5394家次企业、1.1 万名员工，以及2万名来南山求职高校毕业生。完善《南山区支持人才工作发展扶持措施》，受理人才项目资助5608项，安排资金1681.83万元，惠及36193人，着力提升政策惠企实效。制定政策对受疫情影响企业给予社保补贴，累计为3704家企业发放补贴1362.86万元，帮助企业稳岗引员。搭建人力资源供需平台。联合教育部高规格举办“向南而行”百校千企万岗专场招聘会，联动200家高校、3037家名企，面向全国高校毕业生提供岗位近7万个，有效稳定就业预期。发挥人力资源行业作用。加强与人力资源服务行业机构合作，探索“政府+机构”零工服务新模式，在“南山就业帮”公益服务平台，开设灵活用工专窗，方便零工群体在该专窗搜索岗位、投递简历、参加培训。目前，平台接收简历超10万份，开放岗位超2万个，月均入职超400人，累计入职超1万人。这一做法在国务院第九次大督查中获通报表扬。

　　（二）强化人才引育留用，服务成效稳步提升。厚植人才成长沃土。对接产业结构调整需求，修订完善《南山区支持人才工作发展扶持措施》，制定实施《深圳市南山区机关事业单位大学生实习工作管理办法（试行）》，打造近悦远来“磁场”。加强人才引进培育。全年引进各类人才22815人，发放新引进人才租房和生活补贴7380.95万元。扎实推进“高层次创新型人才实训计划”，全区有效挂牌实训基地261家，累计培养实训学生8822人，留用率达56%，人才结构进一步优化。推进技能人才培养。创新开展“互联网+”技能培训，联合一览网络、观海酒家、企鹅网络等10余家机构开设200多项线上课程，推动职业技能培训数字化转型。围绕“14+7”重点产业集群和社会民生重点领域，全区建成省、市、区三级各类培训基地71个，以“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程为牵引，人工智能、电商直播、母婴护理等技能培训走进街道社区技能学堂，近三年来线上线下培训人员约67万人次，全区技能人才约43万。

　　（三）强化劳资纠纷处置合力，劳动关系稳定和谐。全年受理劳动信访案件10569宗、国务院欠薪平台线索8065条、劳动争议仲裁案件6582宗、劳资纠纷突发事件706条，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪线索26宗，移送法院强制执行23宗。帮助8171名劳动者追回工资及经济补偿金约1.52亿元。一是多措并举强化源头治理。成立区工程建设领域劳资纠纷专项治理工作专班，制定工作方案，明确责任单位和职责，为从源头上预防和降减工程项目劳资纠纷提供制度保障。常态化开展根治欠薪专项行动，严厉打击欠薪违法行为，全年检查企业2358家，责令改正欠薪违法行为180宗。二是多策并施营造良好社会氛围。有序开展“轻松到家”欠薪垫付工作，及时参与应急维稳处置。成立工作专班，统筹全局力量，压实行业监管责任和属地管理责任，确保关键时期区内劳动关系平稳可控。三是多举并重拓展劳动关系工作渠道。会同区总工会、区人民法院联合组建南山区劳动争议联合调解工作室，加强劳资纠纷法律咨询和援助服务。联合招商、西丽街道，探索推进南北片区仲裁派出庭建设，提升劳动争议仲裁效能。面向辖区建筑工地、大型园区厂区，加强保障农民工工资支付法律法规宣传，扩大知法守法覆盖面。  

　　二、2023年工作计划

　　（一）坚持就业优先，全力促进高质量充分就业。一是以优质服务促进充分就业。开展“青年赋能计划”专项职业生涯指导活动和机关事业单位大学生实习工作。完善区、街道联动机制，依托辖区街道政务服务大厅设立职业指导服务专窗和专区，为各类就业群体提供职业指导、岗位供给等服务。二是以精准服务强化兜底帮扶。开展“春风行动”、民营企业招聘周等活动，服务就业困难人员、异地务工人员、快递小哥等新就业群体更好就业。实施分类兜底帮扶和实名制动态管理，兜牢就业困难群体工作岗位。三是以品质服务擦亮零工市场招牌。完善“南山就业帮”就业服务平台灵活用工专区建设，深化“政府+机构”零工服务模式，探索新增八个街道就业服务板块，提升零工市场服务品牌质效。

　　（二）坚持人才为本，助力打造大湾区人才集聚地。一是优服务真心爱才。组织开展政策宣讲、人力资源论坛等一批人才服务活动；优化升级全流程网上服务，力促人才扶持措施落地结果。二是建载体悉心育才。链接市场主体、社区党建阵地、西丽湖国际科教城高校和产业园区，做优做精“实训计划”、职业技能大赛、企业新型学徒制及“双师入双园”计划，健全终身职业技能培训制度，以“培训+载体”模式推进新时代高技能人才队伍建设。三是搭平台倾心引才。围绕区“14+7”产业布局，做大做强“向南而行”系列引才品牌活动，通过新引进硕士生活补贴及绿通人才贡献奖励等扶持举措，靶向引进高素质专业人才。四是促改革精心用才。进一步厘清事业单位人事管理权责边界、合理优化事业单位岗位结构比例；统筹落实全区中小学教师职称评聘改革工作、探索建立公立医院专业技术岗位区域统筹机制，激发教育卫生系统专业技术人才队伍活力。

　　（三）坚持源头治理，倾力构建和谐劳动关系。一是切实压降劳动信访数量。开展形式多样的法律法规宣贯活动，加快推进南北片区仲裁派出庭建设，着力构建“调解－监察－仲裁”一站式服务机制。二是深化劳资纠纷源头处置。强化劳动监察执法监督机制和能力建设，推行第三方监管、主体信用评价等制度落地；完善街道、社区、企业三级劳动关系协商协调机制，推行特邀调解员制度。三是突出抓好根治欠薪治理。强化部门协作联动，加强重点行业企业欠薪隐患治理；严格查处拒不支付劳动报酬违法行为，加强司法联动，努力扭转工程建设领域劳资纠纷高发态势。

　　（四）坚持改革攻坚，优化全区机关事业单位人力资源配置。一是推进区直编外人员管理智慧化。将区编外人员实名制管理系统纳入CIM“一网统管”平台，实现机构编制、编外名额和购买服务项目三方信息实时联动，人员工资发放、福利待遇和行政办公资源“一键联动”。二是推进街道编外人员管理项目化。会同各街道全面梳理、整合相同或同类购买服务项目，实现服务类型、服务要求、管理考核和经费标准相对统一，推动街道由“买人管人”向“买事管事”转变。三是推进重点领域改革攻坚。会同区城管和综合执法局推进区属公园安保服务标准化管理体系落实落地，会同区教育局、区卫健局出台教育、卫生系统编外人员管理改革方案，做到总量控制、存量提质，增量选优。