南山区发展和改革局2023年工作总结和2024年重点工作安排

　　一、2023年工作总结

　　2023年，南山区发展和改革局在区委区政府的坚强领导下，奋发进取、攻坚克难，以党建引领业务，推动全区经济发展和城市建设等重点工作取得重大实效。

　　（一）统筹推进全区经济高质量发展

　　印发实施《关于新时代南山高质量发展行动方案（2023年）》，推进重大任务落实落地。强化经济运行监测，分周、月、季度对经济运行情况加强调度分析，持续不断地推动经济发展各项工作落实、落细。完善调度工作机制，集中产业干部精锐力量，紧盯行业专班工作的挖潜动态，加大问题协调力度，全力攻坚。

　　（二）推动固定资产投资稳步增长

　　推动南山区2023年固投完成1808.1亿元,同比增长12.2%。全区投资结构持续优化，社会投资意愿逐步恢复，政府投资投资撬动作用进一步突显，重点片区建设进一步加快。

　　（三）高质量开展“十四五”中期评估工作

　　开展《深圳市南山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中期实施情况系统评估，评估结果显示，“十四五”前半程《规划纲要》指标执行情况良好，总体实施情况符合预期，基本达到了“时间过半，任务过半”的中期目标。

　　（四）加强政府投资项目管理

　　在全市财政资金吃紧的情况下，通过向上申报发行政府专项债、争取市财政性资金补贴、申请中央预算内资金、增加区财政资金等方式，充分保障重点工程建设资金，为南山区经济发展、民生稳定奠定坚实的基础。

　　（五）统筹产业项目遴选和土地出让工作

　　重点推进先总部项目遴选工作，推动2个项目通过区产业遴选领导小组审议，完成深超总1个项目的用地规划设计条件研究成果和3个项目的用地规划设计条件研究初步成果。

　　（六）加快推进低空经济高质量发展

　　开展南山区低空经济工作顶层设计，编制《南山区低空经济产业创新发展实施方案（2024—2026年）》，制定南山区促进低空经济发展专项扶持政策。布局多元场景应用，谋划开通无人机物流配送航线，推动我区首个A类高架直升机场和城市候机楼落地应用，推进蛇口邮轮母港跨境直升机航线报批工作。

　　（七）统筹研究推进全区新能源产业和双碳工作

　　开展新能源产业现状研究，聚焦“企业发展、创新能力提升、示范应用、走出去”四大方面，构思建“3+4+1”新能源产业体系；编制《深圳市南山区新能源汽车充电设施建设行动方案》，因地制宜布局建设超充、快充、慢充相结合的公共充电基础设施，营造便捷舒适的充电环境。开展南山区碳达峰碳中和研究工作,编制了南山区节能降碳行动方案，形成十大节能降碳领域，构建绿色低碳循环发展经济体系。

　　（八）抓好营商环境改革及信用体系建设

　　落实《深圳市2023年优化营商环境工作要点》要求，全面落实配合市级部门推进的重点改革任务。构建南山区“1+2+3+N”信用生态圈，推进12大“信用+”应用场景落地见效，获评广东省信用县建设综合类首批示范单位。联合濠江、南澳、连平3个对口帮扶区县，全省首批联合印发营商环境对口帮扶工作方案，助力全省营商环境区域协调发展。

　　（九）统筹服务好重点片区规划建设

　　完善重点片区工作机制，开展高铁新城投融资研究和后海中心区街坊（组团）核心绿地开发前期策略研究，推动后海中心区城市运营改革稳步实施。统筹三个重点片区开发建设，提质提速完成下达任务。

　　（十）统筹全区轨道交通规划建设各项工作

　　加强市区联动和统筹督办，全力推进相关工作。牵头起草印发《南山区2023年轨道交通建设责任书工作实施方案》并组织实施。持续协调推进南山区轨道13号线一期、7号线二期（东延）、13号线二期（南延）、15号线、20号线二期建设工作，配合省市相关部门推进深汕铁路、深江铁路、穗莞深城际、深惠城际等相关线路涉及征地拆迁、绿化迁移等建设协调工作。

　　二、2024年重点工作安排

　　2024年，区发改局坚持以“紧紧围绕推进高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理”为主线，落实区委“实干争先”有关要求，立足主责主业，以战新产业、重点片区开发等为抓手，持续优化经济运行调度，稳扎稳打，全面推动南山经济高质量发展。

　　（一）主攻战新产业赛道，厚植新质生产力

　　结合南山区位优势及产业特色，立足部门职能因地制宜发展新质生产力，统筹战略性新兴产业集群和未来产业优化提升，完善提升“20+8”产业集群行动计划，出台南山区产业集群优化建设方案。持续推动低空经济发展，找准强链补链的关键点，推动一批创新平台载体落地，构建物流配送、巡航巡检、应急救援、观光娱拍等多种应用场景，拓展融合创新试验点，加快新基建设施部署。

　　（二）全面统筹固定资产投资工作，加强政府投资项目监管

　　统筹推进全区固投工作，紧盯在库项目巩固投资基本盘，力促前期项目打造投资新增长极，多方谋划推动超快充电、光伏发电等新基建设项目实施，实现稳增长目标。加强政府投资项目监管，重点围绕“民生七优”“六新行动”领域进一步加大资金投入，打造一批示范性精品工程。加强代建项目管理工作，建立项目审批内控制度，全面实施项目信息化管理。完善政府投资资项目中开办费评审标准，实施项目建设和开办费一体化审批，推动区政府投资项目建设提质提速。

　　（三）统筹服务业高质量发展

　　做好服务业统筹工作，督导各服务业领域责任部门落实市有关规划和方案，推动辖区服务业发展提质增效。定期收集全区服务领域相关基础材料，引导生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质和多样化升级。围绕“品质更优、效率更高、创新动能更强、开放水平更高、市场环境更佳”等“5个更”要求加强调研，强化数据支撑，为全市构建优质高效服务业新体系贡献南山力量。

　　（四）推动营商环境建设

　　深入实施营商环境创新试点改革,深入实施营商环境优化升级，开展南山区打造一流营商环境创新咨询服务项目，打造市场化、法治化、国际化营商环境，推进信用助力经济发展、信用促进服务便利、信用助推新型监管应用场景落地见效。

　　（五）推动三大重点片区高质量开发建设

　　加快推动深圳湾超级总部基地、后海总部基地、留仙洞总部基地项目建设，加强统筹、调度，及时协调解决临时用地、临时开口、临时占道、管线迁改、消防、施工作业面交叉、二层连廊及地下通道与建筑衔接等问题，积极协调推进公共配套设施建设，确保片区高品质开发建设。

　　（六）持续推进西丽高铁新城规划建设相关工作

　　引进西丽高铁新城运营管理前期服务商，探索搭建片区开发管理机制。全面梳理西丽片区资源情况，探索创新枢纽投融资模式，研究编制西丽枢纽投融资方案，开展西丽高铁新城站城融合运营管理研究、西丽高铁新城产业发展规划研究等工作。

　　（七）落实促进新能源产业高质量发展扶持政策

　　打造一批“光储直柔”示范项目”，试点示范构建“电力充储放”一张网,助力辖区新能源产业高质量发展。构建“3+4+1”产业体系，重点发展新型储能、充电设施、智能电网等 3 个产业基础好、市场应用广的链条。结合辖区光伏、充电桩建设项目，扶持辖区企业，吸引区外优质企业，促进新能源产业发展。探索“统建统营”实施路径，推动辖区公共机构光伏建设。开展南山区碳预算管理机制研究，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

　　（八）推进电网、供用电设施建设

　　推动完成2024年南山区电网建设任务计划，加快输变电工程建设，全力保障电网安全稳定和电力可靠供应。开展2024年城中村供用电专项整治工作，巩固用电安全整治成果，系统提升工业园区、城中村用电安全水平。探索建立南山区供用电安全智慧管理平台，将电厂、油气长输管道、充电场站、重要电力设施等发电侧、用户侧应用场景纳入安全生产监管。开展适时监控和调度管理，为全区安全生产技防提供支撑。

　　（九）持续配合市相关部门推动高铁、城际、城市轨道加快规划建设

　　推进解决深江铁路、深汕铁路、深惠城际、穗莞深城际机前段、穗莞深城际前皇段、轨道13号线一期、7号线二期（东延）、13号线二期（南延）、15号线、20号线二期、27号线一期、29号线一期等项目建设问题；配合市规划和自然资源局推进港深西部铁路次阶段规划研究中期成果。