南山区关于深圳市人大六届一次会议第20150498号建议的会办意见

　　深南督〔2015〕683号

市水务局：

　　袁淑堂、周建明代表在深圳市第六届人大第一次会议提出的《关于“建立联动机制，提升城市内涝应对能力”的建议》收悉。经研究，现将我区会办答复如下：

　　近年来，随着城市发展水平的不断提高，加上极端天气繁发，现状市政排水设施标准低，导致城区内涝经常发生，同时因大规模市政建设改变原有排水系统，排水标准人为降低，使内涝隐患雪上加霜。为根治城市内涝，市区政府两级政府对此非常重视，近年来不断加大投入治理内涝问题。具体措施有以下几点：

　　一、加强排查，严控源头。为全面查清深圳市地下管线现状建设分别情况，建立地下管线信息管理的长效机制，深圳市正在全面开展地下管线普查工作。根据《深圳市地下管线普查工作方案》的职责分工，各管线权属单位负责具体实施本单位管理范围内（不含城中村和二线插花地）的地下市政管线普查工作，各区政府负责辖区内综合管廊、暗渠化河道、城中村及二线插花地的地下管线普查工作。南山区印发了《南山区地下管线普查工作方案》，内容包括对全区市政排水管网及城中村内排水管网、暗渠化河道的地下管线现有数据整合、补充测绘工作，将现有管线的情况数据纳入市规划国土委开发的统一数据库中。实施方案中包括建立南山区地下排水管网GIS管理系统，系统建成后可对地下管线进行跟踪管理，该项工作正在开展中。

　　为有效保障市政排水管网排水通畅，我区每年汛前均组织开展汛前安全大检查，区各部门结合各自职能对全区的排水管网、明渠、暗渠等排水设施进行全面检查，对存在淤积的管道立即组织队伍进行清理，确保排水通畅。汛后也会根据当年暴雨造成的积水情况，对排水管网进行梳理巡查，确保管道畅通。

　　二、规划入手，从源头解决排涝问题。深圳市历来非常重视城市排水问题，自特区成立伊始，在各层次的城市规划中均依据国家相关标准，对城市排水系统进行了详细规划，并根据城市发展及规划情况，对雨水系统适时修编。目前，雨水系统在规划层面上已实现全覆盖。为提升城市内涝应对能力，市规划国土委会同市水务局联合组织编制了《深圳市排水（雨水）防涝综合规划》（2015），该规划高水平、高标准、高深度的规划了各流域防洪系统方案，形成的全市总体规划、分流域详细规划以及专题研究等规划成果为后续城市规划建设提供了强有力的依据和支撑。针对我区各类市政设施无法满足城市后续发展的情况，通过公开招标，我区已委托深圳市城市规划设施院编制《南山区管网升级改造规划》，该规划内容包括了雨水、污水、供水等各类管线，预计9月底完成初步成果，下一步，我区将根据该成果分批实施城区管网升级改造。

　　三、部门联动，建立应急协调机制。目前，南山区排水管理部门已与气象、交警、交委、消防、建设等多个部门、各街道办事已建立起了良好的协调机制，每逢暴雨，区环水部门也与市气象、交警、消防等部门保持热线联系，及时通知水务集团处理路面积水，舒缓交通拥挤情况。由于防洪排涝工作涉及到多个部门，在今后的工作中，我们将吸纳建议，成立区级内涝治理小组，并加强与上级水务部门的沟通、协调，加快城区内涝治理步伐。

　　南山区人民政府督查室

　　2015年8月14日