南山区关于深圳市人大六届一次会议第20150118号建议的答复

深南督复〔2015〕16号

尊敬的王凌云、火星、许雪辉代表：

　　三位代表在市六届人大一次会议上提出《关于加强社区（城中村）排水管网建设和管理的建议》收悉。经认真研究，现将办理情况答复如下：

　　一、南山区城中村排水管网建设管理现状及存在问题

　　由于历史原因，我区城中村排水管网多由村民自行无序建设，目前普遍由各村股份公司负责管理。正如建议中所提，南山区城中村排水管网也存在规划管理缺失、建设无序、底数不清、设施不明等问题。由于村内排水管网无明确管理主体，缺少管养经费保障，基本处于“三不管”状态，导致村内经常出现管道堵塞、污水外冒、雨季内涝等问题出现。

　　二、南山区城中村排水管网改造工作情况

　　为解决城中村排水管网建设标准偏低、淤积堵塞、雨污混流污染水环境等问题，自2007年开始，我区逐步开展城中村排水管网改造工程，至2014年底共完成南头城村、官龙村等22个城中村排水管网改造项目，总投资约3亿元。城中村排水管网改造遵循“能分则分，不能分则截”的原则，通过新建和改造村内雨污排水系统，提高村内防洪排涝标准，同时对村内有条件的巷道增设雨污排水管道，在有条件的建筑物加设天面雨水立管，最大限度对村内排水系统进行雨污分流改造。对无条件实施雨污分流改造的区域，采取局部截流的方式，将旱季污水截流入污水系统，每年可减少直接排河、排海生活污水约40000吨，有效减少“城中村”污水对河流和海域的污染。通过改造工程的实施，我区城中村排水管网运行情况得到了很大的改善，但因缺乏明确的管理主体，改造完成后仍是交由各村股份公司自行管理，普遍存在后续管理极度不完善、管网淤积堵塞等问题频发的现象。

　　三、下一步计划

　　为彻底解决城中村排水管网运行维护问题，我区拟采取以下措施：一是已向市水务部门建议统筹考虑将全市城中村排水管网逐步纳入市政排水管网范畴，委托排水特许经营单位统一管理。随着我市交通的迅速发展，我区多数城中村内原先单纯供村内使用的封闭形式的道路已开通公交车，承担起市政公共交通道路的功能，其道路内的排水排污管网理应纳入市政排水排污管网范畴，委托特许经营单位运营管理，运营管理费用建议从深圳市污水处理费中支出。二是继续开展城中村排水管网改造工程。将结合全区城市更新改造计划，对有条件实施排水管网改造工程的城中村进行改造，进一步规范城中村排水秩序。同时针对管网淤积堵塞较为严重的区域，已立项在今年开展城中村排水管网畅通工程，避免雨天出现严重内涝。

　　南山区人民政府督查室

　　2015年9月2日