工务局2012年工作总结和2013年工作思路
时间：2013-04-08 来源：
第一部分 2012年工作回顾
一、工程建设方面
2012年，我局在建项目70余项（房建项目10项，市政交通综合改造项目38项，特色文化街区项目5项，医疗卫生建设项目5项，学校建设项目7项，校安工程项目15项），其中，区六届人大政府工作报告要求我局今年完成的建设任务有社会福利中心二期等22个项目，《2012年南山区经济社会目标任务责任制》涉及我局的建设任务有19号路等24个项目，政府白皮书任务有西丽医院新住院大楼等5个项目。因去年“大运”年原因，今年新立项项目很多，绝大部分项目都处在前期工作阶段，施工的项目仅有32项（其中竣工项目7项）。面临繁重的建设任务，我局紧紧围绕区委区政府“稳增长、促转型”的总体部署，按照“稳中求进”的要求，凝神聚力，攻坚克难，切实采取积极有效措施强力推进工程建设，取得了比较理想的成绩，南山城区环境面貌显著改善，文化生态景观大幅提升，人居环境明显优化。
（一）突出品质，规划设计管理水平凸现新亮点。
年度完成22项方案设计报批，5项初步设计报批，8项施工图设计报批，取得10项建筑工程规划许可证，9项用地规划许可证，7项消防批复，14项环评批复，14项水土保持批复；完成麦地巷路、前进路东延长段、博伦职校北侧规划路等31项市政道路前期工作，完成博伦职校迁建、育才中学改扩建、西丽医院门诊楼（A楼）结构加固等6个房建项目的施工图设计期工作；完成华明路街景综合整治、荔秀服饰文化街区等一批街景综合整治及特色街区设计工作；现正稳步开展望海学校、塘开路、青少年活动中心（公园部）改造工程、区妇幼活动中心改造工程、（工程）等项工程的前期工作。出精品，注重人性化，是今年我局规划设计工作的主旋律。
（二）狠抓重点，突破难点，合同财务工作再上新台阶。
科学、合理安排项目的投资资金、工程款支付、工程招标、合同签定、施工报建、工程概预算编制及申报、工程结算及决算审计申报、财务决算批复、固定资产移交等10多项工作，确保工程项目顺利推进。通过努力，大大促进了合同财务的规范化管理工作，促使财务工作再上新台阶。
1、注重时效，跟踪协调，力求准确，做好概、预结算和财务决算工作及固定资产移交工作。按投资匡算控制概算，概算控制预算，预算控制结算的原则，督促造价咨询单位控制标准编制，协调规划部、工程部仔细核对，不辞劳苦多次修订完成各项目的概预算、结算，严格程序送审工作。
完成28个项目概算申报，其中13个项目已评审（1.31亿）。其余可在年内完成评审；
共委托预算编制项目26个（5.56亿）；完成标底审定18个（4.06亿）；
委托结算227项，已出成果130项（4.023亿）;
今年送结算审计项目14个（1.04亿），送审财务决算项目20个（亿），审计已出结算审计13个（1.08亿）,已出财务决算项目7个（4636万）;
完成决算财务批复9项;完成资产移交8项。
2、严格依招投标管理规定，程序合法做好工程招标工作。已完成松坪路、沿山路、南山文体中心建筑声学及剧院系统集成工程等施工招标项目22个，中标金额32788.6765万元。新高路、白芒关市政路等12个项目已进入招标程序，招标金额约1.29亿元。
3、多方审核把关，严格合同签订工作。今年合同部累计签订合同519份，其中施工合同140份，监理、设计、勘察、测量、招标代理、施工图审查、咨询服务及评估等各服务类合同351份，采购及安装合同2份，代建合同1份，检测合同25份，共涉及合同金额约5.8422亿元。
4、按时完成施工报建工作，为合法施工提供依据。全年办理建筑工程施工许可证及保函35份;办理中标通知书及合同备案52份;办理管线查询8份。
5、投资立项、计划、资金拨付工作。
一是时刻关注项目动态，及时申请各项目资金计划，保障了建设资金及时到位，服务工程建设。今年实际下达投资计划总额共9.5519亿元（市1.0666亿，区8.4853亿），累计到位资金7.2亿元（含上年节转），累计基建支出7.1亿元，基建财务工作以严谨细致的作风，默默服务着项目建设。
二是确保明年项目落实及资金的部署，我部门做了认真梳理，共申报了明年续建、新建项目共48个，涉及金额9.5亿；结算后需付款项目近40个，涉及金额1.8亿；列入B类项目有20个。
6、积极协调市区两级政府部门，推进相关工作。积极协调市、区两级政府的发改、审计、财政、建设等部门，助推了我局的一些项目在概算评审、施工招标，以及资金下达、拨付、审计等环节的工作。如：协调区发改局、审计局，处理了5年前的一些文化设施结算问题，使结算工作得到继续；协调发、改财政借垫了前进路、东港路应急建设的资金共3000万元等。
7、想方设法推进“大运”项目的结算工作。由于项目数量庞大，装饰材料品种多，大部分项目存在无标底招标，材料未定价等问题，造成结算工作一度无法进行。为尽快解决此问题，在分管局领导的指导下，力求政府投资合理的原则，做了大量的询价工作，统一了大部分材料的结算价，顶着困难推进了结算工作。
（三）强化责任，力促转型，民计民生等重点工程惠民利民。
以责任意识强化执行力建设，提高管理效能，推行部长（主任）负责制，明确分管领导、部门领导、项目主任和主管工程师的职责，层层落实管理措施，采取一系列措施强化投资、质量、安全、进度管理，打造高效率高质量的惠民工程，在建设进度“较快”的基础上初步提升了工程建筑质量“内涵与品格”，赢得了业主单位和广大市民的赞誉。
1、加快推进学校工程建设进度，着力改善教育硬件环境，给力“南山教育现代化、国际化”。在学校项目建设过程中，想方设法克服学校正常教学与工程建设、学校教学安全与施工、建设市场制度不完善与打造优质工程、前期工作缺陷与现场建设管理制度、政府投资管理体制与人力资源不匹配等矛盾，自加压力，精心组织，统筹协调，确保工程建设顺利推进。今年来，完成建设的丽湖中学、南头中学改扩建工程、育才一小教学楼改扩建工程以及桃源小学、松坪学校、南头中学、向南小学等加固改造工程得到区委区政府、区教育局、广大师生、学生家长的高度评价和赞誉。
2、全力推进社会福利中心和保障房建设。福利中心二期工程是政府白皮书项目，因客观原因拖延较长时间后于9月开始复工，目前工程桩基础已全部施工完毕，基坑支护止水旋喷桩、微型桩及冠梁已施工完毕,正在进行土方开挖；西丽保障性住房（硅谷公寓）主体结构完成，砌体完成，水电预埋完成，内墙抹灰工程完成，外墙抹灰完成，正在进行内部工程。按目前情况分析，两个项目的建设进展顺利，预期完工没有悬念。
3、加快医疗卫生工程建设进度，为市民群众提供优质、便捷
医疗卫生服务创造条件。西丽医院临时住院部在7月突击完工交付使用；西丽医院新大楼基坑工程在经历“3·
4、公共配套建筑建设稳步推进。文体中心工程按计划有序实施，所有招标工程已完成，主体结构工程已完成，钢结构工程已完成，屋面工程已全部完成，幕墙工程已完成深化设计，已经开始施工。舞台工艺施工单位已完成深化设计并确认，已安排采购和生产。室内装修装饰单位已进场，正进行深化设计工作；南山博物馆二次装修工程承包单位已搭设好临时设施，准备进场施工。室外管线正在组织施工。电梯公司已进场进行安装施工。同时，艺术博览馆改为博物馆功能进行重新定位，已完成设计方案调整报区政府正在审批；区101工程等重点工程也都按计划有序推进。
（四）协调有力，联动服务，交通综治工作成效显著受好评。
区交通综治办自今年4月成立以来，多次会同交委公交处、西部交通局、交警局、华润深圳湾公司现场调研，经过现场调查和与各相关单位沟通协调，查找出现问题的节点，制定了合理的交通疏导预案和一系列有效地工作措施，解决了一大批交通热点和难点问题。一是为深圳湾体育中心举办大型演出活动提供交通保障。一方面加大公交运力和延长服务时间，另一方面合理安排演出时间、倡导市民绿色出行、建立值班制度应对突发的交通安全事件等。由于组织有力，措施得当，在以后的大型演出活动中，确保观众疏散有序，解决了交通纾解存在的严重安全隐患。二是着力解决市民群众的诉求。对区督查室转来多封群众在“书记信箱”来访信、南山信息的批示件和近15件的人大和政协议案反映的问题，如道路建设、交通改善、交通设施完善、汽车噪音、公交线路配置、公交站点设置等，在第一时间协调各有关部门现场调研，制定合理解决方案，逐一得到妥善回复和解决，得到广大市民群众、人大政协代表的好评。
（五）加强巡查检查，狠抓整改落实，全部工地实现“平安和谐”。
由安全专家带队每日赴工地检查巡查安全生产情况，特别是加大对深基坑、危险边坡、工地围挡、电焊作业、脚手架搭建、高空作业等重大危险源的安全隐患排查力度，不留死角，不打折扣，不半途而废，坚决将各类事故隐患消灭在萌芽状态。今年共进行了9次拉网式安全生产大检查，81次一般安全检查巡查，当日完成巡查报告及现场照片采集，排查出脚手架搭设不规范、临边防护不到位、施工作业不带安全帽等安全隐患问题共102个，现场责令立即整改的问题87个，下发整改通知书51份，多举措督促责任单位对检查发现的安全隐患全部进行整改，整改率达100%，复查没有发现同类隐患再次出现。通过持续不断的检查巡查，我局在建工程的安全生产、文明施工情况逐步好转，施工单位安全意识有明显提升，安全隐患问题明显减少，无一安全事故发生，安全检查巡查的效果非常明显。
二、廉政建设方面
2012年，我局按照区纪委的各项工作部署和要求，积极完善廉政制度，牢筑廉政防线，采取许多创新举措切实加强廉政建设力度，确保了我局工程建设领域廉政建设工作落到实处，有力地促进了项目建设的顺利推进，确保工程建设既不出质量安全问题，也不出廉洁问题。
（一）落实党风廉政建设责任制，营造干净干事工作环境
今年3月，我局遵照区党廉办印发文件精神，结合自身工作实际，制定了《工务局党风廉政建设责任制分工明细表》，对党风廉政建设和反腐败工作进行了分工部署，认真梳理廉洁从政方面存在的突出问题，有针对性地制定落实措施，设立工作目标，明确责任人和完成期限，将区委区政府的高端愿望分解细化成可操作、可评估、有实效的具体行动，要求相关部门和人员认真进行对照检查，切实解决存在的突出问题，做好自查自纠工作，把贯彻实施党风廉政建设责任制与督促落实党内监督各项制度相结合，与区委区政府“三打两建”工作部署相结合，与我局开展的纪律作风整治相结合，督促党员领导干部严格执行党风廉政建设责任制的规定。我局开展党风廉政建设和反腐败工作一年来，取得了初步成效，总结有三点：一是《工务局党风廉政建设责任制分工明细表》的四项工作任务圆满完成；二是工程建设过程的管理机制、评估机制、决策失误纠错机制和责任追究制度得到了更好的贯彻，管理更加规范、透明，决策更加科学、民主、安全；三是促进了我局工程建设安全、质量、进度、投资控制管理效率的提升，有力推动了我局今年建设任务的完成。
（二）整顿思想作风工作作风，深化纪律教育学习活动
在今年纪律教育学习月活动过程中，借力思想作风、工作作风的整顿进一步加强纪律性，制定了《整顿思想作风整顿工作作风加强廉政建设实施方案》，从7月开始利用2个月时间开展多项专题整风，纯洁工务队伍，端正思想，提高认识，改变懒散拖拉、违纪违规的工作作风，加强廉政建设，切实提高全局的战斗力、执行力，重塑工务局形象。一是学习法规，明确职责。全面学习掌握工程建设领域的政策法规相关内容，比如：质量管理条例、招投标条例、采购条例、政府项目管理条例、审计监督条例、政府投资项目全过程管理办法、专家管理办法、投资项目的接收程序、设计管理制度、工程变更管理制度、合同条款中甲方监管的责任、廉政建设管理办法等；二是规范程序，依法履责。综合技术部牵头，结合《南山区政府投资项目全过程管理办法》，修订工务局工程变更、投资控制的管理制度，规范投资控制，从制度上杜绝违反程序擅自进行工程变更增加投资的违规行为；三是强化监督，依法问责。进一步健全监察监督机制，规范岗位管理职责，严格限制岗位的自由裁量权，做到阳光决策、科学管理、依法问责，特别是对私自介绍分包队伍、设备材料供应商，利用职权吃拿卡要等不法行为，坚决依法严肃处理。
通过开展以整风为主要手段的纪律教育学习月活动，我局党员干部职工的政治思想觉悟、工作责任心、宗旨意识和法纪观念皆有了明显提高，创新的学习形式和各项活动的开展增进了内部团结、改进了工作，进一步增强了凝聚力，有力地促进了今年建设任务特别是政府关注的重点工程的顺利进行，教育成效显著。
（三）加强廉政风险防控，拒腐戒贪塑造廉洁工务人
为确保管理职权的规范行使，我局通过完善办事流程、加强机制制度建设实施权力运行的过程控制。具体措施是：一是对人事安排、钱物支配、重要业务批准等存在个人利益的关键性业务事项，梳理出了三大类17项，实行多级审批、分权制衡经办模式，制定明确的工作流程，多级把关，相互监督，防止以权谋私；二是建立健全工作制度，比如制定《工务局履约评价管理办法》、《工务局工程变更管理办法》、《工务局党风廉政建设承诺制度》、《工务局重大事项议事规则》和《工务局重大事项议事流程》等，从制度上堵住管理漏洞，有效防止违法乱纪行为发生；三是通过政府网站向社会公开我局的《职权目录》和《工作流程》，接受市民的监督，依法依程序办事，阳光行政；四是从最高等级风险的防控入手，根据今年“程序年”的特点，认真分析2012年工务局廉政风险的发展态势，确定了防控重点工作项目，制定了廉政风险防控图，从招投标、工程变更和工程款支付等防控重点抓起，依法遵章监控，抓出成效，抓出特色，发挥威慑作用，以点带面促进全部廉政风险点防控到位；五是借力我局局域文化建设工作，策划组织丰富多彩的廉政教育学习活动，寓教于乐，潜移默化改造全员思想，树立正确的人生观、金钱观、权力观；六是邀请纪委（监察局）、检察院来我局举办反腐倡廉讲座，以典型腐败案例教育干部职工，比如：
三、存在问题和不足
尽管我们取得了一些成绩，但与区委区政府的要求还有较大差距，主要表现在：一是工务团队建设有待加强。需要打造更加团结，更加有凝聚力的工务队伍。二是存在专业不配套、人员结构不合理和人员不足等状况。人员问题是制约和影响工务局品质建设、进度效率、精细化管理的因素之一，人员问题特别是人员结构问题，矛盾非常突出。三是工程招标仍未完全实现择优目标，招标政策有待进一步完善，工程建设规范化管理有待加强。四是借力和充分发挥协作单位作用的问题。包括外部协作，与使用单位之间，与前期工作部门之间的工作衔接存在“缝隙”。以及内部协作问题，部门职能欠缺清晰，存在部门职能有交叉或不顺的情况。五是全年各项工作任务繁重，责任重大，人员严重不足和人员专业技术水平问题与我局承接的工作量形成制衡和冲突，严重制约工程管理制度有效落实，日益成为业务发展的瓶颈问题。等等。
我局将在今后的工作中针对上述存在问题，结合工程建设的实际情况，采取强力举措，认真加以改进和提高。
第二部分 2013年工作思路
2013年是南山区“效能提升年”。我局将全面贯彻落实“十八大”会议精神，大力弘扬南山“创新、务实、高效、和谐”的时代精神，紧紧围绕区委区政府的战略部署及目标任务，以国际先进城市为标杆，在城市基础设施建设上坚持高起点、高标准、高要求，不为遗力打造精品工程、典范工程，竭尽全力建设品质南山、品味南山，不懈努力实现南山城区品质更加优良，公共设施配套更加完善，交通更加快捷，生活环境更加优美，展示南山山海相依、城在林中的海滨风光，彰显国际化海滨城区的独特魅力。2013年，我局要倾注全力做好以下工作：
一、集全局智慧，以全面组织实施深圳质量、廉政建设、局域文化建设为突破口，力推工务事业转型升级
（一）重内涵，提品质，助力创造“深圳质量”。
明年，市政府将以城市发展引领各项事业发展，全面提升城市规划建设水平，加快建设现代化、国际化先进城市。我局必须理解透、落实好“深圳质量”的内涵，在具体的项目管理上，下苦功夫思考、研读、领会“深圳质量”的精神实质，全面落实“深圳质量”战略和城市发展优先战略，并化作自觉的行动，铸就精品工程，打造品质南山、品位南山，塑造工务系统的“质量品牌”形象。
1、正确处理好“视野”和“内涵”问题。从事业建设的高度，以全局性的视野、全面性的思维、全局性的方法，跳出工务“看”质量，以务实的工作责任心，全面落实深圳质量战略，打造功能性、生态化、人性化，绿色、低碳、环保，实物质量高标准、高水平的精品工程。
2、进一步加强设计和施工质量管理。一是加强设计管理和服务，加强设计招标政策的研究。二是引入设计顾问、咨询单位，变事后被动管理为事前主动管理；让设计、施工单位间充分竞争，促成充分竞争、好中选好，形成设计管理的长效机制。三是正确处理好建筑与功能、建筑与工艺的关系，既要高质量实现功能性目标，又要实现绿色、低碳、人性化、舒适度、建筑艺术、建筑美学等内涵品质方面的要求，体现实用、美观、大方，为城市添光彩。四是处理好建设单位与使用单位的关系。既充分尊重业主的意见，又善用专家资源和专家智慧，发挥专业化管理作用。五是加强专业设计管理机制的研究。进一步考察和借鉴国内大型集团（如万科、招商等）好的做法，列作课题予以研究，并形成成果性文件。六是建立对设计单位、设计团队的履约评价和奖惩的机制，探索战略协作机制，特别落实到一线作业人员。七是求真务实做好协调服务。对学校、医院、办公楼装饰、公共建筑、市政工程等进行分类梳理，整理出设计的通病和关注的重点，形成规范性的文件，作管理参考，预防设计中再次出现常识性错误。进一步总结、完善、归纳涉及产品材料设备管理、涉及施工设备招标标、加强施工现场综合协调管理、建设实物精品的可操作规范，尽快完成建立产品材料库工作。
（二）重学习，强监督，加强“廉政建设”。
落实建设廉洁城区的工作部署，不遗余力抓好党风廉政建设工作，建设廉洁工务、阳光工务、智慧工务。加强思想教育，重视业务培训，通过讲座、学习考察，拓宽视野、增长见识、提高技能和境界，转化为单位的软实力和员工自觉的行为。一是落实明年培训计划，力争每星期安排一次讲座，每个季度召开一次研讨会或务虚会；二是排查廉政风险点。积极探索廉政风险点的防范管理，打造廉洁奉公、公道正派、作风扎实、主动作为的工务队伍，科学建立廉政风险点，实现动态管理，针对性制定防范管理措施，形成良好运行机制，确保党风廉政建设取得成效；三是打造智慧工务。利用宽带网络技术打造工程项目管理移动平台，深化信息系统建设，让信息化建设水平再上新台阶。
（三）上层次，升境界，培育积极向上的“局域文化”。
加强局域文化建设，塑造良好的精神面貌，增强凝聚力、战斗力，提升核心竞争力。通过推进局域文化建设，营造积极向上、和谐和睦、团结友爱、开放包容、张弛有度、轻松活泼的工作氛围，快乐工作，健康生活，充分享受建设成果。一是倡导文化建设，立德修身，进一步提高道德水准；二是认真学习立德、修身哲理，加强个人修养锤炼，提升思想境界，倡导风正气顺、公道正派工作氛围和真诚纯洁的人际关系，互相关爱，打造“家庭式”和睦的工作环境；三是搭建员工成长的平台，创造大家共同进步的机会；四是加强执行力文化建设，在文化建设管理制度方面提出具有引导力、约束力的有效措施，塑造积极的执行力文化。
二、强化措施，狠抓落实，全力以赴推动工程建设管理工作更快更好发展
以“三个提升”为着力点，提升项目管理规范化水平。提升项目建设的计划性、可控性；提升项目建设的流程化、程序化；提升工程资料交接的及时性、准确性。
（一）优化挖潜，进一步加强团队建设。
人员问题是制约、影响我局在品质建设、进度、精细化管理的制约瓶颈。特别是人员结构问题，矛盾非常突出。坚持“引进、优化、挖潜”的原则，进一步优化队伍的结构，根据区领导的指示精神，空余编制必须重点引进专业技术人员。对聘用人员加强考核测评，按测评结果确定待遇和去留；结合岗位改革，进一步优化、完善、微调部门职能，力求做到部门和关键岗位职能明确、责任清晰，实现各司其职、各负其责，减少业务交叉和扯皮。
（二）借力“外脑”，充分发挥协作单位的专业作用。
合作单位管理突出体现质量和效率,特别是发挥设计、咨询、监理、造价、勘察等技术合作单位的作用，是改善和提高我们工作管理水平的重要一环。我局将进一步提供足够支持，加强监管，做好履约评价，充分发挥和调动协作单位一线人员的工作积极性和主观能动性，促使其在专业技术上发挥更大作用。
（三）协调联动，进一步梳理解决涉及部门协作问题。
一方面着力解决外部单位的协作问题。我局与使用单位、前期工作部门之间的工作衔接，必须严格执行部门之间的交接审查、会议内容审查制度，审查前期工作资料是否完善，移交工作质量是否合要求，严格将相关规定落实到位；另一方面着力解决内部的协作问题。重新梳理、清晰部门职能，针对项目组和部门之间的弊端，解决难以配置足够的专业技术管理力量实现专业化管理的问题。一是项目组要利用好专业咨询公司人员的专业技术资源，重大的事项要求专业咨询单位全程参与，合同部相关人员跟踪落实。二是项目组与部门、部门与部门之间的关系力求做到无缝衔接，主动服务，并善于总结经验、创新和完善制度，进一步形成高效管理的运行机制。三是延伸管理链条。项目组现场管理力量向工程前期、后期延伸，同时也应延伸施工单位、供应商、加工场地的管理链条。让项目组有深度、有广度地参与工程设计、招标、合同签订阶段的相关工作。四是继续完善综合技术部职能，加强工程技术的教育培训、研讨考察等方面的组织协调工作，开展安全生产主题活动，拉偏套使正劲，为全局工程建设提供强有力支持。
（四）提早谋划，进一步提高前期工作管理水平。
一是做好项目储备。根据区政府“十二·五规划”、“三区一高地”建设和整体工作部署，结合人大代表、政协委员、市民关注的热点问题，梳理出项目储备清单，兼顾全年重点工作安排，全局性、前瞻性地提前介入，早谋划、早准备、早申报。二是重点把握设计质量。采用创新举措引入社会资源，加强对设计文件的管理。一方面配备专业力量，提前发现、预见问题；另一方面对重大项目引入设计顾问，把好设计质量关。充分考虑在方案阶段的审查重点内容和要求，充分考虑领导和市民关注的重点，对设计方案的经济性、安全性、环保、材料、设备等关键要素进行审查。三是强化前期工作时间节点管理。前期工作涉及20多个主管部门，协调难度很大，要求及时反馈、沟通、跟进，不等不靠，遇到困难及时请示领导支持，保持畅通的沟通渠道，夯实相互了解、信任的基础，提高办事效率。四是进一步优化、完善、规范涉及招标、合同的工作，不断总结现场管理经验教训，大力提升管理水平。
（五）强化考核，促进质量、安全、投资、进度的协调统一。
一是实现质量、安全、投资、进度相互匹配、良性互动和相互协调，追求综合效益最大化；二是实现专业分包管理，要求项目组狠抓措施落实，按规定进行审核、考查。进一步梳理分包问题甲方职责条款，形成各方《职责指引一览表》；三是按照招标文件要求加强供应商的管理；四是严格按约定进行样板管理、样品管理。
（六）创新机制，推进信息标准化建设进程。
以工程项目信息化为载体，进一步提升项目管理信息化水平，优化项目过程管理，推进流程互动，利用信息实施管理、监督、检查，尽快落实工程技术资料进窗口，促使我局工作管理的规范化迈上新台阶。
（七）着力引导，加强规范化制度宣传工作。
总结成功的经验，研究制定一套规范的富有指导性的宣传资料发放工地，在工程正式开工前，组织设计、监理、施工单位、造价咨询单位召开现场会，宣讲管理制度和落实标准和要求，让参建人员清楚明白各种申报的表格和业务办理指引，让参建人员明白我局局域文化理念和质量安全管理等方面的要求，变被动适应为主动强化管理，力求在项目管理理念、工作目标、管理要求、管理措施等方面凝聚共识，形成合力。
（八）科学量化，完善和建立履约评价机制。
转变责任追究为预防管理、事前控制，以问题整改为抓手，提升项目管理精细化水平。进一步总结巡查督查机制，与各部门联动客观地去检查评价，做到履约评价的定量化、科学化，促使检查评价结果经得起实践检验。
（九）注重质效，加快重点工程的建设进度。
分清轻重缓急，下大力气高质效加快对重点、重大项目，领导关心的重点工程进度，以快速优质的精品工程树立工务团队的“品牌”形象，展示实干、快干、会干、昂扬向上的精神风貌。拟推出十大措施解决今年进度迟缓问题：一是落实项目主任管理责任，强化项目监管能力；二是优化工期管理，落实进度保障措施，实行“日计划、周考评、月检讨”制度；三是实行“每日通报、每周评估、每月检讨”的工程快报制度；四是建立“局领导现场办公、小问题不过时，大问题不过夜”的快速、高效决策和协调机制；五是建立“设计、咨询、监理单位5日内必须响应”的快速、高效的技术服务机制；六是进一步完善履约评价和奖罚机制，充分激发施工单位的创造积极性；七是延伸管理链条，将以往管理总包单位为主调整为总包、专业分包、专业加工厂、主要材料供应商并重管理的管理模式；八是开展“四比”劳动竞赛活动，比质量、比进度、比安全、比投资控制，激发参建单位和员工个人的工作热情；九是实行目标上墙公示制度和设立倒计时牌，增强广大建设者的紧迫感和责任感；十是完善工程建设全过程电子监查系统，对各环节时间节点落实专人跟催，严肃追究拖延责任。
2013年，是全新的一年，也是应对挑战强力打造“质量、效能提升”的一年。我局将以“质量管理年”为契机，进一步创新工程管理机制，完善工程质量安全保障机制和阳光监督机制，从工程实施的各工作环节实现提品质、提进度、保安全、保投资、保廉洁目标。进一步借力和弘扬大运精神，彰显品质魅力，为把南山打造成创新的摇篮、创造的基地、创业的乐园，为建设宜居宜业的现代化海滨城区而努力奋斗。
二○
