南山区2021年8月份应急管理形势分析

　　一、各类安全事故基本情况

　　（一）8月份基本情况

　　8月份，全区共发生安全生产事故50起、死亡1人、受伤2人，与去年同期对比，事故起数下降24.24%、死亡人数下降85.71%、受伤人数下降81.82%；同比2019年死亡人数下降80%、受伤人数下降66.67%。其中：

　　道路交通方面，全区发生道路交通伤亡事故2起，死亡1人，受伤2人，与去年同期对比，事故起数下降81.82%，死亡人数下降50%，受伤人数下降81.82%。同比2019年，事故起数下降66.67%，死亡人数下降50%，受伤人数下降66.67%。

　　消防火灾方面，全区发生消防火灾事故48起，事故起数同比去年下降4%，未发生人员伤亡情况。

　　生产安全方面，全区未发生生产安全亡人事故，同比去年减少5起。

　　（二）1-8月全区各类事故情况

　　1-8月，全区共发生安全生产事故454起，死亡22人，受伤45人，同比去年，事故起数上升27.17%（因消防火灾事故统计口径扩大），死亡人数下降15.38%，受伤人数下降19.64%；同比2019年，事故起数上升145.41%，死亡人数下降37.14%，受伤人数下降43.04%。其中：

　　道路交通方面，全区发生道路交通伤亡事故48起，死亡15人，受伤41人，同比去年事故起数下降14.29%，死亡人数上升7.14%，受伤人数下降21.15%；同比2019年，事故起数下降26.15%，死亡人数下降34.78%，受伤人数下降48.1%。

　　消防火灾方面，全区发生消防火灾事故399起、受伤4人，占全区安全事故总数的87.89%，同比去年，事故起数上升38.06%，受伤人数持平；同比2019年，事故起数上升269.44%，受伤增加4人。

　　生产安全方面，全区发生生产安全亡人事故7起（为市管工程、小散工程各2起，区管工地、零星作业、交通运输仓储类各1起），死亡7人，同比去年，事故起数、死亡人数均下降41.67%。同比2019年，事故起数和死亡人数均下降41.67%。

　　二、全区安全生产形势

　　（一）总体情况

　　1-8月份，全区安全生产形势总体稳定，未发生较大以上安全事故，事故死亡人数、受伤人数同比去年均明显下降（分别下降15.38%、19.64%），尤其是8月份死亡人数同比和环比均下降80%以上。9月份仍是企业生产、工地施工、房屋装修高峰期，同时秋汛、台风等极端天气与高温引发森林火灾风险交织叠加，我区安全生产形势依然严峻复杂，需重点关注。

　　（二）重点行业领域

　　道路交通方面：1-8月发生道路交通亡人事故15起，占安全事故亡人总数的68.18%，均涉及行人、非机动车，其中8月份发生1起交通亡人事故，环比下降75%。事故的主要特点为：一是涉事车辆类型多样化，涉及普通客车的交通亡人事故5起，涉及小轿车的亡人事故5起，涉及重型货车的交通亡人事故4起，涉及非机动车的亡人事故8起，其中电动自行车违规上机动车道引发的交通亡人事故呈现多发态势。二是事故发生地点相对集中，发生在道路十字路口的交通亡人事故有8起，发生在建筑工地和停车场内的各有2起，说明在人员相对密集的路外区域安全监管仍存短板，另有3起发生在市政道路上，交通文明劝导力度仍待加强。三是重点人群安全意识有待加强，全区15起交通亡人事故中，有7起涉及行人（有6起行人有违章行为），其中有4起涉及老人和未成年人，对于特殊群体的交通安全宣传、保护仍有提高空间。

　　城区消防方面：从事故场所分析，399起消防火灾事故中，住宅类火灾最为多发，共计155起，占火灾总数38.85%，其中居家零星火情呈多发态势；经营场所类火灾60起，占火灾总数的15.04%，占比第二。值得关注的是，建筑工地火灾亦呈现多发态势，今年以来我区发生建筑工地内火灾12起，同比去年上升300%，其中沙河街道深业鹤塘岭花园在建工地项目今年内先后发生3起火灾事故，造成恶劣影响。从起火原因分析，电线短路造成火灾124起，遗留火种造成火灾80起，合共占火灾总数一半以上，为消防火灾事故主要成因。三季度以来，伴随高温、暴雨、台风等极端天气频发，火情诱因多、电器荷载大、火灾成灾率居高不下，“三小”场所违规住人现象有“回潮”趋势。据统计，过去5年间我区下半年火灾事故占全年总数60%以上，需警惕火灾高发及“小火亡人”风险。

　　生产安全方面：从事故类型来看，市管工程、小散工程各2起，区管工地、零星作业、交通运输仓储类各1起，生产安全亡人事故主要集中在建筑领域，占比达85.7%。从事故原因来看，7起亡人事故分别为高坠2起、物体打击3起和触电2起。今年以来，全市已发生8起因第三方施工破坏燃气管道的事故，引起市、区领导高度关注，同时我区企业生产、工地施工、门店装修等生产经营建设行为活跃，加上中秋、国庆“双节”将至，一线工人思想松懈、现场安全管理人员假期不到岗、机械设备开开停停等问题都容易引发事故，须引起高度警惕。

　　（三）区域分布

　　在事故数量方面，目前全区发生的454起安全生产事故中，南山街道88起，占19.38%；西丽街道73起，占16.08%；桃源街道63起，占13.88%；南头街道59起，占13%；粤海街道53起，占11.67%；沙河街道46起，占10.13%，蛇口街道和招商街道各36起，各占7.93%。从亡人数量来看，1-8月共发生各类安全亡人事故22起，死亡22人，与7月份相比，主要变化为蛇口街道死亡人数增加1人，其中：南头街道死亡5人，同比下降28.57%；桃源街道死亡4人，同比上升33.33%；南山街道、西丽街道和粤海街道各死亡3人，西丽街道同比持平，南山街道、粤海街道各下降25%；蛇口街道死亡2人，同比持平；沙河街道、招商街道各死亡1人，沙河街道同比下降50%，招商街道持平。