科技创新服务体系建设获广东省科学技术特等奖

　　2014年4月29日，在广东省科学技术奖励大会暨全省科技创新大会上，“深圳市南山区科技服务体系建设及运行模式的创新与实践”项目获广东省科学技术奖特等奖，系200多个科学技术奖项中唯一一个获奖的政府单位。近年来，南山区不断创新科技服务体系，提升科技服务能力、发挥科技服务品牌示范效应。政府引导，建立主动式科技服务机制整合各种服务创新资源，制定扶持创新的各种措施，围绕科技创新和科技产业打造具有南山特色的科技服务体系。该体系按照“政府引导、市场运作、园区载体、专业服务、协同创新”的总体思路，拓展服务领域，优化发展环境，培育一批有创新活力的科技服务专业机构，打造一批有影响力的科技服务知名品牌，建设一批有代表性的科技服务集聚园区，形成较为完善的科技服务体系。针对科技企业普遍面临的创新资源短缺、信息不对称等问题，探索建立政府引导的主动式科技服务机制，形成全区科技服务体系的三层组织架构。其中，第一层是政府的科技管理及服务部门，负责制定科技服务规划和政策，发挥引导作用；第二层是科技事务所、高等院校、科研机构、行业协会等56个非营利性科技服务机构，负责整合资源和信息交流，发挥桥梁作用；第三层是480家市场化运作的科技型服务企业，直接提供各类科技服务。区政府陆续出台自主创新“1+6”和“科技20条”等系列政策措施，促进科技服务有效开展。市场运作，形成专业化科技服务品牌区科创局通过“接触”创业沙龙、“创业之星”大赛、科技金融服务等服务创新创业品牌活动，形成独具特色的南山科技创新服务体系。在科技创新服务体系的建设中，强化市场运作的专业化科技服务模式。通过充分调动各类科技服务机构的积极性，促进服务主体、服务内容和服务形式的市场化，为企业提供研发服务、检验检测、知识产权、成果转化、科技中介、资源共享、产业联盟、开放合作、科技金融、创业大赛、“接触”沙龙等11大类的专业化科技服务。其中：“接触”创业沙龙自2005年创办以来，联合专业化社会服务机构，推出“政策大讲堂”“创业导师”等九大子品牌，累计承办各类科技活动约860场，促成合作项目125项，创建包含1050个项目和投资人的数据库，嫁接创业投资8亿元；“创业之星”大赛于2008年创办，累计参赛项目3687个，共向82家创新企业、76支初创团队颁发奖金2000万元，促成各类合作项目1950项，带动国内近百家主流投资机构投资128个项目，金额超过10亿元；科技金融服务针对科技型中小企业融资难问题，联合50家银行、担保机构、投资基金等金融机构，先后推出中小企业融资贷款计划、孵化贷、成长贷、集合发债、集合担保信贷和知识产权质押等6大类科技金融产品，近3年累计帮助300家科技企业获得贷款18.5亿元。聚集资源，树立科技服务体系“新标杆”通过全面实施“大孵化器”战略，在全区范围内形成由创业苗圃、孵化器、加速器、产业园区组成的产业发展空间链条。通过区科技创业服务中心联合社会力量，在34家孵化器、55个工业园区分层次设立科技服务站，推动科技服务向园区网络化延伸，为培育创业企业、聚集创新资源、优化创新创业环境发挥了重要作用。在深圳市率先启动产业联盟建设，产业联盟发展到17个，其中包括深港知识服务业联盟在内的六大省部级产业联盟。通过支持产业共性技术开发平台建设，有效融合政府、产业、高校、研究机构、资本、中介等六大创新资源，在研发合作、技术转移、技术标准制订等方面为企业提供有效服务。正是由于创新的科技服务体系和高效的服务能力，形成显著的服务效益，2013年，全区实现科技服务业增加值94亿元，占全区第三产业增加值比重的7.2%；全社会研发投入占GDP比重达5.53%，创新载体占深圳全市的60%，创新科研团队和人才分别占深圳全市的75%以上，全区科技进步贡献率超过75%。