南山区各社会团体：
为落实民政部和全省民政工作会议精神，根据市民政局相关工作要求，进一步加强社会团体分支（代表）机构规范管理，规范社会组织法人内部治理，促进社会组织高质量发展，决定在全区范围内开展社会团体分支（代表）机构专项整治工作。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入开展规范社会团体分支（代表）机构专项整治工作，规范内部管理，清理整治违规行为，提升社会团体服务能力，充分发挥社会组织在我区经济社会发展中的重要作用，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。
二、整治对象
在南山区民政局登记成立的社会团体。（社会团体分支机构是指社会团体根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点，设立专门从事该社会团体某项业务活动的机构，分支机构可以称为分会、专业委员会、工作委员会、专项基金管理委员会等；代表机构可以称代表处、办事处、联络处。）
三、整治重点
（一）社会团体分支（代表）机构设立不规范问题
1.已完成社会团体授权任务和宗旨使命的；
2.超出社会团体章程规定宗旨和业务范围设立的；
3.另行制订章程的；
4.名称或业务范围有相同相似的；
5.未经社会团体理事会研究决定，擅自设立、变更、终止的；
6.除代表机构外，名称带有地域性特征的；
7.在分支机构、代表机构再下设分支机构、代表机构的；
8.未按业务主管单位要求履行相关报告或者批准手续设立分支机构（代表）的，未经业务主管单位或者外事管理部门批准擅自设立境外分支（代表）机构的；
9.在年报中瞒报、漏报分支（代表）机构的。
（二）社会团体分支（代表）机构名称使用不规范问题
10.以各类法人组织名称命名，如“中心”“联盟”“研究会”“促进会”“研究院”等名称命名；
11.在名称中冠以“中国”“中华”“全国”“国家”“广东”“全省”“粤”“深圳”“全市”等字样；
12.开展活动时未冠所属社会团体全称的。
（三）社会团体分支（代表）机构财务管理不规范问题
13.社会团体以设立分支（代表）机构名义收取或变相收取管理费、赞助费的；
14.分支（代表）机构的收入未纳入社会团体法定账户统一核算、管理的；
15.未经社会团体授权或者批准以社会团体名义开展活动的，或以分支机构名义擅自发展会员、收取会费、接受捐赠的；
16.开设独立银行账户的；
17.单独制定会费标准的；
18.将分支（代表）机构委托其他组织运营的；
19.设立专项基金管理机构，专项基金超规定范围使用，用于经营性投资或者购买企业债券、股票、投资基金的。
（四）社会团体分支（代表）机构活动开展不合规问题
20.分支（代表）机构超章程业务范围开展活动；
21.内部管理混乱影响正常运转的；
22.拒不服从社会团体领导和管理的；
23.连续两年及以上未开展活动的；
24.未经批准擅自以分支（代表）机构或社会团体名义开展评比达标表彰活动、“一讲两坛三会”活动的；
25.分支（代表）机构与非法社会组织勾连或为其提供便利的。
社会团体发现分支（代表）机构存在上述1、6、7、8、21、22、23、25项情形以及其他违法违规问题情节较为严重的，要立即予以终止；存在其他违法违规问题但情节较为轻微的，要通过更改名称、调整业务范围、合并等方式立即予以全面整改，及时纠正违规行为，消除风险隐患。相关终止和整改情况要及时提交理事会（常务理事会）审议，并主动向社会公开，自觉接受会员和社会监督。
四、工作进度安排
（一）自查自纠（4-5月）
自通知发布之日起至5月23日前，各社会团体进行全面自查自纠，落实责任，加强督促指导，确保自查自纠效果。并填写《社会团体分支（代表）机构专项整治自查自纠表》报送至邮箱：mzjmgk@szns.gov.cn（表格需加盖公章）。
（二）规范整改（5月）
在社会团体自查自纠基础上，结合年度工作报告、抽查审计、“双随机、一公开”、现场检查等，对不规范行为较轻的，发出整改通知书；对违法违规行为，立案查处；对违规收费金额符合“两法衔接”移送的，移送公安等部门处置；涉嫌非法社会组织的，立即予以取缔等。
（三）巩固提高（7月-8月）
我局将在前期规范整治的基础上，进一步巩固行动取得的成效，对整治不彻底的，继续整治，直到问题解决为止；对已经整治过的，坚决防止问题反弹。
五、监督举报
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,结合贯彻落实《中华人民共和国民法典》，健全完善社会组织法人治理制度，充分发挥社会监督作用，逐步建立使命清晰、政社分开、依法自治、运行高效的现代社会组织制度，我局依法受理投诉、举报，如发现我区社会团体存在上述整治重点有关行为的，欢迎有关单位和个人通过以下渠道提供相关线索或进行举报。
举报电话：0755-86077870
举报邮箱：mzjmgk@szns.gov.cn
邮寄地址：南山区前海路1366号爱心大厦三楼310室，邮编518052
联系人：高萌
南山区民政局
2022年4月22日
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