一个前进的时代,总有一种奋发向上的意志力量;一个复兴的民族,总有一种赓续传承的精神禀赋。
在中国共产党团结带领中华民族实现从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃中,诞生于延安时期的拥军优属、拥政爱民优良传统,经久不衰、历久弥新。
强国必须强军,强军才能国安。自连续六次被评为“广东省双拥模范区”以来,南山区坚持以习近平总书记关于双拥工作、退役军人工作的重要论述精神为指导,坚决贯彻落实习近平总书记关于双拥工作的重要指示要求,围绕拥军支前备战打仗、军民融合深度发展、退役军人工作先行发展示范区建设、退役军人服务保障体系建设等双拥工作发力,创新双拥工作新思路,全力打造智力拥军、科技拥军先行示范,持续巩固坚如磐石的军政军民团结,奋力谱写新时代军民鱼水情深的新篇章。
共浇双拥花,鱼水情更浓。在南山这片改革开放的前沿阵地上,广大军民正团结一致、携手同行,深入扎实做好新时代双拥工作,为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。
强化组织领导 夯实双拥新基础
火车跑得快,全靠车头带。南山区高度重视双拥工作,坚决贯彻落实习近平总书记关于加强军政军民团结的重要指示精神,始终把双拥工作当作“一把手”工程,区委书记、区长亲自挂帅,分别任双拥工作领导小组组长和常务副组长,及时调整完善领导小组成员单位,包括地方和部队共37个单位,全面强化领导,优化完善双拥工作顶层设计。认真落实军地会商会议机制,每年定期召开双拥工作领导小组会议、区委退役军人事务工作领导小组会议、党委议军会等会议20余次。每年春节、八一建军节期间,区四套班子领导带队走访驻深驻区部队,送去洗漱用品、粮油等慰问物资,定期到部队开展军事日活动。每年以区委区政府名义发送节日慰问信,向广大驻区部队官兵、军属、退役军人和优抚对象致以节日问候。
南山区成立区委退役军人移交安置工作专项小组、随军家属就业安置工作协调组,健全完善协调机制与责任分工,修订完善双拥领导小组及成员单位工作职责,印发《深圳市南山区双拥工作领导小组工作规则》《深圳市南山区双拥工作领导小组成员单位双拥工作职责》等制度文件,理顺工作机制,提高双拥工作规范性、系统性。各部门密切配合,形成齐抓共管的双拥工作格局,区委宣传部在全区62块户外LED屏播放“双拥”主题宣传片,组织省、市、区主流媒体开展“双拥”工作报道3100多篇。区司法局在法律援助服务大厅为现役、退役军人设立“绿色通道”,提供法律咨询84人次。每年开展“双拥杯”篮球赛和军地联谊等活动,2022年,南山区退役军人事务局荣获国家退役军人事务部宣传工作先进单位称号。今年5月,南山区退役军人事务局克服困难,和韶关市仁化县退役军人事务局精诚配合,举行烈士遗骸移交仪式,跨越山海送谢简书烈士魂归故里,省退役军人事务厅和各级媒体相继报道,社会反响良好。开展为16名解放内伶仃岛烈士寻亲行动,已有烈士亲属陆续前来“认亲”,社会影响力加强。
退役军人是党和国家的宝贵财富。南山区高标准谋划双拥工作,率先在社区成立退役军人党支部,在国有企业成立退役军人红星志愿服务队,在南头古城、南山博物馆等8个场所设立退役军人红星志愿服务队示范岗,举办区级统筹民生微实事项目“退役军人公益服务月”,开展咨询引导、秩序维护、治安巡逻等公益活动1000余场次。认真打造拥军支前示范基地、退役军人特诊中心、驻地部队后勤应急物资供应保障基地、深圳大学海洋文化国防教育基地、南山区退役军人创新创业服务中心等特色示范点,为争创新一届全国和省双拥模范区打下坚实基础。引导南山101个社区退役军人服务站为社区退役军人办实事,粤海街道创业路社区、南头街道马家龙社区、沙河街道中新街社区和招商街道五湾社区项目获评南方报业“我为退役军人办实事”优秀案例。
探索特色拥军 开创双拥新局面
作为科技强区、创新高地,南山区充分发挥科技优势、创新优势,打造全国首个拥军支前示范基地,先后引入中央军委科技委快速响应小组、国防科工局经济发展中心及驻深军代室等国家级专业机构与各类优质服务资源,帮助拥军支前及参军企业建立军工资质及军需对接的业务,培育了40余家有行业影响力和“民参军”发展潜力的硬科技企业,形成了较为完善的产业服务体系,创造了可复制、可推广的“深圳模式”。该模式2021年成功入选中央军民融合办典型案例汇编,向全国推广。
2021年底,深圳市退役军人特诊中心在南方科技大学医院揭牌成立,这是全国首家独立单元的退役军人特诊中心,为退役军人创新性打造了“四优、四免、四专、四享”专属“一站式”医疗服务,填补了深圳无退役军人专属就医场所的空白。南山区还在全市首创“惠军健康行”拥军优属系列活动,在全区所有街道均设立“退役军人健康工作室”,构建“1+8”医疗拥军服务新模式,让驻区现役军人、全区退役军人及其他优抚对象,在家门口就能享受高品质的便捷医疗。区卫生健康局指导医疗机构设立专门双拥窗口,对军人实行免收挂号费、门诊就诊优先,组织社康中心为全区1万余名符合条件的老兵免费中医理疗。
2022年初,南山区在全省率先成立驻地部队后勤应急物资供应保障基地。基地设在辖区拥军企业鑫辉餐饮集团,发挥餐饮龙头企业优势,应急用餐保障能力达日均10万人次,充分发挥平时应急、战时应战的保障作用。发动爱心企业成立“南山退役军人关爱基金”,为辖区现役军人、军属、退役军人及其他优抚对象提供关爱帮扶和慈善救助等服务,目前已筹集善款逾120万元。举办退役军人专享金融服务签约与捐赠仪式,举办“金戎同行”军创企业金融服务对接会,举办“金彩对话”军创企业与金融机构座谈会,充分发挥南山金融科技优势,组织30余家金融机构解读特色金融产品、政府补贴政策等,为军创企业提供多元、综合的金融服务,助力南山经济发展。
筑牢实事拥军 打造双拥新品牌
拥军优属、拥政爱民历来是南山区的光荣传统。南山区健全军地常态化协作沟通机制,时刻把驻区部队的困难和需求挂在心上,区四套班子领导经常带队到驻区部队走访、调研,以服务备战打赢为目标,精准把脉部队需求,着力化解驻区部队“急难愁盼”问题。2020年投入经费1600多万元,为武警某中队修缮改造营区营房,改造面积约1万平方米,让军营真正成为官兵安心驻扎的大本营。2022年投入经费1200余万元,为驻区部队修缮营房,改善官兵训练、工作、生活环境,助力部队练兵打仗,提升部队战斗力。
南山区首创的“拥军微实事”项目,以服务备战打赢为目标,精准把脉部队需求,着力化解驻区部队“急难愁盼”问题。从2020年开始,在全区基层营连部队推广“七送军营”,到2023年扩展为“十送军营”,为驻区所有基层班排营房安装空调、洗衣机、烘干机等急需设备。
近四年来,南山区先后投入经费9000多万元,开展拥军项目200余个。形成每天给驻区部队赠送报纸、杂志;每周为全区基层营连营区提供一次病媒生物防治服务;每月为全区基层营连部队赠送200桶纯净水、播放一场红色电影、赠送一场文体活动及一批图书;每季度为全区基层营连开展心理健康大讲堂;每半年收集部队官兵困难帮扶情况并发放帮扶金;每年为全区基层营连送为期6天的烹调技能培训;全年为驻区官兵报销医疗费用的新时代拥军模式。
为方便奋战在一线的武警官兵,有效提升执勤官兵的应急处突能力,南山区向驻区武警部队捐赠100辆巡逻单车及20辆执勤巡逻电瓶车,有效提高执勤官兵应急机动和快速反应能力。自驻区海警部队组建以来,南山区每年提供500余万元为其租赁海警码头,为提升海上履职能力、打击偷渡走私提供了有力保障。南山区双拥办与南科大医院联合组织开展“情系边海防,健康义诊下连队”活动,专家针对部队官兵日常训练中遇到的皮肤损伤、消化不良、关节损伤、肌肉扭伤、运动型外伤等问题,以现场问诊、检查等形式,认真评估官兵的身体状况,细心给予讲解并治疗,受到基层官兵欢迎。
完善服务体系 搭建双拥新平台
关心军人、关心军人家庭就是关心部队、关心国防建设。4年来,南山区共接收安置转业军官44名、转业军士22人,发放退役士兵一次性经济补助金9324万元,让官兵不为“后路”担心。每年举办2场随军家属招聘会,安置随军家属14人,让官兵不为“后院”分心,优先安排军人子女入学入托89人,让官兵不为“后代”忧心。多部门联合开展退役士兵返乡报到“一站式”接收工作,通过部门联动、数据共享等方式,简化报到程序,实现让信息数据“多跑路”,退役军人“少跑腿”,提高服务质量。
按照自然增长机制,南山区提高各类优抚对象优待抚恤金的补助标准,全区共发放各类优抚金1.47亿元,保障了优抚对象生活水平的稳步提高。成立南山区退役军人创新创业服务中心,吸引6家优秀军创企业入驻,获评“深圳市退役军人创业孵化示范基地”;每年举行退役军人创业创新大赛,辖区高校深圳大学阳召成教授领衔的“智能感知雷达及应用”项目荣获2020年全国首届退役军人创业创新大赛团队组三等奖。南山区退役军人事务局联合区法院成立深圳市首个退役军人权益维护联合工作室,率先开辟涉退役军人纠纷“源头预防—联合调处”全链条响应处理新模式,为退役军人开辟司法服务“绿色通道”。
南山区还充分发掘推广南山退役军人先进典型,辖区王刚、林建文和沈远飚获评“深圳市最美退役军人”,裴国献、王传启获评“深圳市最美拥军人物”。拍摄南山老兵系列短片,讲述南山退役军人“退伍不褪色”的故事,树立南山榜样;开展“百名老兵讲百年党史”活动,组织百名优秀退役军人“五进”开展红色宣讲,充分发挥示范带动效应,以榜样精神传递正能量。南山区招商街道退役军人服务站作为全市唯一站点入选全国百家红色退役军人服务站,蛇口街道退役军人服务站站长王洪梅获评全市唯一的全国百名优秀站长,辖区高校深圳职业技术学院获评全市唯一国家级“退役军人服务保障先进单位”。
凝聚军地合力 丰富双拥新内涵
悠悠拥军情,拳拳爱民心。在急难险重任务中,驻区部队勇挑重担。驻区各部队持续深化应对突发事件军地应急联动机制,武警、海警等驻区部队与南山公安分局建立联勤联动机制,深化军地协同,加强全区重点场所、边境沿海地区的执勤,共同维护辖区社会治安稳定,有效推动爱民战略工作的有效开展,为打造平安和谐辖区奠定坚实基础。疫情防控期间,在深圳疫情异常严峻的背景下,军地双方严守边界管控不松懈,无走漏一名内潜外逃人员,共抓获偷渡17宗37人,查获走私案件51宗81人,成功救助跳海轻生13起13人,在打击边界偷渡、走私和维护辖区社会治安稳定工作中,成效显著。
在经济社会建设中,驻区部队积极作为。驻区各部队视驻地为故乡,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,积极支持深圳湾滨海休闲带这一全市重大民生工程建设,助力深圳湾打造“最美都市海岸线”,全力支持前海自贸片区建设和太子湾项目建设,顾全大局,服务民生。相关部队先后圆满完成各项重大安保任务,帮(协)助地方消防完成大南山森林火灾扑救行动。
在国防教育事业中,驻区部队争做先锋。协助配合开展“老兵军事日”活动,接待“两参”老兵350余人次。派出200余名官兵帮助南方科技大学、深圳中学等学校开展军训,军训学生20000余人次。组织辖区居民群众观看军事科目表演,参观荣誉室、连队内务、武器装备等内容,尤其是展示驻军近期配发列装的新型武器和车辆装备,展示了人民军队强大的军事实力,彰显了威武文明的良好形象,国防宣传效果显著。