《深圳市蛇口渔港港章》的制订背景是什么？

　　渔港作为渔业安全生产十分重要的基础设施，既是渔船管理和捕捞生产监管的关口，也是开发海洋生物资源的重要基地和枢纽，更是防灾减灾体系的有机组成部分。多年来，深圳市政府通过出台支持政策，加大资金投入，渔港基础设施得到了较大改善，渔港服务功能得到了扩充和完善。但是在深圳大力建设“全球海洋中心城市”、支撑国家“海洋强国”战略实施的背景下，渔港基础设施建设仍显薄弱，渔港监督管理的关口作用体现不突出，港城融合不充分，现行渔港管理模式难以满足精细化的城市管理要求。

　　2021年3月，中共广东省委农村工作办公室 广东省农业农村厅印发《关于开展“建渔港、保平安”专项行动 切实维护渔民群众安全利益的通知》，明确决定开展全省“建渔港、保平安”专项行动，完善渔业安全生产闭环管理，推动构建渔业安全生产长效监管机制。同年7月，深圳市海洋渔业局印发《深圳市“建渔港、保平安”专项行动实施方案》，明确要求制定发布渔港港章，即按照《广东省渔港和渔业船舶管理条例》规定，制定（修订）蛇口、盐田、南澳及小漠、鲘门渔港港章，明晰渔港所有权、经营权、管理权，结合实际建立健全渔港管理制度措施，并按有关规定报批、公布。

　　为进一步明晰蛇口渔港所有权、经营权、管理权，结合实际建立健全渔港管理制度措施。为此，市规划和自然资源局南山管理局组织起草了《深圳市蛇口渔港港章》。