《南山区“工改工”拆除重建类城市更新工作指引（试行）》专家解读

　　南山区城市更新和土地整备局在《南山区“工改工”拆除重建类城市更新工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》）起草过程中共计征求五次意见，分别为2018年9月11日向区科技创新局、区经济促进局（现已更名为区工业和信息化局）第一次征求意见；2018年12月向南山区城市更新工作领导小组各成员单位第二次征求意见；2019年3月1日根据对全市各区“工改工”拆除重建项目的调研情况组织召开了研讨会并向与会的区经济促进局；区科技创新局等7家相关产业部门第三次征求意见；2019年4月15日向南山区城市更新工作领导小组各成员单位第四次征求意见；2019年4月23日，组织召开专家评审会，邀请市城市更新和土地整备局、区司法局、广东星辰律师事务所等多家单位的专业人士参加会议，共同对《南山区“工改工”拆除重建类城市更新工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》）进行专题审议研究；2019年5月16日，组织区工业和信息化局、区科技创新局、区住房和建设局3家单位就《工作指引》中的部分关键内容召开研讨会。结合上述会议意见多次深化和调整《工作指引》，并于2019年6月13日邀请中国（深圳）综合开发研究院、深圳市城市更新行业代表、法律顾问等相关专业人员，再次召开了专家咨询论证会。

　　专家认为，《工作指引》较好地贯彻了《深圳市工业区块线管理办法》（深府规〔2018〕14号）、《关于深入推进城市更新工作促进城市高质量发展的若干措施》等文件精神，内容全面，结构严谨，原则予以通过，同时提出如下建议：

　　一是明确界定产业发展专题研究报告、产业规划研究报告和招商引资方案的主要内容，增加现状分析、现有企业安置等相关内容；二要进一步细化部分优先推进条件；三是要与《关于深入推进城市更新工作促进城市高质量发展的若干措施》等上位规范性文件做好内容衔接；四是建议部分条款规范表述，前后文一致。

　　根据专家组意见，南山区城市更新和土地整备局继续细化《工作指引》，于2019年7月3日-17日通过“南山政府在线”公开向社会征集意见并收到反馈意见2条。2019年7月22日，向南山区城市更新工作领导小组各成员单位第五次征求意见，收到反馈意见6条，其中3条采纳，2条部分采纳，1条解释。