南山区人民政府办公室行政赔偿工作制度

　　 南山区人民政府办公室行政赔偿工作制度

　　为贯彻落实《中华人民共和国国家赔偿法》，切实保障公民、法人和其他组织合法权益，现根据相关法律、法规、规章，并结合本机关实际，制定本工作制度：

　　第一条  本机关在行使行政权力的过程中，因具体行政行为违法，致使公民、法人或者其他社会组织（以下简称赔偿请求人）合法权益遭受损害的，行政赔偿请求人可根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，采取以下方式之一向本机关申请行政赔偿：

　　（一）直接向本机关反映问题，要求本机关自行确认本机关作出的具体行政行为违法，同时要求本机关就赔偿方式和数额问题作出决定，并予以行政赔偿；

　　（二）在通过行政诉讼、行政复议途径确认本机关作出的具体行政行为违法之后，持有效法律文书要求本机关就赔偿方式和数额问题作出决定，并予以行政赔偿；

　　第二条  区政府法制办具体负责本机关行政赔偿案件的办理工作。

　　第三条  赔偿请求人按本制度第一条第（一）项所列方式，向本机关申请行政赔偿的，应递交行政赔偿申请书及相关材料。申请书应载明下列事项：

　　（一）受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

　　（二）具体的要求、事实根据和理由；

　　（三）申请的年、月、日；

　　（四）赔偿请求人的亲笔签名或指印。

　　赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书，也可以口头提出申请，由办案人员载入笔录。

　　第四条  按本制度第一条第（二）项所列方式，向本机关申请行政赔偿的，除递交本制度第三条所列材料外，还应递交生效行政诉讼判决书或行政复议决定书复印件，并交验原件。

　　第五条  区政府法制办应对赔偿请求人提交的申请材料进行形式审查，经审查：

　　（一）赔偿请求人主体适格，申请赔偿的对象正确，申请事由属于本机关行政赔偿范围，且提交的申请材料符合《中华人民共和国国家赔偿法》规定的，区政府法制办应提出受理建议；

　　（二）赔偿请求人主体不适格，或申请事由不属于本机关行政赔偿范围的，区政府法制办应提出不予受理的建议；

　　（三）具体行政行为不是本机关所为的，应告知赔偿请求人向作出具体行政行为的机关申请赔偿，赔偿请求人坚持向本机关申请赔偿的，区政府法制办应提出不予受理的建议；

　　（四）行政赔偿请求人提交的材料不符合法律规定的，区政府法制办应要求赔偿请求人予以补齐，赔偿请求人拒绝补齐或不能补齐的，区政府法制办应提出不予受理的建议；

　　第六条  区政府法制办提出受理或不予受理的建议后，应报本机关主要领导决策。决定不予受理的，区政府法制办应制作不予受理通知书，送达赔偿请求人。

　　第七条  决定受理行政赔偿案件的，区政府法制办应对赔偿请求人提交的申请材料进行实质审查，作出被诉具体行政行为的科（局）室应予以配合。重点审查事项为：

　　（一）本机关的具体行政行为是否违法；

　　（二）损害的程度及后果；

　　（三）当事人提出的赔偿要求是否合法，方式和数额是否合理；

　　（四）赔偿请求是否超过《中华人民共和国国家赔偿法》规定的时效期间。

　　第八条  赔偿请求人按本制度第一条第（二）项所列方式，向本机关申请行政赔偿的，区政府法制办应根据司法机关、法制机关生效法律文书，直接确认本机关具体行政行为违法。

　　第八条  在查明事实的基础上，区政府法制办应和作出被诉具体行政行为的科室（局）共同起草书面调查报告，就是否应予赔偿以及赔偿方式、数额、责任追究等问题提出书面建议，供本机关主要领导决策参考。

　　第九条  区政府法制办应根据领导决策，制作赔偿决定书或不予赔偿决定书，并送达赔偿请求人。

　　（一）决定进行经济赔偿的，区政府法制办应通知本机关财务部门及时向当事人支付补偿金；

　　（二）决定向赔偿请求人返还财物和赔礼道歉的，作出具体行政行为的科室（局）应负责落实；

　　第十条  赔偿请求人通过行政诉讼、行政复议途径，已经确认本机关作出的具体行政行为违法并明确了赔偿数额的，可持生效法律文书和身份证明，直接要求本机关按照判决（决定）文书载明的赔偿方式和数额履行赔偿义务，无需单独提出申请。

　　第十一条  本制度由区政府法制办负责解释。

　　第十二条  本制度自2009年12月1日起施行。