南山区发展和改革局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2025年11月13日至2026年1月23日，区委第二巡察组对南山区发展和改革局党组（以下简称“区发展改革局党组”）进行了巡察。2026年3月5日，区委第二巡察组向区发展改革局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况

　　区发展改革局党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，作为推进全面从严治党、改进工作作风、推动发展改革工作高质量发展的重要契机。时任局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自动员部署，统筹各方力量集中攻坚。整改坚持问题导向、标本兼治，通过动员部署与专题学习、制定整改方案、召开专题民主生活会、全面落实整改措施等方式，全面深入抓好巡察反馈意见的整改落实。

　　一是专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，成立区发展改革局巡察整改工作领导小组，根据巡察反馈的问题和提出的意见建议，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限。二是专题召开巡察整改民主生活会，与会党员领导干部作个人对照检查发言，开展批评和自我批评。三是对照整改方案，逐条逐项、压茬推进整改落实。对反馈问题举一反三、分类处置，既着力“治标”解决具体问题，又深化改革、建章立制推进“治本”。对干部群众关切的突出问题，优先组织整改、重点督办。四是持续落实整改责任，强化工作交接，确保后续巡察整改工作有序推进。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求，履行经济社会及城市发展综合管理核心职责方面

　　1.严格落实第一议题制度，用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。一是制定第一议题学习制度，明确学习形式、学习内容、学习要求等，由党组书记带头组织研讨，办公室负责记录研讨内容，确保学用结合。二是建立第一议题学习台账，由办公室对当月学习情况进行自查登记。三是结合本单位职能，根据学习指引，明确学习内容、学习安排。今年以来，专题学习习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神、关于金融工作、海洋产业、服务业发展等的重要论述，确保学习全面覆盖、重点突出。

　　2.深入贯彻落实习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述。一是督导协助解决影响重点片区内公共基础设施建设的问题。组织相关部门开展现场调研及方案研讨，明确工作实施路径，协调有关单位加快推进逸湖六街永久路建设。二是督导协助解决项目投资建设中的难点堵点问题。推进留仙洞总部基地二街坊空中连廊项目，协调相关部门推进市政段建设，协助企业加快企业段建设。三是积极协调市地铁集团，坚持分类施策、分阶段推进，推动已建成但未开放的地铁站口开通使用，切实便利市民出行。

　　3.贯彻落实习近平总书记关于新质生产力的重要论述，牵头推进培育海洋经济发展新动能。一是编制形成南山区海洋经济发展“十五五”规划文稿，规划更加注重产业更新，围绕“改造旧动能、培育新动能、畅通转换机制”三条主线系统部署新旧动能转换路径，推动传统产业高端化、智能化、绿色化焕新，培育壮大海洋电子信息、高端海洋装备与涉海材料等五大新兴产业和未来产业；二是开展蛇口国际海洋城海洋产业规划研究，着力发展航运服务、海洋油气与海洋文旅三大支柱产业，加速布局深海资源开发未来产业，构建“一港三核两带一支点”的分层联动海洋产业空间发展格局，构建蛇口国际海洋城重点项目库，为海洋城建设注入持续增长动能；三是积极开展海洋产业政策修订，支持打造海洋示范应用场景，推动海洋重点领域创新成果试验验证与成果转化。

　　4.贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，防范化解重大风险。一是加强意识形态相关管理建设，专题学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，并拟定我局意识形态工作责任制实施办法，明确局党组、分管领导、班子成员相关责任。二是加强新能源汽车充电设施及充电场站安全监督工作。摸排辖区内整体充电设施情况，会同区政数局搭建能源领域安全巡查平台，建立基础数据台账并动态更新；建立检查联动机制，多部门联动检查，定期收集各部门新能源汽车充换电设施安全检查情况，提高安全检查覆盖率，最大限度为市民营造安全有序的充电环境。三是强化保密室安全措施，完成保密室重要点位监控系统和门禁系统的安装，并常态化开展运行检查。

　　5.服务前海高质量发展。一是协调推进前海乱停车问题整治。联合前海管理局组织开展南山港区拖车停车场规划建设方案研究，形成了包含临时停车场和永久停车场建设的方案。近期实施“短平快”停车与交通秩序整治，盘活闲置用地增补车位；中期推进海洋新城承接西部港区外溢的集装箱堆放及拖车停放功能；远期构建“水水+海铁+海空”多式联运体系，实现西部疏港结构根本性优化。二是推动前海固定资产投资提质增效。健全联动攻坚机制，联合有关部门常态化摸排片区在库项目、储备项目投资进度，动态更新项目台账；主动对接项目单位和主管部门，加快项目投资备案等前期手续办理。

　　（二）落实管党治党政治责任，强化重点领域监管方面

　　1.落实全面从严治党“两个责任”。一是制定年度全面从严治党工作计划；二是党组会专题学习党内谈心谈话各项制度，形成局内必谈清单，明确在干部入职、转正、提拔、重用、交流等情况时及时谈话；三是全面排查风险。组织开展岗位廉政风险排查，结合最新机构职能，重新梳理各岗位风险点，聚焦干部用权和行为约束、聚焦资金资产管理、聚焦项目审批和资源供给、聚焦金融执法与社会组织监管，制定防控措施，形成风险防控清单，用制度管权、管事、管人。

　　2.强化专项资金监管和扶持对象审核把关，提升资金落地实效。一是深入调研，对低空经济、海洋、新能源等领域开展座谈调研，全面摸排企业发展底数与实际诉求。二是规范修订扶持措施，对照统一大市场要求，分领域精准对接低空经济、海洋、新能源等领域企业需求与关键环节，优化政策扶持以促进产业发展和增量培育。三是进一步加强对扶持对象的资格审核和跟踪管理，在资金受理及审核过程中新增事前风险排查环节，操作规程明确企业的合规责任与追偿机制。

　　3.加强政府投资项目管理。一是提升投资管理智慧化水平。区固投领域项目信息化管理平台已通过系统对接、优化功能等提升使用效能。完成与市多规合一平台、市竣工验收备案平台互联互通，支持项目开展空间策划论证以及验收数据查询；新增平台智能校验，提升信息填报完整度和准确度。二是完善政府投资项目代建模式管理。进一步完善前期决策与代建单位选择、职责与分工、代建费用与奖励制度、法律责任等内容，有效提升政府投资项目的建设管理水平和投资效益。三是修订政府投资项目管理办法，加强政府投资项目全过程、全链条、全生命周期管理。引入运用智慧化手段强化工期管理，要求重点项目通过多规合一平台论证，提升项目落地转化率。

　　4.强化政府投资项目评审工作。一是推动概预算联合评审和智慧评审。以我区GMOS底座建设为依托谋划智慧评审系统。二是提高工程概算审核质量。形成交叉复核机制，组织项目单位、协审单位、概算编制单位等召开核对会议，多方共同对初审结果进行复核并交换意见，提升审核成果准确性。全面加强立项文件审核把关、加强协审服务合同管理。三是严格医疗设备价格概算审核。要求有关部门严格按照《深圳市政府投资项目前期工作技术文件编制指南（试行）》编制概算文件，落实进口设备审查，邀请市、区评审中心医疗专家库专家参加医疗设备项目的专家评审会，加强对医疗设备购置项目的必要性和价格审核。四是调研学习预算（标底）审核的工作流程和制度规范，重点掌握最高投标限价评审、预算审核的操作规程和质量标准，深入了解审核工作的重点难点和经验做法。

　　5.强化对协会指导监管。推进南山区上市与金融发展促进会内部管理制度修订和换届选举。持续跟踪协会换届后的工作开展情况，督促新当选的负责人严格按照修订后的内部管理制度开展各项活动，推动协会更好发挥服务辖区资本市场发展的积极作用。

　　（三）强化基层党组织建设，规范干部选拔任用制度执行方面

　　1.规范党组工作。完善党组会议制度，规范议题提出、讨论决定和督办落实程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。形成局党组会议记录书面指引，严格按照规范筹备和记录党组会，安排专人记录。

　　2.严肃党内组织生活。一是认真开展批评与自我批评。各支部会前通过支委会讨论议程、起草对照检查材料、明确批评要求；会上党员严肃开展批评与自我批评，局领导以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。二是规范会议记录。党总支与各支部共同制定民主评议测评表及记录指引，专人负责记录，会后抽查显示记录完整、规范，重点记录评议过程。三是规范会议流程。组织生活会上，支部委员将党支部问题清单和上年度整改情况提请党员大会审议。

　　3.落实党建工作责任制。一是严格落实“三会一课”制度，与树立和践行正确政绩观学习教育相结合，局党总支每季度对各支部“三会一课”落实情况进行抽查；二是规范党员发展，在区直机关工委指导下梳理形成党员发展档案清单，办理预备党员转正和党员发展业务。三是紧扣全年重点部署和业务实际编写机关党建工作总结。

　　4.严格执行干部选拔任用制度。一是强化干部选拔任用。对全局科级干部岗位空缺情况和符合条件人选进行全面梳理，结合干部队伍现状，严格按规范开展科级实职及职级干部的选拔配备工作。二是结合干部特点开展轮岗交流，充分调动干部积极性、主动性、创造性。三是强化人事业务规范化水平。建立推荐考察票数“双人统计、交叉核对、专人复核”制度，明确统计人员、核对人员、复核人员职责，统计完成后需两人签字确认；对民主测评、会议推荐的原始票据进行编号留存，杜绝漏统、错统。

　　（四）落实整改要求，持续巩固深化整改成效方面

　　1.严格落实“三重一大”决策制度。对相关问题进行核查，对相关责任人进行了批评教育，并通过局党组会提示各科室负责人，严格执行局党组议事决策规则，按流程进行签批。

　　2.规范自行采购及合同管理。一是对存在问题的凭证逐笔核查，并对经办人员进行谈话教育。二是组织开展内控制度培训，组织各科室人员学习相关制度。三是梳理采购业务全流程风险点，进一步完善单位自行采购内控管理机制，留存完整采购过程档案，建立完整的合同管理台账，实现合同全过程可追溯管理，全面提升自行采购与合同管理的规范化水平。

　　三、下一步工作安排

　　1.提高政治站位，持续压实后续整改责任。局党组深刻认识到，巡察整改绝非阶段性任务，而是持续夯实党建基础、规范内部管理、推动事业发展的重要契机。局党组将坚决摒弃“过关思想”，始终把巡察后续整改工作作为重大政治任务，坚持标准不降、力度不减、措施不松，全面抓实后续整改各项工作，确保巡察反馈问题清零见底、整改成效常态长效。

　　2.紧盯难点堵点，分类推进未完成及长期整改事项。坚持分类施策、精准攻坚。全面梳理建立长期整改工作台账，细化阶段性整改目标、具体推进举措、责任领导、责任科室和完成时限，实行挂图作战、动态管理、销号推进。严格落实定期调度机制，党组定期专题研究整改进度，及时破解整改难点堵点问题，稳步推进干部队伍储备、廉政风险动态管控、制度体系完善等长期性工作，确保长期整改任务落地落细。

　　3.坚持标本兼治，深化成果运用推动改革发展。坚持举一反三、标本兼治，深度用好巡察整改成果。以巡察反馈问题为切入点，全面排查党建工作、干部管理、制度执行、风险防控、决策落实等领域的共性问题、隐性问题，深挖问题根源，补齐制度短板。聚焦巡察暴露的制度漏洞、管理薄弱环节，持续修订完善党建学习、人事任免、意识形态、廉政风险防控等长效制度，构建全方位、常态化的管控体系。坚持以改促建、以改促干，将巡察整改与中心工作、日常业务深度融合，以高质量整改成效推动全局各项工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年9月29日至10月19日。联系电话：0755-26542548；邮政信箱：深圳市南山区桃园路2号南山区政府大楼9楼，邮政编码：518000；电子邮箱：fgj＠szns.gov.cn。

　　中共南山区发展和改革局党组      

　　2026年9月28日