南山区疾病预防控制中心（南山区卫生监督所）单一来源采购公告

　　根据《深圳经济特区政府采购条例》第二十一条第(三)项的规定情形，深圳市南山区疾病预防控制中心（深圳市南山区卫生监督所）采购AI+智能外呼催种服务进行单一来源采购，现邀请深圳市金卫信信息技术有限公司作为单一来源采购供应商，并于2026年06月26日10点30分00秒（北京时间）前递交响应文件。

　　采购项目名称：AI+智能外呼催种服务单一来源

　　项目预算金额：￥150000.00元（服务期限：自合同签订日起至2026年11月30日，服务期限届满，本合同自动终止。服务期限届满后，如甲方需乙方继续提供维护服务，双方可协商另行签署服务合同。）

　　采购项目描述：（内容、用途、数量、简要技术需求等）

　　一、项目需求概况

　　（一）政策依据

　　1.国家政策依据

　　依据《中华人民共和国疫苗管理法》第六条，居住在中国境内的居民，依法享有接种免疫规划疫苗的权利，履行接种免疫规划疫苗的义务。县级以上人民政府及其有关部门应 当保障适龄儿童接种免疫规划疫苗。《国家免疫规划疫苗儿童免疫程序及说明（2021 年版）》明确要求对适龄儿童开展 查漏补种与随访管理，持续提升及时接种率与全程接种率。 国家疾病预防控制局多次强调，运用数字化、智能化手段提升免疫规划服务效率，筑牢人群免疫屏障。

　　2.深圳市政策依据

　　深圳市大力推进卫生健康数字化转型，出台《人工智能+医疗健康创新协同发展三年行动计划》《深圳市卫生健康数字化转型实施方案》，鼓励 AI 技术在免疫规划、查漏补种、 流动儿童管理等场景落地应用。深圳市卫健委要求各区强化流动儿童精准管理、提升查漏补种触达率与工作效能，保障入托入学接种证查验工作落实到位。

　　（二）南山区现状与突出问题

　　南山区作为深圳市人口与经济大区，辖区常住人口基数大、流动儿童占比高、社康接种单位数量多，当前查漏补种工作仍以**人工电话+短信**为主，存在明显短板：

　　1.通知触达率低：短信易被拦截、打开率低；人工拨打易遇忙线、拒接、空号等情况，漏种提醒不到位。

　　2.人力成本高、效率低：基层接种人员承担大量重复性外呼工作，挤占接种、宣教、随访等核心业务时间。

　　3.流动儿童跟踪困难：无法精准掌握儿童移居、暂缓、拒种等信息，档案更新滞后，管理不规范。

　　4.考核压力持续加大：接种率、及时接种率、查漏补种完成率为市、区两级重点考核指标，传统模式难以持续提质增效。为落实国家、市免疫规划工作要求，破解我区工作痛点，南山区统一采购 AI+智能外呼催种服务，实现查漏补种智能化、自动化、标准化，具备现实必要性与紧迫性。

　　二、项目目标

　　（一）提升接种率：适龄儿童国家免疫规划疫苗及时接种率、全程接种率稳步提升，重点疫苗剂次达到市级考核标准。

　　（二）为基层减负：替代 90%以上人工催种电话，大幅降低基层社康人力消耗。

　　（三）实现精准管理：完成一键催种、智能交互、结果回写、流动儿童跟踪、号码订正全流程闭环。

　　（四）做到全程留痕：通话录音、催种结果、档案操作全程可查可溯，支撑绩效考核与管理决策。

　　（五）保障合规安全：符合个人信息保护、数据安全与通信管理规定，实现儿童信息与医护人员隐私双向保护。

　　三、AI+智能外呼催种核心方案

　　（一）总体架构

　　与现有深圳市免疫规划信息管理系统内置集成、数据同源，实现“筛选未种→AI 外呼→智能研判→档案操作→统计分析”全流程贯通，无需二次登录、无需数据导出。

　　（二）核心功能

　　1.批量一键催种：从 7-1 统计表、接种率报表、接种通知中筛选目标儿童，一键发起批量外呼。

　　2.AI 多轮智能交互：自动拨打监护人电话，智能询问接种意愿、暂缓原因、移居去向，支持多轮对话。

　　3.结果自动回写与档案联动：自动转写录音、智能分类建议，支持备注、迁出、标记死亡、添加禁忌证、上级平台对比等一键操作。

　　4.号码质量优化：自动识别空号、停机、无效号码，形成清单便于基层更新档案。

　　5.区级统采、社康共用：全区统一采购、统一额度、统一管理，各社康按需使用，避免重复投入。

　　（三）关键特性

　　1.高效率：5 分钟可外呼 100 通，批量完成催种与随访。

　　2.智能轮询：自动轮询多个预留电话，提升接通率。

　　3.隐私安全：运营商专线呼叫，数据不落地、不泄露。

　　4.统计可视化：自动生成催种率、接通率、预约率、分类原因统计。

　　四、可行性分析

　　（一）政策可行性

　　完全契合国家免疫规划提质增效、深圳市AI+医疗健康与卫生健康数字化转型政策导向，是基层公共卫生减负增效、精准管理的典型应用场景，可作为南山区公共卫生数字化亮点工作。

　　（二）技术可行性

　　方案成熟稳定，已在多地落地验证；支持与深圳现有免疫规划管理系统无缝对接，部署快、培训简单、运维轻便。

　　（三）市场与价格可行性

　　1.深圳各区已全面铺开，形成成熟市场与公允价格，单价透明、可比、可控。

　　2.采用区级统采分用模式，集中议价优势明显，成本低于各社康分散采购。

　　3.预算可按年度外呼量精准测算，资金使用规范、可审计。

　　（四）实施可行性

　　1.对接快：系统内置集成，1个月内可完成部署与测试。

　　2.培训简：界面友好、一键操作，基层1–2次培训即可熟练使用。

　　3.运维全：服务商提供全流程技术支持与话术优化，区疾控负责统筹监管。

　　（五）风险可控性

　　1.数据安全：符合《中华人民共和国个人信息保护法》，专线加密、不导出隐私信息。

　　2.服务合规：官方号码、规范话术，降低投诉风险。

　　3.效果兜底：AI无法处理场景自动转人工重点跟进，不漏管、不失管。

　　五、预期效益

　　（一）参考已落地地区实证数据，项目实施后可实现：

　　1.接种率显著提升：大龄儿童（1岁半及以上）接种率提升0.5%–5%，及时接种率提升1%–5%。

　　2.人力大幅减负：外呼效率提升50倍以上，基层人工催种工作量下降70%–90%。

　　3.管理规范升级：流动儿童去向、暂缓/拒种原因精准采集，档案及时更新率显著提高。

　　4.考核优势明显：全程留痕、数据可溯，高效支撑市、区两级绩效考核。

　　（二）实施计划

　　1.第一阶段（1个月）：需求确认、市场调研、预算申报、服务商遴选、合同签订。

　　2.第二阶段（2周）：系统对接、测试验收、基层社康培训、试运行。

　　3.第三阶段（长期）：全面上线运行，按月统计外呼量、接通率、接种率提升等指标，定期向区卫健委报送成效。

　　六、结论与建议

　　（一）结论

　　南山区统一采购AI+智能外呼催种服务，政策有依据、技术有保障、价格有参照、实施可落地、成效可量化，能有效解决我区流动儿童多、催种效率低、接种率提升难、基层负担重等突出问题，全面提升免疫规划管理智能化、规范化水平，符合国家及深圳市公共卫生高质量发展要求。

　　（二）建议

　　1.同意南山区疾病预防控制中心统一采购AI+智能外呼催种服务，纳入年度免疫规划重点工作。

　　2.参照深圳市各区通行标准，按0.65-0.75元/通的公允价格，结合南山区实际需求确定年度外呼额度与预算。

　　3.采用区级统筹、统采分用、额度共享模式，由区疾控中心牵头管理，各接种单位具体使用。

　　4.加快项目立项与采购实施，尽快上线运行，为深圳市免疫规划数字化提供南山经验。

　　七、获取单一来源采购谈判文件的时间、地点、方式

　　（一）获取单一来源采购谈判文件时间：2026年6月17日起至2026年6月24日（节假日除外），09：00～11：30，14：00～17：30（北京时间）。

　　（二）谈判方式：现场谈判

　　（三）报名时提交以下资料：

　　投标人的营业执照复印件、法人代表证明书、授权委托书、法定代表人及被授权委托人身份证复印件，以上资料须加盖投标人公章，格式自定。

南山区疾病预防控制（南山区卫生监督所）

2026年6月17日