荔秀社区天安工业区大舞台北侧摊贩经营场所划定和管理方案

　　为了解决荔秀社区摊贩占道经营、油烟噪声、破坏市容环境、影响道路通行等问题，满足社区居民多元化的便民需求，提升社区治理和建设水平，特制定本方案。

　　一、点位区划

　　（一）划定区域

　　按照《深圳市城市管理和综合执法局关于在南山街道开展摊贩经营场所划定和管理试点工作的指导意见》负面清单要求，社区居委会本着避开主干道、学校、医院等敏感区域，优先利用社区各园区现有场地、背街小巷或社区广场，确保不影响交通和居民生活的选址原则，本次选定天安工业区大舞台北侧作为荔秀社区摊贩经营场所。该场地面积共420平方米。

　　（二）划定规格

　　预计在区域内规划31个摊位，每个摊位占地面积为2m*2m，侧向之间保持60cm距离为安全通道以供人员出入。

　　（三）视觉设计

　　统一摊位视觉设计，并在部分区域引入美陈品牌休闲区。

　　二、经营业态

　　可进驻摊贩经营类型为食品类、果蔬类、小商品类等便民服务类，露天烧烤等重油烟品类不予入驻。

　　三、经营时间

　　摊贩经营场所每日经营时间限定为10时至22时。

　　四、准入机制

　　在允许入驻的经营业态前提下，入驻摊贩分为三个梯队顺序申请入驻。第一梯队为户籍在荔秀社区的摊贩，第二梯队为居住登记在荔秀社区半年及以上的其他摊贩，第三梯队为居住登记在南山街道其他社区半年及以上的其他摊贩。

　　申请入驻需通过摇号、抽签等公平公正公开方式办理1个摊位位置。首期未获入驻的摊贩，按照登记顺序进入轮候名单，待产生空缺时依次递补。

　　五、运维主体

　　深圳多禾国际物业管理有限公司南山分公司       

　　六、收费方式

　　摊贩经营场所内摊位管理费用按月缴纳，主要包含每个摊位场地租金300元/月、卫生费10元/天、水电费按照实际使用计算（园区商业用水单价7元/吨、用电单价1.3元/度）、食品安全检测费20元/次。

　　七、运维要求

　　（一）人员安排。运维单位需组建日常管理团队，完善分工安排，每日需安排清扫保洁、安全巡逻、应急救护和秩序维护相关等相关人员进行常态化管理。同时，需制定突发事件应急预案，对涉及消防安全、社会治安等情况明确处置责任人、处置措施。

　　（二）日常管理。运维单位需提供日常管理准则文件，明确摊贩申请准入和退出的机制、摊贩经营奖惩机制。

　　1.准入制度：入驻摊贩需提交身份证明、健康证（食品类）等材料备案。实行“一户一档”管理，通过扫码“摊易通”小程序，完成线上备案并签订《文明经营承诺书》，经营期间需遵守摊贩经营场所管理规定，保持摊位整洁，禁止乱堆乱放、乱扔垃圾。

　　2.退出制度：主动退出的摊贩需要提前提交退出申请，说明退出原因并结算相关费用。明确违反摊贩规范经营清单的行为将被强制退出，包括但不限于以下行为：销售过期、变质或不符合食品安全标准的商品；占道经营或超范围经营；扰乱场所秩序，引发居民投诉。所有食品类摊贩需每月接受食品安全检测部门4次/月现场抽检，食品安全检测不过关且无法整改，则启动退出机制对摊贩经营主体采取劝退。

　　3.奖惩制度：运维单位建立激励、奖惩机制，对文明经营的摊贩给予减免管理费、颁发“星级摊位”等奖励。对随意扩大摊位、乱丢垃圾、噪音扰民等行为，采取警告、清退等措施。

　　4.巡查制度：本着预防为主、责任到人、规范记录的原则，每月制定巡查计划，定期培训巡查人员，建立巡查台账。对场所内安全隐患、环境卫生、秩序维护等内容进行每2小时全面巡查一次，节假日及特殊时期增加巡查频次。

　　八、配套保障

　　1.加强监督管理。协助南山街道办事处以及城管和综合执法、公安消防、生态环境、交通、市场监管等部门，切实加强对摊贩经营场所的日常监督管理。

　　2.强化社会监督。接受居民和社会各界对摊贩经营场所管理运维的投诉与建议，并定期召开摊贩、居民代表会议，听取有关意见建议并加以改进。

　　3.重视诉求处理。针对摊贩经营场所出现的相关舆情、信访事件、民生诉求，要安排专人及时有效处置，确保摊贩经营场所平稳有序运行。