中共深圳市南山区机关事务管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2023年11月8日2024年至1月19日，区委第3巡察组对区机关事务管理局党组进行了巡察。2024年3月28日，区委第3巡察组向区机关事务管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　区机关事务管理局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示，《中国共产党巡视工作条例》、中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》相关规定以及省委、市委、区委有关整改工作的具体要求，把抓好巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动，切实做好巡察“后半篇文章”。收到巡察组反馈意见后，局党组立即召开专题党组会认真研究反馈意见和问题清单，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，分解落实巡察整改任务，扎实推进巡察整改工作，努力推动巡察成果转化为机关事务工作向前发展的不竭动力。

　　二、巡察整改任务落实情况 

　　（一）贯彻党中央决策部署、推动新时代机关事务工作发展方面

　　1.“第一议题”学习方面

　　（1）学习习近平总书记指示批示精神方面

　　一是加强系统学习，完善第一议题学习计划，深化对习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神的学习。二是强化部署落实，党组会开展专题学习，强调将学习贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神与习近平总书记关于“过紧日子”、反对餐饮浪费、“厉行节约办一切事业”等系列指示批示精神，以及近期召开的全国机关事务工作会议精神结合起来抓好贯彻落实。

　　（2）深入学习方面

　　注重加强班子成员在学习时的交流研讨，局党组会安排班子成员在会前对第一议题学习内容进行提前研读和思考，在会上原原本本、逐字逐句学习，结合本领域工作进行交流研讨，谈体会和落实，并将交流研讨内容进行记录，进一步加强“第一议题”学习的领学促学作用。

　　（3）纪要内容与原始记录方面

　　规范化会议记录纪要，按照相关要求，认真做好会议记录，严格会议纪要的起草、审核、印发，保证后续会议记录和纪要的准确性和质量。

　　2.信息化标准化赋能高质量发展方面

　　（1）信息化水平方面

　　一是完成信息发布、智能门锁、能源监测等智能化硬件安装工作，并调试完善。二是完成“智慧后勤”政务微信模块软件开发，内含餐品信息等子模块。

　　（2）标准化意识方面

　　对现有会务服务等物业人员补充开展政治背景审查，现有编外人员均符合要求，并将政治审查作为新录用人员考察环节的内容，进行新一轮招标时，在新的物业招标文件中，明确以《政府办公物业服务质量要求》为服务标准。

　　3.公务用车平台监管作用发挥方面

　　一是已在省公务用车平台系统上对百公里油耗超上限值的5家单位5辆公务用车督办，分管领导约谈科室负责人，强调要严格履职尽责，严明工作纪律，层层压实责任，抓好工作落实。二是多举措严把关，加强各单位公务用车能耗管理，在每月月中增加了全区录入数据的筛查工作，及时提醒未录入数据的单位按要求录入数据；定期在公务用车平台工作群提醒各单位强化燃油管控，实行定点加油制度，降低燃油消耗，提高公车使用效率；每月在公车平台系统定期排查百公里油耗异常数据，对异常数据及时督办，及时整改。

　　4.办公用房管理方面

　　（1）办公用房管理方面

　　一是重新核定相关单位办公用房，房间钥匙收回我局，待爱心大厦确权完成由我局统一接管后，将进一步加强爱心大厦办公用房及施工管理。二是完成共享办公用房小程序开发，将相关房间纳入全区共享办公用房使用范围，由各单位通过小程序预约使用。三是制定《南山区机关事务管理局党政机关办公用房调配办法》，通过在调配完成后与使用单位签订相关协议，明确管理责任和使用要求，有效提升了办公用房管理水平和使用效率。四是建立长效机制，进一步规范办公用房调配，加强调配前现状摸底及调配后改造复核工作，及时更新办公用房工作台账，做好函件、照片、图纸等资料归档工作；进一步规范办公用房监管，加强办公用房改造方案审查及施工审批工作，尤其是对于区委大楼外办公用房，要统一施工报备及审批要求，掌握办公用房工程情况；进一步落实办公用房制度，强化办公用房调配的分级审批制度。

　　（2）确权工作推进效率方面

　　统筹制定全区党政机关办公用房确权工作计划，落实责任到各相关单位并进行督导。目前各责任单位正积极、有序推进确权工作。

　　5.统筹公共机构节能工作方面

　　（1）主动作为方面

　　于2024年6月26日组织召开全区公共节能改造工作第五次联席会议，要求各公共机构主管部门节能分管负责同志参加。会上审议调整南山区公共机构节能改造工作联席会议成员，召集人调整为区机关事务管理局主要负责同志，成员由各单位具体负责人调整为节能岗位分管负责同志，全面梳理我区公共机构“十四五”节能任务，作出分工。

　　（2）工作推进方面

　　按深圳市公共机构节约能源资源工作“十四五”规划中明确我区公共机构节能任务，结合深圳市机关事务局和区发改局对公共机构节能工作要求，草拟南山区公共机构节能“十四五”规划，2024年6月26日全区公共节能改造工作联席会议已审议通过《2024-2025年南山区公共机构节能工作规划（审议稿）》并下达节能任务分工表。

　　（3）督促整改力度方面

　　一是督促77家重点用能单位的主管部门各自制定对下属单位的能源审计督办方案，包括督办措施、考核办法、见效时间、成果交付、抽查核验和定期跟踪频次等，要求接地气、可实操、见成效，要求主管部门的节能分管领导牵头，由节能相关科室领导主抓落实。二是以按时完成整体任务为目标，审核主管部门的督办和整改措施。不符合要求的主管部门进行座谈，要求修改重报；符合要求的督办方案由我局备案，跟踪具体落实情况，定期以OA文件形式公示进度。

　　6.防范化解风险隐患方面

　　（1）食品安全方面

　　一是安排专业人员上门全面排查，对存在隐患的部位进行整改，包括在厨房低洼处开槽、加强排水能力，对淤堵的排水沟进行全面清理，日常加强地面清洁，做到地面干爽无污水等，杜绝安全隐患发生。二是形成食堂内部日常工作机制，严格规范后厨环境，加强日常保洁工作，监督餐饮服务公司做好日常消杀除害工作，并于每周五集中开展灭鼠、灭蟑螂等行动。三是对机关二食堂教育分部、爱心分部定期进行食品安全和卫生专项检查，同时定期为食堂工作人员开展食品安全等专业培训并进行相应的考核。四是对教育分部厨房进行改造。

　　（2）消防安全方面

　　一是对消防大队巡察发现的安全隐患立行立改。二是在局务会通过并开展2024年度消防安全评估和消防设施设备检测。

　　7.意识形态工作方面

　　（1）落实责任制方面

　　一是按照工作责任制要求，将意识形态工作纳入单位2024年度工作计划（要点），后续将纳入年度工作总结及以后年度工作计划（要点）。二是严格落实“一岗双责”要求，要求将意识形态工作写入党组班子成员2024年及以后年度述责述廉报告中。

　　（2）机制制度落实方面

　　一是制定完善工作计划，局党组会议每年至少专题研究2次意识形态工作，局意识形态分析研判会每季度不少于1次，既强调意识形态工作重要性，也进行阶段性风险研判。二是积极参加并组织开展意识形态专题培训。

　　（二）对重点领域关键环节监管方面

　　1.党风廉政建设责任方面

　　（1）落实全面从严治党主体责任方面

　　一是严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，及时召开党组会议研究和部署全面从严治党工作，不断提高全面从严治党工作的实效性。二是提高全面从严治党工作规范性，及时梳理领导班子及成员全面从严治党主体责任清单并下发，明确责任领导和事项，严格落实“一岗双责”，健全工作责任制。

　　（2）内控管理制度方面

　　一是对局内控制度进行全面梳理，制定了《南山区机关事务管理局采购管理制度》，更新完善了《南山区机关事务管理局工程管理规定》《南山区机关事务管理局财务管理制度》《南山区机关事务管理局预算管理制度》《南山区机关事务管理局合同管理制度》《南山区机关事务管理局局本级资产管理制度》。二是开展多维度培训，包括组织各科室经办人员集中培训会，对个别业务复杂的岗位专门进行一对一培训，提升相关工作人员的风险意识和业务能力。三是委托专业第三方公司对我局2023年内控工作进行评价报告，根据区财政局评价清单逐一进行评价，提出存在问题并进行相应改进。

　　（3）审计监督作用方面

　　于2024年8月至10月对下属事业单位区机关后勤服务中心2024年上半年的财务收支情况进行内部审计。

　　2.采购管理方面

　　（1）供应商资格审核方面

　　一是全面开展自查，对相关科室负责人进行约谈，要求严格执行政府采购规定，规范供应商资格审查流程，并在全局范围内强调加强供应商审查。二是加强采购管理，制定了《南山区机关事务管理局采购管理制度》，并制定了供应商资格审查规范性表单，严格参照《深圳市落实采购人主体责任实施办法》等文件对自行采购项目响应供应商进行资格审查。三是组织开展采购业务培训，提高相关经办人的业务水平。

　　（2）采购合同执行监督方面

　　一是就相关问题与科室负责人员谈话，强调风险防范意识。二是所有未送货食材于2023年12月31日前配送完毕，后勤中心自2023年5月起不再采用“先款后货”方式采购食材及扶贫产品，采购程序得到规范，采用“先货后款”方式，降低采购风险，食材质量得到保障。

　　（3）物业合同履约责任方面

　　要求物业退回相关经费，并在下一步坚持做好物业出勤人数情况监管，加强月度考核及现场监督管理，根据物业管理考核办法对物业人员进行抽查，保障服务质效。同时，将在新的物业招标文件中，合理设置岗位数量和考核标准，强化结果导向，确保服务质量。

　　3.财务制度执行方面

　　（1）违规开设基本存款账户方面

　　自2024年起，后勤中心独立核算，管理更加规范，便于及时掌握后勤中心财务状况，同时有利于防范和风险控制。

　　（2）工程结算方面

　　一是完成工程结算材料收集，出具复核报告、完成财务决算工作和工程转固工作后进行工程结算。二是加强项目工程专人管理，严格按照相关规章制度落实有关材料报备和程序申请。

　　（3）经费支出审批方面

　　一是单位主要领导与相关分管局领导谈话，就做好经费支出审批进行提醒。二是完善相关程序，后勤中心所有报销审批单必须经局财务负责人签批后方能支出。自2024年4月起，后勤中心财务负责人由分管领导担任，并报区会计核算中心备案。

　　4.资产管理方面

　　（1）资产盘点方面

　　一是完成14件资产中11件非14类电子设备报废工作，其余3件14类电子设备资产已在走销账流程。二是制定2024年度资产盘点工作方案，明确盘点的时间计划、范围、盘点结果分析，预计2024年底完成。三是为确保盘点工作成效落到实处，明确和强化科室的使用责任和管理责任。

　　（2）保管方面

　　在仓库摆放货架后妥善存放相关固定资产，达到报废条件的已按照程序完成报废。后续在日常管理中持续重视资产的存放和使用情况，充分发挥国有资产的使用效益。

　　（三）组织工作质量方面

　　1.抓党建主责主业意识方面

　　（1）落实党建工作责任制方面

　　一是在党组会上明确局党建分管领导，在工作中严格落实一岗双责，带领局办公室做好全局党建工作。二是严格落实主体责任，局党组切实扛起管党治党政治责任，严格落实三会一课、民主生活会、组织生活会、民主评议党员制度，抓牢党支部规范化运行，将党建工作与中心工作同部署、同推进。

　　（2）党内政治生活方面

　　一是严肃党内政治生活，2023年度组织生活会上，支部委员带头开展批评与自我批评，积极对标对表查摆问题、剖析原因、提出意见，既认识了不足、沟通了思想，又交换了意见、增进了团结，起到了很好的促进作用。二是规范会议记录，重新梳理学习三会一课记录的要求与要点，保证记录的完整性和质量。

　　2.党建工作方面

　　（1）发展党员工作方面

　　一是发挥支部铸魂力量，加强对编外人员、青年干部职工的关注与引导，合理吸纳优秀编外人员纳入党组织。二是加强组织活力，结合党纪学习教育，经常性组织集体学习、参观教育活动，通过加强组织建设、丰富培训方式，提高干部职工的思想积极性。

　　（2）党员教育管理方面

　　一是加强编外党员管理，启动编外党员党组织关系转入流程，引导编外党员纳入局党支部管理和日常学习。二是规范支部组织生活，强化三会一课、党日活动的纪律性，及时引导退休党员转入居住社区参加日常组织生活。三是发挥支部战斗堡垒作用，以“双报到”工作为契机，组织党员常态化开展社区报到，2024年与挂点社区建立共建清单12项，通过开展结对共建党日活动、集中座谈、入户慰问等，发挥党员在社区治理、服务群众中的先锋模范作用。

　　（3）党费收缴方面

　　一是按月按时收缴党费，每月定时收缴支部党员党费并上交至机关工委，新转入党员及时编入党小组并核算党费进行收缴，确保党费交纳的及时性。二是加快党组织转接流程，及时将转入、转出党员转接流程对接完成，保证转接过程中党费收缴的及时性。

　　（4）团组织建设方面

　　一是建立局团支部，做好团员日常管理和教育工作。二是加强与团区委的联系，定期组织参加适合青年特点的活动，发挥团结教育青年的作用。

　　3.干部队伍建设和选人用人方面

　　（1）干部队伍建设统筹谋划方面

　　一是选优配强中层实职，提拔重用3名副科实职干部，完善老中青结合的干部梯次配备。二是关心各年龄段、各层级干部的培养和成长，加强“传帮带”工作，给年轻干部成长历练的机会，激发干部职工工作热情，推动机关事务工作高质量发展。

　　（2）执行干部选拔任用政策方面

　　一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策规定，进一步推动干部工作政策规定落地落细，严格执行选人程序中分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职管理等环节，规范做好延伸考察、“凡提必审”、任前公示等规定。二是严格落实“一人一表、一事一记”要求，理清干部考察阶段所需文书档案材料清单，及时归档，确保全程纪实材料不再出现缺漏。三是加强人事业务培训，明确标准要求，严明工作纪律，加强日常工作中对文书档案的监督检查，对发现的问题及时整改，持续提升文书材料制作质量。

　　（3）干部监督管理方面

　　一是个别干部违规兼职已于1月清理完成。二是建立新入职干部兼职情况检查清理机制和在职干部定期全覆盖排查机制，及时发现违规兼职情况并督促整改。

　　（四）落实整改责任方面

　　一是加强仓库日常管理，每日食材出入库及时录入，有效防范采购风险。二是开发智慧食堂系统，对仓库管理进行技术升级，确保单据及时录入，防控风险。

　　三、下一步工作打算

　　（一）提高政治站位，强化责任担当

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神以及习近平总书记对广东、对深圳重要讲话和重要指示精神，不折不扣贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署。局党组切实履行巡察整改主体责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”，不断提高政治站位、强化责任担当，持续推进问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。

　　（二）抓牢整改落实，持续正风肃纪

　　坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，全力做好巡察“后半篇文章”。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对正在推进解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位，坚决完成整改。

　　（三）建立长效机制，巩固整改成效

　　局党组将以落实区委巡察整改为契机，坚持问题导向、举一反三、建章立制，把巡察整改和深化标本兼治结合起来，在抓好整改的同时，建立健全相关制度规范，推动成果转化，形成长效机制，推动全面从严治党向纵深发展，提振干部队伍精气神，以高质量巡察整改工作助推机关事务管理工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：26542505；电子邮箱：swj@szns.gov.cn。

中共深圳市南山区机关事务管理局党组    

2024年10月29日