南山区蛇口境外人员管理服务中心成立5周年 助力国际化街区建设工作硕果累累

　　来自墨西哥的Nora在蛇口生活多年，每当遇到困难，她习惯向蛇口境外人员管理服务中心寻求帮助。中心工作人员早已是她熟悉的好朋友，而蛇口对她来说，也愈发像一个“大家庭”。

　　在蛇口街道，100多个国家的8000多名境外居民在此工作和生活，和Nora有相同感受的外籍居民不在少数。蛇口境外人员管理服务中心是他们来到蛇口街道的第一站——他们在此进行境外人员临时住宿登记，由此，中心自然而然进入他们的朋友圈，再往后，成为陪伴他们在蛇口舒心工作、生活的朋友。

　　5年来，蛇口境外人员管理服务中心在蛇口街道党工委引领下，担起街道创建国际化街区的主力先锋重任，全面细致开展涉外管理和服务工作，并大力打造“传统中国节日”主题活动、“中外青少年”主题活动、“一起运动吧”主题活动、“跟我一起学语言”系列活动、“涉外政策”主题宣讲会、“涉外知识及礼仪”培训、“各国主题文化周”活动、“看深圳”主题活动等八大服务品牌，力促外籍居民更好融入社区。5年来，中心累计开展文化交流活动近400场，吸引2万人次辖区居民参与。

　　2022年，包括蛇口街道在内的首批参与创建国际化街区的20个街区将迎来评定验收的“全市大考”。在创建国际化街区的3年里，依托中心，蛇口街道奋发进取，在国际化街区创建的探索和实践方面硕果累累，得到中组部、外交部、公安部、国家移民管理局，以及省、市、区各级领导的充分肯定，相关经验做法在全市推广。

　　该中心负责人表示，未来，中心将继续努力，为街道创建国际化街区作出更多新贡献，助力将蛇口打造成为国际文化交流融合的文明街区、共建共治共享的国际化幸福街区、贯彻新发展理念创新经济活力的典范街区，为深圳市国际化街区建设提供精彩的蛇口范例。

　　国际化街区建设先行示范

　　2021年4月15日下午，《蛇口街道国际化街区建设标准和指引》发布会在蛇口境外人员管理服务中心举行。这也意味着，全国国际化街区建设有了首个指标体系。

　　该研究成果提炼国际化街区的核心特征，系统制定了量化的国际化街区建设指标体系，在全国率先形成街道“国际化街区建设的标准和指引”，为蛇口街道的国际化街区建设工作提供了科学、系统的引导，将有力地推动国际化街区的建设；此外，还为深圳乃至全国其他街道开展国际化街区建设工作提供有益参考。

　　此前，蛇口街道还专门成立街道国际化街区建设领导小组，制定《蛇口街道国际化街区建设三年行动计划（2020-2022年）》，从宏观和顶层进行规划设计，在更高起点、更高层次、更高目标上谋划、推进国际化街区建设。

　　作为深圳市首批国际化街区创建的试点街区和国际人才街区建设的创建点，近年来，蛇口街道紧紧围绕深圳市建设现代化国际化创新型城市目标和推进国际化街区建设部署，依托蛇口境外人员管理服务中心，立足蛇口特色先行先试，持续优化创新涉外管理和服务工作，在治理体制机制创新、国际友好氛围营造、国际化公共服务供给等方面积累丰富成果，让蛇口成为深圳国际化发展的精彩窗口。

　　探索创新不止于顶层设计。除率先建设深圳首家接受公安部门境外人员临时住宿登记权限下放，集管理和服务于一体的涉外服务中心，蛇口街道还建设广东省首个涉外公共法律服务实体平台——蛇口涉外公共法律服务中心。该中心由蛇口境外人员管理服务中心负责运营，整合汇聚优质法律服务资源，邀请26位精通外语的专业涉外律师进驻，为外籍居民提供包括涉外法律咨询、纠纷调解、公证业务、税务咨询、签证咨询、心理咨询、专利咨询等七大项服务。涉外法律中心的成立，避免了境外人员因语言不通及法律环境差异而缺乏法律援助途径的现象出现，打破了过往社区在涉外法律服务方面的空白，推动涉外公共法律服务在深圳创新发展。

　　面对多元文化共融共存的国际化街区，街区治理更需要融合与理解。如何让越来越多外籍人士不仅仅是简单居住而是真情融入，从“享受”转向“参与”，从“你们”变成“我们”？

　　近年来，蛇口街道依托蛇口境外人员管理服务中心，用开放的理念、国际化的标准服务辖区居民的同时，主动将外籍居民纳入共建共治共享社会治理体系，积极引导包含外籍居民在内的社会各界人士参与社会治理，努力打造国际化街区共建共治共享的新格局。

　　其中，蛇口街道紧密联系欧盟商会、日本商会、韩国商会、法国商会、深圳国际妇女俱乐部等涉外社团组织，以及国际学校等外籍人员所在企业，建立常态化沟通反馈机制，以其为桥梁，及时掌握外籍人员需求，积极对接相关部门提供精准服务，帮助外籍居民解决实际困难。在2021年4月举行的第十九届中国国际人才交流大会，蛇口街道参展，搭建蛇口街道国际人才展区。现场，蛇口国际志愿者、蛇口外籍居民代表、涉外组织工作人员等以街区市集的形式，从特色服饰、传统艺术、特色食品等多方位，生动展示多国文化在蛇口的和谐共处、各个涉外平台与蛇口的友好互动，让参会的中外人士体验国际化街区的魅力。

　　此外，蛇口街道还建成了一支289人的规范化、有专属标识和队服的注册国际志愿者队伍——蛇口国际志愿者服务队。在新冠肺炎疫情防控中，蛇口国际志愿者充分发挥语言优势，为防控疫情提供了重要帮助。穿着蓝色队服的国际志愿者出现在口岸、隔离酒店、社区上户小组、核酸采样点，成为疫情防控一道亮丽的风景线。同时，他们还将防疫要求翻译成多国语言。今年，由国际志愿者用18种语言录制、号召外籍居民积极配合做核酸采样的视频被大量转发，引发广泛关注。

优质多样服务促中外共融

　　近期，一篇《“Super Rita”turns Shekou into home away from home》（《“超级Rita”让蛇口变成外国人第二故乡》）在网络上刷屏，文中所提的“Rita”便是蛇口境外人员管理服务中心主任杨燕。

　　2020年疫情突然袭来时，杨燕带领中心小伙伴争分夺秒，以长图片、PDF文件、公众号推文三种形式发出《给蛇口外籍居民的一封信》，告知外籍居民相关注意事项和求助办法。

　　杨燕还将个人手机号码设为蛇口外籍人士在疫情期间的紧急联系方式。同事开玩笑说，“小心，全深圳的外国人会打爆你的手机！”杨燕则笑着说，“越多外国友人知道，便越能够做好自我防护，这点‘牺牲’值得！”

　　就这样，杨燕手机上有几百个外国人的微信，经常在半夜接到辖区外籍人士，甚至深圳其他区域外籍人士的咨询来电。她每每都耐心解答。

　　英国人Carol Quinn就是其中一位享受着Super Rita“VIP服务”的外国人。“我们可以给她发微信，白天、晚上都可以。Rita的服务意识很强，回复很快，态度又非常友好。如果她解决不了，也会找其他人来帮你。”Quinn说道。

　　对杨燕来说，Super Rita这个爱称不仅是对她个人工作成果的肯定，更是对整个队伍的认可。

　　“其实谁都不是一个Super Hero (超级英雄)。为什么这么叫？因为我们从他们（外国人）的角度出发，想他们所想，充分体会到他们在语言不通的情况下、在异乡可能遇到的生活和工作上的不便。”杨燕谈道。

　　为了让外籍人士在深圳更好地生活和工作，早在2018年，蛇口境外人员管理服务中心便自主编写全市第一本针对外籍人士的《双语便民手册》，之后更是不断对内容进行扩充和更新，让手册有了2.0、3.0版本。

　　2021年，蛇口境外人员管理服务中心更是顺应当下，摒弃以往冗长的文字描述，精心策划、编写、录制《蛇口境外告诉你——老外在深生活锦囊》系列视频。视频里，中心工作人员轮流出镜主讲，以双语“教学”宣传形式，解答外籍人士在深圳生活会碰到的普遍难题，给出直观的解决方法及办事指引。这也是全市首个针对外国人在深生活、工作最常涉及的问题及必须了解的法律法规而制作的短视频系列。

　　此外，依托蛇口涉外公共法律服务中心的专业咨询平台，中心还总结和编制外籍人员咨询频率较高的案例集“以案说法”公证系列折页和“以案说法”法律系列折页。

　　除了宣传和普及我国法律法规，5年来，蛇口境外人员管理服务中心还做了许多文化交流项目，帮助中外居民相互了解对方的文化，感受到多元的各国文化，最重要的是能丰富他们的社区生活，促进外籍居民融入社区。比如，每临近我国重要传统节日，如春节、端午节、中秋节，中心会举行“传统中国节日”主题活动，让外籍居民体验中国传统节日的习俗与文化；举办“各国主题文化周”，通过开展以国家为主题的交流活动，让更多的中国居民了解不同国家的历史文化，同时增加外籍居民的社区归属感；“一起运动吧”“看深圳”等主题活动，把不同国度、语言、宗教信仰的人凝聚一起，进行健身健步、趣味运动、城市观光，或逛博物馆、艺术馆，徜徉深圳的公园，走进深圳高新企业、学校等。

　　5年来，中心工作人员和许多外籍居民已成为亲密的好朋友。外籍居民偶尔路过，会像好友串门一样，带上一些表达心意的小物品，比如小盆栽、自己做的蛋糕，或者旅游归来，会专程送来巧克力、纪念品等礼品。

庆祝5周年活动月精彩纷呈

　　在今年的端午节，蛇口街道深圳湾社区后海河上演了一场精彩纷呈的趣味龙舟赛，蛇口境外人员管理服务中心组织外籍居民组队参与。这支由来自8个国家11名队员组成的国际队伍配合默契，夺得冠军。该比赛还登上央视新闻联播，让全国人民看到蛇口国际化街区中外共融的和谐氛围。

　　该比赛也掀起了该中心庆祝成立5周年系列活动的高潮。据介绍，在庆祝5周年活动月中，中心以文化凝聚共识，精心策划中外居民心中最喜爱的8大品牌系列活动，涵盖“传统中国节日”主题活动、“中外青少年”主题活动、“一起运动吧”主题活动、“跟我一起学语言”系列活动、“涉外政策”主题宣讲会、“涉外知识及礼仪”培训、“各国主题文化周”活动、“看深圳”主题活动等。

　　活动月期间，中心举办“木质黏土手工课堂”活动，组织近20名中外儿童学习制作木质黏土手工龙舟；链接资源，开展为期12场次的“蛇口中外儿童齐练中华武术”中国功夫课堂；举行“以言为桥，以语连心”英语行政用语培训；举办“走进魅力拉美音乐”活动，邀请中外居民共舞桑巴；组织中外居民搭乘观光巴士“红胖子”，游览莲花山、市民中心、华强北、国贸、大剧院、东门等各个时代的历史地标，领略深圳发展魅力，增强幸福感和融入感……活动精彩纷呈，进一步拉近中心与外籍居民的距离。

　　“希望能给你们5周年庆祝最美好的祝愿，从中心成立的第一天开始，你们便贴心照顾着我们这些生活、工作在蛇口的外国人，和你们相处得很愉快。你们在做着一件了不起的工作！”来自新西兰的外籍居民Steve是在中心注册的第一位国际志愿者，在参加庆祝5周年活动时，他由衷地说道。