厚植创新创业沃土广筑人才逐梦高台 ——从南山区第九次党代会报告看高质量发展深层逻辑

　　8月19日，中国共产党深圳市南山区第九次代表大会开幕。站在蝉联中国百强区 “九连冠”、创新百强区“八连冠”的历史新起点，大会锚定“加快建成全球一流现代化创新城区”目标，对未来五年发展作出系统部署，全面吹响乘势而上、勇挑大梁的奋进号角。

　　细读党代会报告，创新驱动、服务暖企、广聚英才三大主线贯穿全篇，清晰勾勒出“创新有土壤、企业有未来、人才有舞台”的发展路径。

　　过去五年，南山经济总量跨越4个千亿台阶，城区综合实力持续跃升。面向新征程，南山正以奋斗之姿、担当之为、实干之举，通过创新驱动、服务暖企、广聚英才的系统布局，构筑新质生产力蓬勃生长的坚实支撑。

　　创新驱动倾力打造全球一流创新高地

　　什么是“全球一流创新高地”？南山的答案清晰而笃定：不做单点技术的“追赶者”，而是构建从原始创新策源、成果转化落地到产业集群爆发的全链条创新生态，让科技创新真正走出实验室，转化为实实在在的产业竞争力与城区发展动能。

　　报告明确提出建设引领全球的新质生产力集聚区，这不是一句空泛的口号，而是一套环环相扣的系统布局。巩固南部、中部片区创新优势，以科技创新引领产业发展，形成更多具有全球竞争力的新兴产业集群；前瞻谋划提升北部西丽湖片区的创新能级，把资金、人才、空间、政策、平台等各类资源充分聚焦，最大限度激发重点高校、科研院所的原始创新能力，最大限度激发各类企业的产业创新能力，面向人工智能、具身智能等前沿赛道全面发力，把西丽湖国际科教城打造成辐射全国、影响全球的创新策源地，把留仙洞打造成智能硬件的全球中心。

　　筑牢原始创新的“根”，为新质生产力积蓄源头活水。南山将发挥好X9高校院所联盟作用，支持清华、北大深圳研究生院扩容提质，鼓励深大、南科大、港中大（深圳）布局新兴交叉学科与产教融合特色学院，高水平建设战略科技力量矩阵，目标到2030年市级以上创新载体达到1950家。从脑科学、合成生物到人工智能、量子信息，一批前沿方向的持续深耕，正在为产业升级埋下坚实的创新种子。

　　打通成果转化的“脉”，技术才能突破产业化瓶颈。不少前沿技术长期停留在论文与实验室里，往往卡在概念验证、中试熟化的关键中间环节。针对这一痛点，报告提出布局一批概念验证中心、中试平台，建设“6+1”成果转化基地，推广“揭榜挂帅”“百景入链”，构建研发设计、中试熟化、规模生产全流程柔性共享工厂。

　　强化创新要素支撑，涵养创新创业土壤。报告提出优化精准化政策供给，针对不同前沿赛道、创新载体、创业模式出台差异化支持政策；加强金融供给，进一步提升金融业规模和质量；纵深推进“千亿融资计划”，充分释放国创粤港澳基金带动效应；健全“投早、投小、投长期、投硬科技”创投生态；强化知识产权保护，高标准建设技术与创新支持中心。

　　如今，越疆科技的协作机器人走进全球工厂，速腾聚创的激光雷达装上智能汽车，一批又一批本土企业成长为全球赛道的核心玩家。南部产业优势持续巩固，北部创新策源能力不断提升，在南北双核联动的发展格局下，新质生产力正从“点上突破”走向“集群爆发”。

　　服务暖企激活市场主体一池春水

　　市场主体是经济发展的底气所在、韧性所在，也是城区活力的核心载体。全区超61万户经营主体，体量不一、成长阶段不同、发展诉求各异，一座城区该如何做好精准化企业服务？

　　南山的答案很务实：不搞“大水漫灌”的普惠政策，而是为不同规模、不同成长阶段的企业量身施策、精准滴灌——龙头企业领航生态、骨干企业攻坚跃升、中小企业稳健发展、初创企业破土成长、小微企业及个体工商户提质发展，让每一类市场主体都能在南山找到成长坐标、实现发展突破。

　　龙头企业是产业生态的“定盘星”，报告明确进一步加强与龙头企业全方位对接发展战略，支持龙头企业牵头落地国家级平台，带动产业链上下游协同创新与技术攻关。

　　骨干企业是产业发展的中坚力量，对资金、技术、市场、空间的需求最为迫切。南山对症下药：精准匹配服务政策，构建上市培育等服务体系，多渠道保障产业空间供给，助力企业成长为细分领域单项冠军、隐形冠军。

　　中小企业是经济活力的重要来源，政策服务不足、市场订单不稳、转型能力偏弱、风险应对能力不强，是制约这些企业发展的普遍痛点。报告多维度发力，支持中小企业数字化、智能化、绿色化转型，推动融入龙头企业、骨干企业的产业供应链，实现集群共生发展。

　　今天的初创企业，有可能就是明天的骨干企业、龙头企业。服务好初创企业，就是服务好南山的未来。南山拥有百亿级的国创基金、千亿级的融资计划、万亿级的社会资本，也有2000多个重点实验室、工程技术中心、孵化器、概念验证、中试平台等载体，为初创企业成长提供了充足养分。报告提出要用好这些平台载体，助力更多初创企业成长为专精特新“小巨人”、瞪羚与独角兽企业。

　　小微企业与个体工商户连着千家万户的就业生计，也是城市烟火气的重要承载者。这类主体体量小、抗风险能力弱，对经营成本、市场环境的变化最为敏感。报告提出，要在成本、经营、权益等方面给予重点关注，出台专项帮扶措施精准滴灌，着力降低各类经营成本，让小微企业与个体工商户在南山安心经营。

　　企业兴，则城区兴；企业强，则城区强。从链主龙头到街边小店，从行业中坚到创业幼苗，南山以分层分类的精准服务、直达末梢的暖心举措，为每一类市场主体搭建成长阶梯。始终把企业当“自家人”、把企业事当“分内事”，依法依规倾心解决企业发展的难点堵点，万千市场主体的蓬勃生长，正汇聚成南山高质量发展的澎湃力量。

　　广聚英才夯实高质量发展第一资源

　　140万人才汇聚于此，南山靠的是什么？

　　党代会报告给出了更深层的答案：让高层次人才有更大平台、让科技人才更好创新发展、让技能人才大展所长、让青年人才成长成材。这种因人施策的人才生态，才是最长情的“留才告白”。

　　战略科学家、一流科技领军人才最看重的，从来不是物质待遇，而是能不能放开手脚干事。报告提出精准链接全球一流人才，既要做好服务保障，又要真刀真枪地放权，给予一流的创新平台，配置一流科研设施和优秀团队，推动赋予人才更多的科研和创新自主权。

　　南山聚集了大批有技术、有想法的名校高才、大厂专才，报告提出要创造性地全力支持拔尖人才，建立与之适配的评价体系，真金白银地提供科研设施、“揭榜挂帅” 应用场景等配套保障，助力他们实现从“0到1”的技术突破、“1到N”的产业跨越。

　　60多万名技能人才，是南山制造业高质量发展的基石。报告提出，要关心关爱千行百业技能人才，培养引进更多“能工巧匠”，在薪酬待遇、荣誉表彰、社会保障等方面给予更大支持，让技能人才劳有所得、劳有厚得，更有荣誉、更有奔头。

　　青年是城市的未来，也最容易面临落脚难、压力大、通道窄的现实困扰。报告提出，要呵护引导好青年人才，把各类人才培养引进支持计划向青年人才倾斜，构建实施“感知—实习—落户—安居—深造”全链条服务，让更多高校毕业生、异地求职者等青年人才向往南山、选择南山。