南山“十五五”规划纲要公布 提出到2030年GDP达1.4万亿元、人均GDP超70万元

　　近日，《深圳市南山区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）正式公布。《规划纲要》全文7.8万余字，共15章，系统阐明了“十五五”时期南山经济社会发展的重点任务和行动路径。

　　站在全国首个GDP破万亿地市辖区的新起点，南山将锚定加快建设“全球一流现代化创新城区”总目标，坚持国内引领的“海内南山”、全球布局的“海外南山”、向海图强的“海洋南山”发展方向，争创现代化先行区、高质量发展示范区、综合改革试点核心区、民生幸福标杆区、可持续发展先锋区。

　　1.万亿南山再出发：发展坐标更高、目标更清晰

　　“十四五”时期，南山区GDP五年迈过四个千亿级台阶，达10102亿元，成为全国首个GDP破万亿地市辖区；全社会研发投入占GDP比重达7.87%，上市企业增至218家，国家级专精特新“小巨人”企业394家，累计培育高新技术企业6037家，形成1个千亿级、9个百亿级增加值的产业集群，打造粤港澳大湾区首个专注大模型领域的垂直孵化器——深圳“模力营”AI生态社区，“机器人谷”集聚超200家机器人产业链企业。

　　面向2030年，《规划纲要》提出，全区高质量发展成效显著，城区竞争力跻身一流，力争GDP达1.4万亿元，人均GDP达71.4万元。按当前汇率粗略折算，人均GDP约合10万美元，达到国际先进水平。

　　2.产业向新：以人工智能牵引现代化产业体系

　　产业是南山高质量发展的根基。在人工智能方面，南山将抓住算力、模型、数据三大核心要素，探索“自建算力+算力飞地+云边协同”体系化算力供给模式，在南山智城、水源三村等片区建设一批“模力营”旗舰营和“AI部落”，构筑AI产业化根基，驱动产业AI化升级。《规划纲要》提出，到2030年，力争人工智能产业增加值超700亿元、可调度总算力规模超4万P，累计落地具有全国标杆意义的人工智能应用场景100个，推动人工智能更深入地融入科学技术、产业发展、消费提质、治理能力和民生福祉。

　　同时，南山围绕“智能、绿色、健康”理念，重点提升网络与通信、高性能材料、新能源、生物医药与健康、智能机器人等一批先进制造业核心竞争力，强化软件与信息服务、现代金融两大引领性支柱产业，培育总部经济、平台经济、低空经济等融合经济新业态，高标准打造深圳“机器人谷”，推广红花岭、百旺信等“工业上楼”模式，构建南山特色都市工业空间。《规划纲要》提出到2030年，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到61%。

　　3.创新强区：从源头创新到成果转化构建闭环

　　科技创新方面，《规划纲要》提出全链条营造高能级科技创新生态，以科技创新体制机制改革为牵引，推进教育科技人才一体发展，推动创新链产业链资金链人才链“四链”融合。

　　在源头创新端，南山将依托西丽湖国际科教城，推动高校与城市空间破界融合，促进校园资源开放共享，发挥鹏城实验室、X9高校院所联盟等平台作用，推动高校创新从“单兵突进”向“集群作战”转变，支持清华大学深圳国际研究生院、北京大学深圳研究生院扩容。

　　在成果转化端，南山将建设科技成果转移转化首选地，北部依托西丽湖国际科教城打造高校院所“6+1”成果转化基地，南部推动虚拟大学园能级提升，并通过中试平台、联合实验室、概念验证中心、“成果超市”等载体，打通“科研攻关—成果评价—中试孵化—市场对接”服务链条，推动科技成果从“书架”走向“货架”。《规划纲要》提出到2030年，全社会研发经费投入强度达8.3%，推动ESI全球排名前1%学科数量达70个，力争累计培育国家级专精特新“小巨人”企业600家。

　　4.扩大内需：让消费场景更丰富、有效投资更精准

　　围绕扩大内需战略，在消费端，南山将打造“两圈一廊”高能级地标商圈（深圳湾超级商圈、留仙洞综合商圈、创新大道地下空间活力社交长廊），鼓励高端品牌、原创设计师品牌、国潮品牌来南山举办首店、首发、首秀，发展低空旅游、邮轮旅游、电竞赛事、沉浸式演艺等新场景，让更多科技潮品、文化体验、滨海休闲和都市消费在南山集聚。《规划纲要》提出到2030年，推动社会消费品零售总额达到2330亿元，全区旅游接待总数达到2800万人次。

　　在投资端，进一步提高投资的有效性和精准性，围绕社会民生、绿美生态、安全保障、交通设施、市政设施、新基建、产业等十大领域，谋划500个重点项目，总投资超1.4万亿元，“十五五”期间潜力投资超7000亿元。

　　5.空间和基础设施：打造城湾联动产城融合活力城区

　　空间格局方面，《规划纲要》坚持集约高效、内涵发展导向，统筹陆域与海域一体化开发，以存量空间高效盘活利用为核心路径，加快构建“双核双心两轴三片”开发格局，大力推动“三区五城”工程建设，加速实现城区精细化开发转型与有机更新，构建富有南山特色魅力、可持续性增长的空间开发保护新格局。

　　基础设施方面，《规划纲要》提出着力构建以西丽高铁枢纽为核心、深圳西部港区为支撑的陆海联动、内畅外联交通体系。轨道方面，“十五五”期间将全面建成西丽高铁枢纽，加快深汕高铁、深江铁路及轨道13、15、20、27、29号线等建设，轨道运营里程预计达到160公里，轨道站点800米人口岗位覆盖率目标超90%。港口和道路方面，升级深圳西部港区航运功能，推进西部港区出海航道二期工程，研究推动蛇口—赤湾连接线、宝鹏通道等重点项目，构建“快进快出、客货分离”疏港体系，疏解西部核心区疏港货运交通矛盾。慢行系统方面，南山将推进全域慢行系统综合提升，力争非机动车道覆盖率达100%，着力打造路权有保障、通行体验佳的全域慢行空间基底。同时，在新型基础设施方面，将布局极速宽带、人工智能、数字孪生、数字能源“四个先锋城区”，推进5G-A、智算中心、CIM-X数字孪生平台、智慧能源综合体等建设，增强城区综合承载力和辐射带动力。

　　6.改革开放：持续激发经济社会发展活力和内生动力

　　改革开放是南山持续走在前列的重要动力。南山将推进综合改革试点任务落地，联动前海探索改革创新新路径，围绕数据要素市场化配置、科技金融产品与服务创新、土地盘活利用、海洋资源开发利用、科学化精细化法治化治理等方面推动形成更多创造型、引领型改革举措，持续优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　开放发展方面，南山将提升向内向外向海开放发展能级，深入推动“百千万工程”提质增效，持续拓展港澳合作，支持企业“出海”、服务贸易创新发展和高水平外资集聚，积极嵌入全球产业链、布局“一带一路”和RCEP地区市场。同时，依托深圳西部港区、蛇口国际海洋城等载体，统筹发展海洋能源、高端航运服务、海洋装备制造，强化海洋科技创新和海洋开放合作，锻造“蓝色”发展新引擎。

　　7.民生可感：把发展成效落到群众日常生活

　　社会民生方面，《规划纲要》提出，不断丰富“民生七优”内涵外延，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快构建优质均衡的公共服务体系，打造覆盖全人群、全生命周期的民生制度体系。围绕“一老一小”，推进“托幼一体化”建设，扩大普惠性托育服务供给，完善“家门口”社区嵌入式普惠托育服务网络，构建居家、社区、机构、医养相结合的都市养老服务体系，打造“一刻钟养老服务圈”。围绕“学有优教”“病有良医”，将持续实施“百校焕新”行动，推动义务教育更高水平优质均衡发展，打造南山“十好”学校，加快南山区中医院、区妇保院新址等项目建设，完善“15分钟社康圈”，提升基层医疗和全生命周期健康管理服务能力。围绕住房保障，将推进“保障+市场”住房体系建设，多主体多渠道建设筹集保障性住房，立足不同群体需求打造南山“好房子”招牌。