全省小区治理现场推进会聚焦南山 曾经的“老大难”小区成了基层治理标杆

　　“以前小区消防隐患突出，公共设施坏了没人修，物业公司和业委会各唱各的调，住着糟心！” 回忆起三年前的悠然天地家园，老业主陈先生感慨万千。这个2005年建成的小区，占地3万平方米，住着2248名以高校教师、医护人员、企业白领为主的居民，却一度陷入治理困局：治理主体离心离德、服务供给不够贴心、居民参与热情低迷，让悠然天地家园成为南头街道红花园社区有名的“老大难”小区。

　　如今，这里却是一番不同景象：整洁的步道环绕着绿植，居民在邻里中心围坐议事，由架空层改造的健身区、儿童乐园里， 大人小孩笑语盈盈……3月10日，全省小区治理现场推进会召开期间，来自全省各地的基层治理代表来到这里，实地观摩小区的蝶变成效。短短三年间，这个曾经的“失管洼地”，如何实现业主共有资金从亏损数十万元到盈余超 300 万元的逆袭，进而成为南山区基层治理的标杆？

　　为小区治理注入“红色力量” 党建向心力凝聚起基层治理合力

　　“小区要变好，关键得把分散的力量拧成一股绳！”红花园社区党委副书记、悠然天地家园小区党支部第一书记谢海燕表示，悠然天地家园的蝶变，始于党建引领这股“红色力量”的注入。针对原业委会与原物业公司分歧频发、党组织引领缺位的问题，小区党支部主动靠前，在业委会换届中积极发动党员参与，最终选出的7名业委会委员中有6名为党员，实现小区党支部书记与业委会秘书 “一肩挑”的“双向进入、交叉任职”模式。

　　这一机制彻底理顺了治理体系，构建起 “党组织定方向、业委会作决策、物业公司抓执行、业主广参与”的和谐共建架构。38名小区党员化身“红色先锋”，带头参与小区事务，从设施改造方案讨论到邻里矛盾调解，处处可见他们的身影。“以前遇事各说各理，现在有党组织牵头，大家目标一致，办事效率大幅提升。”业委会委员田女士说，如今小区大小事务都能在党组织引领下高效推进，治理从“各自为政”变成了“同向发力”。

　　数字赋能+机制创新 实现从“糊涂账”到“明白账”的信任重建

　　“以前不知道小区公共收益花在哪儿，现在打开手机就能查，每一笔钱都清清楚楚！”业主王女士点开“深i小区”小程序，停车费、广告费等公共收益明细，维修支出、年度预算等财务数据一目了然。这个智慧平台成为打破居民与物业公司“信任墙”的关键：实时上链的财务数据、永久公示的收支明细，小到十几元的灯泡维修费，大到几十万元的电梯更新款，都逐笔列清、有据可查，就连不熟悉手机操作的老人，也能通过宣传栏的纸质报告了解账目情况。

　　财务透明只是第一步，完善的机制更让治理有了保障。小区创新建立三项工作机制：实行全过程财务公开和年度预算表决制，确保资金用在实处；构建“日常响应+年度闭环”诉求处理模式，日常诉求即收即办，复杂问题议事协商，三年累计召开业主大会10次、表决议案60余项；推行“75%固定+25%考核”的酬金制物业考评，其中25%考核部分由业委会月度履约评价与全体业主年度满意度调查结果共同构成，按权重综合计分，80分以上才能拿全额酬金，彻底改变了物业公司“干好干坏一个样”的局面。

　　信任重建带来了显著成效：物业费收缴率从过去的长期徘徊在较低水平，稳定提升至95%以上；业主共有资金实现扭亏为盈，为小区设施升级、服务优化提供了坚实的资金保障，形成了“公开—信任—共治”的良性循环。

　　业主共治汇聚治理智慧 8支专业志愿服务队激发基层活力

　　“小区里藏龙卧虎，把大家的专业特长发挥出来，治理就能事半功倍！”在小区党支部的牵头下，小区热心业主郑阿姨发掘出科技园高管、大学教师、医护人员等各类人才，组建起 400人规模的志愿者队伍和健康、环保、文化、公共安全等 8 支专业志愿服务队，实现楼栋服务全覆盖。

　　有消防经验的业主牵头排查整改消防隐患，医护专业的居民定期开展健康讲座，教育领域的老师组织亲子公益课堂…… 这些“身边能人”让治理更具专业性。针对小区公共空间有限的问题，大家集思广益，通过腾挪优化、资源整合，将原本杂乱的架空层改造为多功能活动空间，打造集议事、活动、服务于一体的邻里中心和业主议事厅。电梯更新、健身场地改造等重大民生事项，都通过“线上提案+线下听证+民主表决”的方式推进，真正实现“小事不出小区、大事协商办”。

　　温暖的治理氛围让邻里关系愈发融洽。传统节日活动中，居民们分享美食、共话家常；亲子公益集市上，孩子们交换玩具、互动游戏，原本疏离的“陌生人社会”逐渐变成“见面能问候、有事能商量、困难能帮忙”的熟人社区。“现在小区就像一个大家庭，住着舒心又安心。”一位老业主笑着说。

　　治理“心”密码 以民心聚合力 以实干促蝶变

　　从“失管混乱”到“宜居和谐”，悠然天地家园的蝶变并非偶然，其背后蕴含着基层治理的“大智慧”：以党建引领为“定盘星”，凝聚治理向心力；以数字赋能为“加速器”，重建居民信任；以机制创新为“压舱石”，保障治理实效；以能人共治为 “活力源”，激活基层动力；以温情服务为 “黏合剂”，拉近邻里距离。

　　南头街道党工委相关负责人表示，悠然天地家园小区的华丽蝶变，是南头街道推进党建引领现代活力小区建设的生动实践与鲜活缩影。接下来，街道党工委将紧扣南山区 “筑基工程” 部署要求，以该小区为示范样本，通过现场观摩、案例教学等形式复制推广治理经验，推动党建引领基层治理从 “点上盆景” 转化为 “面上风景”、从 “单点成效” 升级为 “全域实效”，切实让惠民成果落地生根、惠及辖区千家万户。

　　从后进到先进，悠然天地家园的蝶变故事证明：再复杂的小区治理难题，只要始终坚持党建引领，把居民需求放在心上，用“心”治理、以“意”聚力，就能找到破题之道，让每一个“小家”热气腾腾、幸福满满，让南山的“大家”蒸蒸日上、更加和谐。

悠然天地家园小区实现华丽蝶变，环境整洁优美。受访单位供图