从“邻里互助”到“善治样本” 南山“四位一体”织密社区慈善网

　　在深圳南山，慈善正以一种温暖而深刻的方式重新定义着社区的形态——是午后社区长者收到的爱心粽子，是傍晚志愿者为快递员递上的“能量包”。它不再是传统意义上偶发的爱心捐赠，而是如阳光、空气般融入日常的邻里生活，成为人人可参与、时时能感受的温暖底色。

　　近年来，南山区以党建为魂、资源为基、创新为翼、服务为本，构建“党建引领、资源整合、机制创新、精准服务”四位一体社区慈善新生态，推动慈善从“零散输血”迈向“系统造血”，在超大城市基层治理中写下“人人向善”的生动答卷。

　　强化党建引领  筑牢慈善发展“根”与“魂”

　　社区慈善的深度，取决于党建引领的力度。南山区始终将党建作为社区慈善事业的“根”与“魂”，以社区党委为核心搭建统筹平台，打破部门壁垒、整合多方力量，构建“党委搭台、多元唱戏、群众受益”的慈善治理格局。

　　招商街道花果山社区的“拓荒牛”社区发展微基金，正是党建引领慈善的鲜活注脚。2023年8月，社区党委牵头，推动居民成立“拓荒牛”社区发展微基金，该基金成功入选全国首批社区慈善实验项目试点。为确保基金用在“刀刃”上，社区党委专门组建由党委、居委及社工等共同参与的管理委员会，每一笔善款流向、每一个帮扶项目都紧扣居民需求。通过党委统筹，社区不仅整合了11项政府公共服务、28家社会组织、28家共建单位，还联动51家“善意商铺”和8支志愿者队伍，形成“政企社居”协同发力的慈善矩阵。截至目前，该微基金累计募集款物及服务估值超72万元，链接公益资源121项，覆盖1.5万余人次，让“小基金”撬动了“大服务”，探索出可持续的社区慈善路径。

　　同样以党建为引领的，还有沙河街道中新街社区。针对社区侨胞多、特殊群体需求突出的特点，社区党委依托“退休支部公益团队”“益心志愿服务队”等组织，建立“需求—资源—服务”精准对接机制。从为独居老人提供上门陪伴，到为困境儿童链接助学资源，社区慈善基金累计募集43.9万余元，服务长者及儿童200余人次，既让党建温暖直抵群众心坎，也激活了侨文化中的向善基因。

　　推动多元参与  激活慈善资源“源”与“流”

　　社区慈善的广度，源于多元主体的参与度。南山区跳出“政府单打独斗”的传统模式，通过民政局统筹协调，构建“区—街道—社区”三级联动体系，同时发挥枢纽型慈善组织的桥梁作用，激活企业、商户、居民等各类主体的慈善潜能，共同推动社区慈善繁荣发展。

　　南山区慈善会作为全区枢纽型慈善组织，自2007年成立以来，构建181家会员单位网络，2024年捐赠收入达3330.27万元。其推出的“社区慈善领航计划”，为58个社区基金提供项目设计、财务合规等全方位支持，并成功孵化出子基金18只，其中中新街、爱奇迹、马家龙等5只社区基金已成为基层治理的亮眼名片。

　　如果说区慈善会是“自上而下”的引领者，那么蛇口社区基金会便是“自下而上”的典范。2015年，由89位蛇口居民自发创办的这家5A级社会组织，从100万元注册资金起步，如今净资产已增至833.96万元，近10年累计募集和服务收入超4700万元，支出超4000万元。从连续9年举办影响超10万人次的“蛇口无车日”，到联动商户传递温暖的“一束光423公益日”，再到遍布大街小巷的“善意小店”，基金会用居民身边的慈善场景，让“公益”成为蛇口的独特标签。

　　企业与商户的深度参与，更让社区慈善有了“源头活水”，展现出企业反哺社区的担当；“蛇口善意小店”计划联动130余家商户，以设立捐赠点、提供公益折扣等方式，让居民在购物、用餐时就能随手做慈善，实现“商业向善”与“民生受益”的双向奔赴。

　　创新激励机制  培育慈善内生“动”与“力”

　　社区慈善的可持续，关键在于激发居民内生动力。只有让“献爱心”与“得认可”形成良性循环，才能推动社区治理从“要我参与”转向“我要参与”。为此，各社区通过创新激励机制、打造参与场景，让每一份善意都被尊重、每一次付出都有回响。

　　沙河街道中新街社区出台的《共建共治共享社区治理激励办法（试行）》，正是激发活力的“金钥匙”。该办法通过“慈善积分兑换”“年度典型选树”等方式，对参与社区服务、捐赠善款的居民和单位给予表彰。该社区慈善基金累计募集43.9万余元，支持了“医路同行”“家政无忧”“三五课堂”等项目，累计服务社区长者及儿童200余人次，有效激发了居民参与社区事务的主动性。

　　“时间银行”“公益义拍”等创新模式，也在更多社区开花结果。东角头社区“益启爱”微基金通过书画义拍募集3.69万元，专门用于支持志愿者积分超市，实现“志愿服务—积分积累—物资兑换”的闭环；马家龙社区公益基金以“小资金撬动大服务”为理念，联合企业捐赠11.2万元启动资金，聚焦快递员、环卫工等“城市超人”，通过“圆梦帮扶”“爱心饮水点”等服务，让劳动者感受到社区温暖，也吸引更多人加入慈善队伍。

　　聚焦精准服务  提升慈善民生“质”与“效”

　　社区慈善的生命力，在于精准回应群众急难愁盼。南山区依托专业社工和志愿者网络，建立“需求、资源、项目”三张清单，推动慈善服务从“广覆盖”向“精准化”转变，确保每一笔善款都用在群众最需要的地方，每一项服务都送到群众心坎上。

　　针对特殊困难群体，南山区构建“政策补位+柔性关怀”帮扶体系。马家龙社区公益基金设立的“城市超人圆梦计划”，不仅为快递员、环卫工提供直接补助，还在社区设立“超人服务区”，提供免费饮水、手机充电、应急药品等服务；蛇口社区基金会则聚焦非深户困境家庭，为东湾小学募集资金更新午休桌椅，帮助围仔社区儿童实现“想要一套绘本”“想要一双运动鞋”的微心愿，填补了公共服务的“缝隙”，让“新深圳人”感受到城市温度。

　　围绕“一老一小”重点群体，南山区打造全周期关爱网络。元宵节时，花果山社区联合合口味食品有限公司捐赠1万份汤圆，端午节前，还定制3740份爱心粽子，并由党员志愿者和“拓荒牛”微基金志愿者逐一送到高龄、独居老人和困境儿童家中，让传统节日充满“家的味道”；中新街社区的“医路同行”计划，为行动不便的长者提供就医陪同服务60次、住院探访16次，惠及80名社区长者，“家政无忧” 计划完成上门家政服务 100 次，切实解决了“老人看病难”“居家照料烦”的现实问题。

　　此外，“可感、可知、可参与”的慈善场景，让南山的社区慈善不仅有“力度”，更有“温度”——“蛇口无车日”让居民在绿色出行中感受公益，“袁庚书院读书会”用131期活动丰富居民精神生活，社区共建的“奇迹绿动花园”既美化了环境，又让企业责任落地生根。

　　当前，南山区注册社会组织716家，其中公益慈善类组织69家，备案社区社会组织1080家；注册志愿者超30万人，占常住人口的16.5%，位居全市前列；社区志愿服务站191个，在全区202个社区综合服务设施中覆盖率达94.55%。

　　从“偶尔善举”到“日常实践”，从“单一捐赠”到“多元共治”，南山区的“四位一体”社区慈善新生态，不仅实现了慈善服务的迭代升级，更探索出超大城市基层治理的新路径。在这里，党建引领确保了慈善的正确方向，多元参与拓宽了慈善的覆盖范围，机制创新激活了慈善的内生动力，精准服务彰显了慈善的民生温度。

　　这幅“家门口”的温暖图景，不仅是南山推动共同富裕的生动实践，更为全国社区慈善发展提供了可复制、可推广的 “南山样本”。南山区通过系统化、场景化、数字化的社区慈善实践，实现了从“大水漫灌”到“精准滴灌”的服务升级，更构建起政府、市场、社会、居民“四方协同”的治理新格局，让慈善真正扎根社区土壤、回应民生之需、激发内生之力。