南山区政府采购及招标中心2019年工作总结及2020年工作思路

　　2019年，区采购招标中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府中心工作，全力打造阳光透明的交易平台。全年共完成采购招标项目4196宗，采购金额29.62亿元。其中货物类项目3694宗，采购金额9.5亿元；服务类项目499宗，采购金额19.97亿元；工程类项目3宗，采购金额0.15亿元。完成合同备案680宗,合同总价24.88亿元，合同履约评价50宗。

　　一、2019年重点工作开展情况

　　（一）提前5天攻克“1号任务令”

　　根据区委区政府下达的《建立南山区小型建设工程及服务项目供应商预选库任务令》（简称“1号任务令”）及王强书记批示要求，中心联合区住建局、财政局，通力配合，一是制订并印发《南山区预选库管理办法》，规范管理，加强廉政风险防控；二是确定11个建库项目清单，按照目标时限倒排工期，责任到人，提前5天完成“1号任务令”；三是梳理现有已建成预选库，并联合财政等相关单位对“1号任务令”新建预选库的使用情况进行排查，将“1号任务令”落到实处。

　　（二）优化政府采购营商环境

　　一是落实扶持“优质企业优质产品”相关工作。建立企业走访常态化机制，搭建优质企业优质产品宣传推广及信息共享平台，2019年共走访49家企业；二是加强政府采购政策宣传，对供应商进行业务指导和培训，培训供应商62家，共计90人次。三是取消投标保证金。同时，鼓励采购人免收履约保证金或降低提交比例，履约保证金的数额上限由政府采购合同金额的10%降低至5%；四是配合区财政局推进政府采购订单融资改革工作。在招标文件及中标通知书中列明政府订单融资相关规定，开通订单融资渠道；五是扶持小微企业。在评审中对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除；六是推行社会采购代理机构电子化采购改革，实行全流程电子化采购。

　　（三）大力推进软硬环境“双提升”

　　一是升级政府采购智能监控平台。对现有的采购智能监控平台升级至2.0版本，实现从采购计划下达到采购项目支付的政府采购全链条闭环管理，进一步提高业务办理效能；二是升级改造开评标空间，立项1560万元建设南山区政府采购开评标空间及智能化升级改造项目，运用云桌面、物联网、电子签、自动归档等信息技术，实现开评标过程数字化、开评标空间智能化，为采购单位和供应商提供优质高效服务。其中，开评标空间已于2019年10月初投入使用。

　　（四）多措并举规范政府采购行为

　　一是联合区财政局召开政府采购季度例会三次，增强全区政府采购工作沟通协调机制；二是编制三类招标文件模板3个，修订完善政府采购制度3个，提高政府采购质效；三是严格合同备案审核，强化政府采购项目履约监管，加大履约验收力度，确保政府采购质量；四是加强对全区采购单位及招标代理机构进行业务指导和培训，2019年开展4次培训，共计932人次；五是举办政府采购业务专题研修班，提升特邀监督员专业水平，增强外部监督力量；六是认真落实王强书记关于统计局购买中介服务项目的批示，会同区纪委监委派驻四组开展规范政府采购服务类项目调研工作，将于近期出台社会服务采购的规范性文件。

　　二、政府采购三个“再升级”助力质效提升，获得区领导点赞。

　　中心联合区财政局围绕不断提升政府采购质量和效率扎实开展各项工作，重点推出三个“再升级”：政府采购特邀监督员机制“再升级”、政府采购预选管理“再升级”、服务政府采购供应商“再升级”。

　　政府采购三个“再升级”推动质量效率双提升获得区主要领导的批示，鼓励政府采购要再接再厉，不断加强政府采购监管，规范政府采购行为，全力打造阳光采购。

　　三、2020年工作思路

　　接下来，中心将继续围绕区委区政府工作部署，紧紧抓住深圳建设先行示范区和粤港澳大湾区建设的双重机遇，不断优化完善“公开、公平、公正”的政府采购机制，进一步提升我区政府采购质效。

　　（一）聚焦我区“三大战略工程”“三大战役”助推先行示范区建设

　　围绕我区西丽湖国际科教城、西丽高铁新城、深圳湾CBD等等重点工作，充分发挥自身优势，对重大项目开通绿色通道，加强标前业务指导，严把采购质量，积极推动我区重要决策部署的落实。

　　（二）积极推进政府采购数字化智能化建设

　　持续跟进并优化智能监控平台2.0版本的使用情况，在监控数据的统计、分析和运用等功能的基础上，建立我区政府采购数据模型，从多维度分析政府采购数据，提高采购效率，规避廉政风险。

　　（三）稳步推进政府采购合同标后履约监管机制

　　一是主动公示采购合同，接受社会监督；二是进一步加大履约评价监管力度，严格履约验收，完善标后履约监管机制；三是做好采购项目效益评估，有效落实绿色环保、企业扶持、支持自主创新等政策功能，及时纠正政府采购项目执行过程中的重大偏差。

　　南山区政府采购及招标中心

　　                           2020年2月25日