南山区民政局2018年工作总结及2019年工作计划

　　今年以来，南山区民政局在区委、区政府的坚强领导下，以全面从严治党为主线，以“存在问题”和“群众需求”为导向，转政风，严政纪，积极稳妥解决政企分开、政社分离、养老、退转军人、慈善会换届等一批历史疑难问题，创新性开展民生微实事大赛，申报民政部街道服务管理创新试验区试点，在全省率先实现为市民免费提供结婚颁证仪式服务，在全市首推拥军微实事项目，民政工作取得的工作成绩多次获区委、区政府嘉奖表扬。

　　一、2018年重点工作完成情况

　　（一）提质量，全面开展养老服务提升工程

　　一是加强顶层设计，明确养老事业发展的目标和方向，牵头组织编制“1+4”养老服务政策体系（“1”是指《南山区养老服务业发展三年行动计划（2018-2020年）》，“4”是指《南山区长者助餐服务办法（试行）》、《南山区“互联网+”养老工作方案（试行）》、《南山区养老服务机构开展医养结合的工作指引（试行）》及《南山区养老服务标准化指引（试行）》），将于近期提交区政府研究。二是坚持以互助养老改革项目为抓手，先后编制了《南山区民政局关于社区互助养老改革项目实施方案》、《南山区社区互助养老重点改革项目实施方案（征求意见稿）》、《南山区福彩公益金“幸福老人计划”项目资助实施办法（征求意见稿）》，选定南头街道星海名城社区作为互助养老试点。三是区社会福利中心被评为广东省“五星级”养老机构，招商蛇口观颐之家作为全市第一家盈利性高端养老服务机构试营业。2018年，为近1.9万名老人发放高龄津贴、生活补助金，采用不记名投保方式，为辖区60周岁及以上所有户籍老人购买意外伤害保险。

　　（二）惠民生，全面提升居民幸福感及获得感

　　一是举办第二届南山区“智惠民生”微实事创新大赛，共有1386个项目申报参赛（同比增长71.3%）。二是搭建“南山区民生服务大超市”向居民公开微实事项目内容，供居民点选，着力打造O2O形式的民生服务系统。全年共开展民生微实事2400余个。三是做好民生兜底，发放低保金、救助金、优抚金、残疾人补贴，有效保障了低收入人群的基本生活。四是提前谋划防灾减灾，投入资金补充救灾物资，特别是台风“山竹”期间，安全转移群众5万余人。五是成立南山区复退军人服务中心，把服务摆在首位,寓管理于服务中,及时解决复退军人诉求，有效凝聚退役军人力量。

　　（三）促发展，全面提升社会组织竞争力

　　一是构建区、街道两级“2+8”社会组织培育平台。在深圳湾科技生态园，新成立一家区级创新性社会组织培育平台---“社创+”社会组织服务中心，为新成立的创新型社会组织提供服务平台。二是在全市首创面向大学生举办2018年“益创星”南山区大学生社会创新项目大赛，吸引来自深圳大学、香港中文大学（深圳）等6所高校124个项目参赛。三是举办社会组织嘉年华、社会组织高峰论坛等活动，社会组织党委新增4个党支部，新发展4名党员，增强了社会组织的凝聚力和向心力。四是联合公安机关，制定了《南山区打击非法社会组织专项行动方案》，全面开展打击非法社会组织专项行动，

　　（四）敢作为，开创专项工作新局面

　　一是圆满完成区慈善会换届工作。联动全区20多家单位和200多家企业，于7月5日完成区第三届慈善会换届工作。新一届区慈善会会员达252名，达历年之最，是第一届会员数量的5倍。理事87名，具有“高”（高新技术企业、总部企业），“大”（大型企业、大慈善家），“上”（上市公司、上两届做得好的理事和会员），“代”（股份公司代表、南山辖区外的公司代表）的特点。

　　二是出色组织深圳舰回访活动。市委书记王伟中同志亲自参加深圳舰回访欢迎仪式，10月17-20日，深圳舰与深圳市开展了舰艇开放日、国防教育宣讲、武器装备展示、军营故事分享、军地青年联谊等系列双拥共建活动，深化了同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系，开启了“战舰与城市”双拥共建的新篇章。

　　三是在全市首推拥军微实事，投入经费为部队解决小事、实事，并制定了《南山区双拥工作领导小组办公室实施拥军微实事项目议事规则》。

　　二、2019年工作思路

　　2019年，我局将以习近平总书记视察广东、深圳重要讲话精神为指导，按照“一年抓规范、二年打基础、三年上台阶”的目标，恪尽为民之责、深怀爱民之心、务求惠民之实，全面推动民政工作高质量跨越发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，谱写新时代南山民政事业发展新篇章。

　　（一）构建具有南山特色的现代养老服务体系

　　一是落实“1+4”养老服务政策文件精神，着力推进政策体系完善、养老服务设施筑基、长者助餐服务等九大实施工程。二是力推福利中心二期PPP模式运营改革，强化福利中心养老基地示范作用，推进养老服务工作标准化，做好对养老服务机构的服务指引及日常监管工作。以区社会福利中心为基地，发挥其人才储备、技术辐射、医养结合康复中心功能，街道围绕“康、医、乐、食”四个方面，探索建设集托养、日间照料、居家养老三位一体由中心向四周扩散的社区嵌入式养老设施。三是打造南山区综合为老服务平台，完善全区长者档案、福利发放、统一标准评估等信息化工作，采用智能化、信息化等大数据手段破解监管难题，提升服务质量。

　　（二）抓好民生微实事项目提质提效

　　一是深化项目统筹协调通过经验交流、培训、论坛等形式，营造良好的实施氛围。二是强化互联网+平台建设，落实区级民生微实事应用管理平台运营管理，规范项目实施程序。三是完善“南山区民生服务大超市”，推进项目管理数字化，优化微实事大赛流程和评委选拔体制，全面引入分赛场制度，打造标杆项目。

　　（三）立足社区进一步提升居民幸福感

　　一是以社区建设“系统化”、“品质化”、“特色化”为目标，开展全国街道服务管理创新实验区建设，破解人口多元化带来的需求多样问题，实现社区各类主体共建共治共享。二是支持和引导社工队伍把专业理念、知识和方法引入社区建设，引领社工服务向困难群体倾斜，建立健全“三社联动”机制。三是强化居民自治体系，发挥居民议事会在社区重大决策事项中的重要作用。四是修订完善社区党群服务中心管理及评估办法，促进党群服务中心良性发展。

　　（四）全方位力促进社会组织发展

　　一是进一步规范区街道两级“2+8”社会组织培育平台建设，强化社会组织的带动引领作用。二是加强社会组织诚信自律管理，严格社会组织年报、等级评估、异常名录管理等，打击非法社会组织，促进社会组织健康有序发展。三是健全完善社会组织扶持激励机制，通过举办展示、评选、大赛、论坛等活动，提高社会组织生命力。

　　（五）打造精细化为特色的南山民政新面貌

一是充分利用“互联网+”和大数据建设南山智慧民政平台，提升民政公共服务科学化、精准化、快速化，打通为民服务“最后一公里”，特别是在低保、救助、养老、优抚、殡葬等方面，进一步方便群众办事。二是提升婚姻免费颁证仪式服务，让颁证仪式融入更多“中国元素”，倡导和谐美满的家庭婚姻文化。三是构建新时代殡葬文化，移风易俗，倡导推行生态节地葬，深入开展殡葬领域突出问题专项整治，力促殡葬行业规范有序健康发展。四是优化慈善事业发展环境，按照“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展机制，让公益慈善深入人心，发挥慈善在扶贫济困、救灾救助、助残扶弱领域的优势，打造南山慈善新品牌。