蛇口街道2018年工作总结及2019年工作思路

2018年工作回顾

　　2018年，蛇口街道紧扣世界级创新型滨海中心城区建设目标，围绕区委区政府决策部署，扎实推进滨海新蛇口建设，街道各项工作取得新的成绩，蛇口街道办事处被评为“深圳市文明单位”，街道党工委被评为“南山区先进基层党组织”，街道工作荣获区《嘉奖令》1次，《表扬信》3次，党工委书记周江涛被评为“深圳市新担当新作为先进典型”。

　　一、筑牢一个核心，坚持党对一切工作的领导

　　以精品社区创建为抓手，持续加强基层党的建设。一是抓队伍建设。实施社区党委书记素质提升工程及社区“领头人”储能培养计划，提升社区党委书记抓统筹、抓发展、抓服务的能力，3名书记入选南山区“小社区·大舞台”十佳社区领头人。二是抓机制保障。深化党群互联、互动、互融、互帮、共建“四互一共”机制，将共建共治共享理念深入下沉至社区，推动形成以党工委为核心的共建共治格局。三是抓焦点问题。实施“小区治理基石工程”，在住宅小区和农贸市场等矛盾深水区插党旗，彰显党组织核心领导作用。四是抓治理体系。实施“育苗计划”，引领扶持居民成立不同功能的社会组织，共补社区治理短板。五是抓服务效能。实施“提升计划”，探索空间换服务新模式，新建小区党群活动室6个，“1+13+N”党群服务阵地体系基本成型，获区委表扬。

　　二、力促两个提高，坚持不懈优环境惠民生

　　（一）持续提高城区环境品质

　　1.重点建设项目稳步推进。协调落实渔一、渔二、大铲等3个旧改项目和渔人码头、富士龙电2个更新项目，其中渔一旧改项目预计明年初完成；大力实施蛇口新街、公园南路、蛇口老街、渔村路、南水路等5条道路景观提升工程，其中南水路已经竣工；强力推进老住宅区综合整治，顺利完成蛇口市场综合楼、招南小区、石云苑、国土楼、农行楼等5个小区整治工程；积极开展城中村综合整治，基本完成雷岭村、海湾新村、渔二村、南水村、湾厦新村5个村整治任务。

　　2.街区面貌品位与日提升。相继建成后海滨路、大铲社区广场、东角头地铁站AB出口3个街心花园和岸湾八街花漾街区，见缝插针让城市中多一抹绿色；实施“趣城”项目，对蛇口学校、石化大院门墙、空地进行景观提升，对街头变压器护栏进行美化处理，以“趣”带“美”；在大面积实体外墙、立交桥洞进行美术彩绘3000平方米，丰富辖区国际化人文元素，以点带面整体提升街区环境品质。

　　3.城市管理愈发精细到位。部署开展市容环境提升月活动，迅速消除“山竹”影响恢复城市秩序获区委嘉奖；落实“河长制”长效工作机制，持续保持后海河中心河段水质优良、河岸环境优美；综合整治深圳湾口岸环境秩序，连续打赢优环境畅交通保安全攻坚战获区委区政府表扬；藉“微城管”引入第三方监管查处城市六乱27680宗，拆除违建8900平方米，限制产权11宗，消存量任务完成率179.06%，全市环境卫生指数排名逐月上升，近三个月稳居第一方阵。

　　4.国际化街区特质日渐显现。辖区登记在册外籍居民8768人。加强外籍居民管理与服务，完善“一中心三站点”建设，站点一公里辐射圈可覆盖95％以上外籍居民；实施“1+N”管理运作，组建“1”支专业队伍，统筹协调“N”方力量齐抓共管，外籍居民底数基本查清；涉外服务有声有色，组建专门外籍志愿队伍，全方位开展“外管服务进社区”活动，打造了Legal Corner等多个品牌项目，外籍志愿者团建活动、“连·接”中法艺术大师国际交流系列活动影响广泛，反映良好。

　　（二）持续提高民生保障水平

　　1.加强政务服务。升级改造大铲和东角头社区党群服务中心更加便民利民，推行“一窗平台”政务服务受理业务9451件无一投诉，按市级要求升级政服务大厅打造集中高效服务平台为居民带来全新服务体验。

　　2.落实困难帮扶。完成促进就业指标任务促进困难人员就业37人，“零就业家庭”动态归零；持续实施阳光助残项目，街道职康中心运营管理得到国家精神卫生综合管理试点督导组高度肯定，街道慈善工作获区委表扬。精准扶贫石马村43户贫困户全部提前脱贫，发展的无公害蔬菜种植项目得到深圳、河源两市的充分肯定。

　　3.办好民生实事。落实民生微实事258件，投入资金1700余万元，民生福利节节攀升；完成食品检测“一街一车一室”建设任务，检测食品6627次，有效保障居民饮食安全；实施“街道+驻区单位+社区+…”妇儿服务机制，举办各类特色项目200余场，辖区妇儿普遍受惠；狠抓计生优质服务，免费普查普治妇女病3000余人次，对全部11户计生特殊家庭实施精准帮扶；举办社区文化艺术节，引导开展群众性文体活动，渔一篮球队蝉联区“思源杯”冠军。实施“党建带工建、党工共建”推动企业普遍建会，符合条件企业建会率98％，百人以上企业建会率100％；弘扬工匠精神，开展“孖洲岛职工技能竞赛月”活动，提升万余产业工人技能。

　　4.强化股份合作公司服务。重点是精准扶持渔一股份公司转型发展现代远洋渔业，在用在建渔船总吨位近2万吨，规模居于全省远洋捕捞业前3位，一期6艘远洋渔船远赴莫桑比克海域捕捞，首批渔获359吨运抵深圳上市，有效促进集体经济可持续发展，填补了广东渔业赴非洲捕捞的空白。

　　三、强化三个保障，打造共建共治共享新格局

　　（一）抓安全稳定保障发展环境

　　1.强化安全管理。执法检查1022家次整改隐患1591处，立案54宗处罚14.54万元，完成2018年重点企业和小微企业检查计划，落实维园等11个老住宅小区消防综合整治工程和3个小型消防站建设，安装城中村独立烟感系统2000套，更换不合格热水器126台。

　　2.维护社会稳定。配合查处普银投资（普洱银行）成功防范金融风险,成功化解4宗信访积案，特别防护期和谐稳定。

　　3.强化社会治安管理。破涉黑恶案件11宗，打掉涉黑恶团伙3个；继续“禁摩限电”查扣违规行驶电动车、摩托车2397辆；依托境外人员管理中心做好涉外治安管理，新增境外人员登记信息1681人次；试行城中村出租屋统租运营，雷岭村和渔二村20栋房屋签约统租运营；强化基础数据采集，流动人口主动申报率居全区前列。深化基层依法治理，积极开展全国法治先进城区创建工作获区委表扬。

　　（二）抓改革创新保障发展后劲。优化提升东角头社区“两委一中心”社区治理机制，促进社区治理结构更加合理、高效。重点在海滨社区探索实施“一核一网多元共治”治理机制，提升基层治理的能力和水平。试点实施“社区食品安全社会共治建设项目”，打造食品安全社会共治良好局面。

　　（三）抓队伍建设保障发展动力。落实监察体制改革，强化监督执纪问责，狠抓党风廉政建设，深化完善“蛇口街道廉政风险科技防控系统”平台，为街道落实监督责任提供信息化支撑，荣获南山区纪检监察系统改革创新工作三等奖。

2019年工作思路

　　在区委区政府的坚强领导下，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧扣中心城区目标，融合特色传统文化，对标国际一流街区，全力打造山海相依、人文宜居的国际化滨海新蛇口，为南山区建成世界级创新型滨海中心城区贡献蛇口力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　一、坚持中心城区目标定位，推动落实融合老蛇口历史积淀的国际化品质街区建设，努力打造与“世界级”相匹配的滨海魅力蛇口

　　（一）融合文化特质

　　1.推动重点项目落地实施。如蛇口文体中心、南山中医院等重点项目规划建设，深圳歌剧院、深圳市青少年活动中心或其它“新十大文化设施”落地蛇口，给蛇口再添新名片。

　　2.加快蛇口山公园建设步伐。将承载蛇口记忆、见证蛇口改革发展的蛇口山，建设成为有温度的工业遗址生态公园。

　　3.促进蛇口渔港升级改造。逐步将其打造成复合休闲功能的独具蛇口渔文化特色的活力港湾，让蛇口的“渔”持续在港池游动，让蛇口的“船”持续在湾区摇曳。

　　（二）提升硬件环境

　　1.推动旧改和城市更新。推动迁延日久的大铲旧改项目动工，促进富士龙电、西岸渔人码头两个更新项目开工。

　　2.大力实施综合整治。完成临园大厦老旧小区综合整治。完成辖区最后3个城中村综合整治，然后编印《城中村基础设施使用说明手册》发给居民，告之惠从何来。

　　3.促进道路景观提升。完成蛇口新街等6条主次干道景观改造，2个街心公园建设，2个“公厕革命”。

　　在实施以上项目时，我们将注重结合蛇口特点，在规划设计和细节点缀方面融入老蛇口特定符号，凸显新蛇口滨海特色，让老蛇口的历史在国际化街区建设中得到留存并相得益彰。

　　（三）打造一流口岸

　　1.优化口岸环境。协调推进地铁13号线口岸站建设，组建专业管理队伍加强市容环境和交通秩序精细化管理，塑造良好国门形象

　　2.保障口岸安全。完成反恐驻兵楼建设，落实反恐演练，做好跨境学童安保工作。

　　3.维护良好通关秩序。协助增设过境人员安检设施，助力国际一流口岸建设。

　　二、坚持以人民为中心的发展思想，补齐城市管理和民生服务短板，努力打造富有蛇口区域特色的与群众美好生活向往相一致的宜居家园

　　（一）精细城市管理

　　1.加强市容环境整治。坚持每周“行走蛇口”，力争环卫指数综合排名稳居前列。

　　2.畅通内街小巷交通。研究对渔村路等部分路段实施单行管理，同时规范自行车（电单车）有序行驶，整齐停放；

　　3.补齐城市文化“短板”。以蛇口传统文化和国际化艺术为题材，对辖区沿街实体外墙进行彩绘美化，增强视觉冲击力。

　　（二）强化社区服务

　　1.提升社区服务档次。完成街道政务服务大厅升级，推行更多的全城通办、网上申办和自助办理便民措施；完成大铲、海湾、渔二社区党群服务中心建设，专门在孖洲岛上拓展建设党群服务中心和职工学堂，为岛上万余职工提供优质服务。

　　2.加强集体经济服务。瞄准全省前三目标扶持渔一股份公司远洋渔业项目做大做强，把蛇口的“渔”字招牌擦得更亮、影响传得更远。改造提升蛇口市场，凸显水产品鲜活、丰富、质优特点，打造样板农产品市场。

　　3.叫响涉外服务品牌。建设一支专业化、国际化的中外志愿者队伍，全方位开展“外管服务进社区”活动，打造类似“中法艺术大师交流系列活动”精品项目，增进中外居民融合。

　　（三）落实民生保障

　　1.落实困难群体救助。探索引进专业公益机构参与社区养老，提供长者助餐，满足床位供应。探索引入社会力量对学校问题儿童进行专业辅导，减轻学校和家庭压力。

　　2.办好民生微实事。重点是结合“文化亮灯”计划，扶持发展具有地方特色的民俗项目，做强开丁节、姊妹节、粤乐社等品牌项目，引导挖掘新的特色项目，让传统人文历久弥新。

　　3.做强对外产业帮扶。扩大河源市石马村蔬菜种植产业规模，做实广西五村镇对口协作，继续在全省乡村振兴攻坚战中走在前列。

　　三、坚持稳中求进工作总基调，浇筑高质量发展的安全稳定基石，努力打造具有蛇口特殊气质的最平安和谐的示范街区

　　（一）筑牢安全底线

　　1.强化重点企业安全监管。加大频次加强孖洲岛事故易发多发企业安全执法检查，督促落实主体责任，严防安全事故发生。

　　2.夯实城中村消防安全基础。继续推进城中村消防设施改造，在全部城中村和临街“三小”场所安装简易喷淋和独立烟感，常态化开展不合格热水器、房中房、“三小”场所隐患排查整治，落实电动车充电桩全覆盖。

　　3.加强小散零星工程安全监管。督促建设施工单位履行安全主体责任，做好施工防护，严格按照“四个一律”进行查处。

　　（二）维护社会稳定

　　1.加强敏感期社会稳控。推进历史积案调处，争取圆满解决旷日引久的困扰集体经济发展的内伶仃岛统征纠纷。

　　2.专业调处物业纠纷。探索引入专业机构加强业委会监督，发挥驻街法律顾问作用依法处理此类纠纷，不留后遗症。

　　3.源头防范劳资纠纷。结合建筑工地多实情，探索建立建筑工地行业性工联会，维护外来工合法权益。

　　（三）打造平安蛇口

　　1.注重群防群治。深入开展平安南山创建和扫黑除恶斗争，拓宽群众参与社会治安综合治理的有效途径。

　　2.强化城中村治安。继续推行城中村出租屋统租经营，把好治安安全第一关。

　　3.严防涉外案件发生。发挥境外人员管理服务中心“1中心+3站点”和“1+N”多方联动优势，做好涉外治安管理、纠纷调处等工作。

　　四、坚持党对一切工作的领导，强化基层组织建设，努力营造独具蛇口特色的新时代共建共治共享社会治理格局

　　（一）发挥社区党委核心引领作用。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记视察广东重要讲话精神为指引，筑牢基层党组织核心。深化“一核多元”，提升社区党委把方向、谋大局、促发展能力，统领各类社会组织、党员群众依法有序参与社区治理。实施“头雁储能培养计划”，增强社区党委书记总揽全局、协调各方的本领。

　　（二）落实精品特色社区全覆盖。实施基层组织建设三年行动计划，高质量完成创建任务，注重深化“四互一共”和“党建+社会组织”机制，打造一批特色亮点项目，切实解决社区存在的困难问题，推动形成共建共治共享格局。

　　（三）狠抓廉政和作风建设。优化“蛇口街道廉政风险科技防控系统”，为全面落实监督责任提供全方位信息化支撑。强化廉政意识，建设社区监察室，把监察工作触角向社区延伸，促进作风进一步好转。