深圳市南山区人力资源局2018年工作总结及2019年工作思路

　　今年以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，区人资局认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，在优化人才服务体制机制、促进就业创业、提高人事管理科学化、构建和谐劳动关系等方面取得新成效，充分发挥了服务保障、人才智力支撑作用。

　　一、2018年主要工作情况

　　（一）认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神。局党组通过召开党组会、党组扩大会专题传达学习，突出以上率下，启动大学习、大调研，持续深入开展广覆盖、多频率学习贯彻活动，推动学习宣传贯彻往深里走、实里抓。坚持全面从严治党，加强廉政建设。按照到岗到人原则落实党风廉政建设主体责任清单、责任书以及谈话提醒工作，开展“纪律教育学习月”、局党组“一把手”宣讲廉政党课、反腐倡廉警示教育等活动。以资金内部审计为切入点，全面排查廉政风险点，出台落实内部控制制度。强化作风建设，推行首问负责制，责任意识前置，多维度打造忠诚廉洁担当的干部队伍。

　　（二）坚持人才优先发展。充分发挥市场配置作用，以全球视野广聚天下英才。一是人才队伍规模持续扩大。加大人才资助力度，全年审核通过人才专项资金资助项目770项发放金额1.11亿元。新增认定南山区“领航人才”626人，累计2296人，发放各项配套资助6517.2万元。全年新引进各类人才3.3万多人，同比增长13%，其中海外高层次人才994人，留学回国人员1560人，高校毕业生近2.4万人。二是高层次人才培养交流力度不断加强。新增挂牌高层次创新型人才实训基地18家，现有效挂牌基地151家，培养实训学生5619人，资助金额3087万元。以“走进名企·共话人力资源管理”重点企业人力资源峰会为载体，举办了腾讯站、研祥站、国人通讯站三场高层次人力资源交流互动活动，全区重点企业人力资源共享交流平台初步建成。三是海外引才引智稳步推进。以“南山招贤令·德国觅英才”为主题首次开展赴德招才引智工作，扩大了南山人才政策海外覆盖面。成功参展第十六届中国国际人才交流大会，“智汇南山、领航未来”深受认可，充分发挥了创新资源活跃、各类人才集聚的展示窗作用，获得“最佳展示奖”荣誉。四是技能人才工作创新开展。以“聚人才·汇南山”为主题，聚焦网络安全、软件创意开发、动漫设计等行业领域，开展南山区职业技能竞赛，助力企业选拔、引进新型技能人才。五是人力资源服务业快速发展。南山人力资源服务产业园集聚发展效应初显，获得第四届广东省卓越人力资源奖。创新行业发展模式，成立南山人力资源服务产业联盟，组织了43家区内外人力资源服务机构加入联盟，累计举办论坛、研讨活动16场次，并成功举办第二十届人才高交会南山区分会场活动。六是政务服务改革持续深入。优化人才等政务服务办理流程，完善电子证照数据库，压缩办理时限、简化申报材料，毕业生秒批、就业补贴类全区通办等服务效率有效提升，多项业务实现网上证照信息比对，直接网上签章出证。进驻创新广场分厅，与深圳湾服务大厅“人才服务专区”相衔接，实现人才服务事项受理环节“全链条”，全年业务办理量18462件，占全区业务总量30%，位列第一。

　　（三）坚持高质量更充分就业。主动适应新业态新模式，保持就业局势总体稳定。全年新增就业人数近2.5万人，城镇登记失业率0.72%，“零就业家庭”动态归零。一是就业资助力度持续加大。全年为6840人次发放各类就业专项资金补贴3410万元，其中用人单位招用927人，灵活就业4680人，自主创业859人次，高校毕业生372人次。二是重点群体就业保障有力。为更好促进大学生就业和满足企业人才需求，以“智汇南山·青春启航”为主题成功举办“名企名校行”和“校企洽谈会”校园招聘活动，组织区内500多家次重点企业提供岗位5400多个，助力4000多名大学生实现就业。开展高校毕业生创业知识培训和创业导师下基层活动，为失业人员特别是高校毕业生提供创业培训申请、创业项目推介、专家咨询服务和后续跟踪支持等服务保障；为369名应届高校毕业生办理离校未就业实名登记，并提供“五个一”就业服务。全年开展公益性招聘活动63场，提供岗位2.8万个，促进近1万人实现就业。三是精准扶贫扎实推进。聚焦劳务协作地区建档立卡贫困劳动力，一对一跟踪精细服务，全区广西百色、河池贫困劳动力在深就业715人，就业稳定率达95%以上。开展“深圳南山·百色田阳、德保就业扶贫专项活动”，探索岗位精准匹配助力劳务协作地区脱贫模式。

　　（四）坚持深化人事制度改革。突出政治标准，全面提升干部队伍素质能力、专业水平，激发干事创业活力。一是人事改革工作稳妥推进。平稳完成全区148名聘任制公务员转委任制公务员工作，有序推进机关事业单位退休人员养老保险制度改革。校长职级制和中小学教师“区管校聘”制度改革成效初显，全区教师资源配置进一步优化。统筹推进编外人员规范管理。以“增资不增人”促进减员增效，有效控制编外人员规模；持续深化编外人员绩效改革，安全员分级分类管理改革、编外仲裁工作人员职业化改革成效凸显。二是工资收入制度逐步完善。会同相关部门落实了我市机关事业单位年终一次性奖金、政府绩效考核奖金以及住房维修基金和物业管理补贴政策工作。按照国家要求，联同财政局开展了工资津贴补贴清理和自查整改工作，确保了全区机关事业单位各项工资津贴补贴工作符合规范。三是干部队伍建设成效明显。充分发挥事业单位集聚专业人才效应，公开招聘教师、医生等事业单位工作人员近890名，进一步优化干部队伍结构。举办“双百”人才座谈会，营造爱才聚才氛围激发干部队伍活力。

　　（五）坚持完善劳资纠纷预防化解机制。坚持法治思维、法治方式，突出抓好风险预防化解，维护劳动关系和谐稳定,促进企业健康发展。一是风险防控不断加强。开辟线上线下人资法规政策宣传专栏30余期、举办人力资源法规政策培训和咨询等系列活动16场次，强化人力资源法制宣传实效。加大劳资领域风险隐患排查化解力度，顺利完成了全国两会、春节、港珠澳大桥开通等重大敏感时间节点的劳资纠纷排查化解处置工作。全年受理来信来访来电案件2812宗,同比上升43%,涉及6163人；30人以上的重大劳资纠纷21宗，涉及2961人。二是调解机制创新发展。劳资调解关口前置，建立区、街道、社区、企业“四级”劳资纠纷调解组织网络平台，打造“立体式”大调解工作格局。目前8个街道办事处及下属社区工作站及70多家企业均已建立调解组织，处理劳资纠纷案件717宗，占信访总量25.5%。成效明显。三是监察力度不断加强。检查用人单位1072家，帮助1.55万多名劳动者追回欠薪及经济补偿金1.25亿元；受理欠薪垫付案件31宗，垫付金额283.36万元；妥善处置了中智科创、聚美空间、特安电子、国泰安教育、奥林巴斯等一批重大劳资纠纷案件，圆满完成广进、海进公司涉及150名员工1050万元的追偿工作。通过开展区建筑领域劳资纠纷整治、春节及全国两会治欠保支及劳动工作专项部署会等活动，逐步健全预防和解决拖欠工资机制。四是仲裁效能稳步提升。全年共立案4283件，涉及5713人；目前已结案3881件，同比增长27%，涉及4078人，结案金额11363.7万元。加强与南山法院劳动庭裁审衔接，劳动仲裁案件的上诉率和改裁率均低于20%，仲裁阶段调解率达到57%，超80%案件在仲裁阶段能做到案结事了，办案质效和公信力得到有效提升。

　　二、2019年工作思路

　　持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕区委、区政府中心工作，铆足新干劲，主动新作为，推动全区人力资源保障工作再上新台阶。

　　一是综合施策推动人才服务工作向纵深发展。聚焦民营企业人才需求，以“名企名校行”、“校企洽谈会”、高层次创新型人才实训基地、“走进名企·共话人力资源管理”、项目路演、技能培训等活动为载体，在人才引、留、用、育等多维度上服务民营企业更好发展。抢抓粤港澳大湾区建设历史机遇，依托南山人力资源服务产业园和产业联盟，计划举办“粤港澳大湾区人力资源高峰论坛”活动，为湾区建设凝聚智力。

　　二是实施更加积极的就业政策。开展公益性免费招聘、就业创业服务月、创业导师下基层等活动，服务大学生、户籍失业人员、异地务工人员、劳务扶贫人员等重点群体更好就业，确保全区登记失业率继续保持在3%以下的较低水平，保持“零就业家庭”动态归零。

　　三是深化公职人员管理服务改革。严格按照上级工作部署有序平稳落实好机构改革。持续推进校长职级制、“区管校聘”制度、卫生系统人事制度改革，进一步激发生机活力。

　　四是注重从源头预防化解劳资纠纷。开展大调研，加强新业态劳动关系形势的研究与预判。稳妥推进集体协商，广泛开展法制宣传，引导企业和职工树立利益共同体意识。坚持共建共享与依法处置，兼顾员工权益和营商环境，稳妥化解劳动关系矛盾。