南山区商务局2025年度法治政府建设工作报告

　　2025年，深圳市南山区商务局（以下简称：区商务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化法治思维，加快推动法治政府建设，取得积极成效。

　　一、围绕区委、区政府有关部署推动法治政府建设的举措和成效

　　（一）加强组织领导。

　　区商务局始终把法治政府建设作为全局重点任务和主体工程摆在突出位置。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强对法治政府建设的组织领导，成立了区商务局法治政府建设领导小组，分别多次主持召开专题会议研究法治政府建设工作，及时推动解决有关问题，不断出实招、抓关键，奋力推动法治政府建设高质量发展。

　　（二）强化学习贯彻。

　　区商务局通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学等方式深入学习关于全面依法治国、立法工作、党内法规等的重要论述，教育引导党员担当实干，主动作为。2025年，依托党组会“第一议题”学习、党组理论学习中心组学习、主题党日学习、党支部“三会一课”学习，扎实开展学习研讨。通过原原本本读、扎扎实实学、认认真真悟，对习近平法治思想、全会决定进行细致梳理，根据工作实际情况提炼出关键有效的信息，形成自己的思维框架，找准理论政策与企业、群众的同频共振点，既要做到“上接天线”更要做到“下接地气”。

　　（三）细化落实举措。

　　区商务局不断完善制度建设，着力用制度规范做事。2025年修订完善了《深圳市南山区商务局财务管理制度》《深圳市南山区商务局内部控制管理制度》等9项制度，形成了用制度管住权、管住事、管住人的良好局面，推动工作规范有序发展，为推动南山区高质量发展提供坚实的制度保障。

　　（四）突出学习成效。

　　一是扎实推进“高效办成一件事”改革，群众办事便利度和获得感全面提升。积极推动深圳湾口岸成为新设离境退税口岸，成为南山区首个陆路口岸离境退税代理点，推动南山区成为深圳市首个拥有两个离境退税口岸的行政区。二是推动有效市场和有为政府有机结合。重点打造的综合性国际服务平台全球服务中心Go Global已于2025年4月启用。全球服务中心Go Global集 “出海百宝箱”“来华第一站”“外企服务台” 三大核心功能于一体，围绕“商务、法务、税务、财务、事务”五务体系，打造贯通“前期咨询—中期落地—长期运营”的全链条服务模式，为企业提供政策咨询、市场准入、法律合规、投融资及落地配套等全周期支持。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　区商务局主要负责人高度重视法治建设工作，高标准推进各项法治建设任务落实，坚持法治政府建设与商务发展工作同部署、同推进、同督促。细化党政“一把手”抓法治的具体职责。一是主要负责人带头讲专题党课，举办专题读书班，带头尊重法治，敬畏法律、了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式能力。二是抓好领导干部依法行政教育培训，聚焦领导干部这个“关键少数”，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。三是组织开展国家工作人员2025年度学法考试，参考率和优秀率均超过100%。

　　三、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况。

　　区商务局于2024年成立，成立时间相对较短，2024年度未发现推进法治政府建设方面存在的不足。

　　（二）2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

　　不足之处：普法宣传方式单一。还在依靠传统的普法宣传方式如发放宣传册、张贴海报等，已经无法满足现代社会的需求。这类方式存在覆盖面有限、传播效果不佳等问题，尤其是在信息化、数字化高度发展的今天，传统的宣传方式很难引起广大人民群众的广泛关注和兴趣。主要原因：由于区商务局在依法行政方面统筹协调能力的不足导致其在商务领域普法宣传能力有待进一步提升。前期对商业企业普法针对性不强，导致部分商业企业对商务领域法律法规知晓率不高。同时在服务辖区商业企业过程中，对其提出的普法诉求和需求，不能进行及时的跟进与解答，以致商业企业获得感和幸福感不足。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步提高依法行政能力。

　　履行推进法治建设第一责任人职责，要充分发挥其职能，做好指导、协调、督促、检查创建工作，调动全局干部职工的积极性，认真贯彻落实国家、省、市、区关于商务领域法治建设工作要求，努力完成上级交办的各项工作任务，强化法治思维，提高商务领域依法行政能力。

　　（二）进一步加强法治宣传教育。

　　加强商务领域普法宣传，按照“谁执法谁普法”要求，认真制定商务普法规划，提升有关商务领域法律法规的知晓度。统筹并组织开展与本单位、本部门、本行业相关的商务领域法律法规的学习，坚持和完善法治讲座、定期法治培训、自学等学法制度，增强干部职工社会主义法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规。丰富商务领域法治教育培训的内容、形式，注重商务领域学法用法能力培养，提高商务领域法治思维创新力。  

　　（三）进一步推进法治化营商环境建设。

　　坚持以服务市场主体和人民群众为基点考虑问题、谋划工作，引导辖区商业企业用好用足商贸政策，助力辖区商业企业做大做强。用靠前服务精准对接商业企业需求，切实解决商业企业生产经营、员工生活等方方面面的难题，助力商业企业在南山区平稳健康发展。

　　五、其他需要报告的情况

　　严厉打击“黑油点”等成品油非法经营行为情况。为进一步规范成品油市场经营秩序，严厉打击“黑油点”等成品油非法经营行为，有效防范和化解重大安全风险，全力保障人民群众生命、财产安全。区商务局高度重视打击非法成品油整治工作，积极配合执法部门联系专业机构做好“黑油”的抽运工作，加强成品油企业的购销情况监督检查，规范企业经营。