深圳市南山区退役军人事务局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，在南山区委、区政府的正确领导下，在南山区法治政府建设领导小组的指导下，南山区退役军人事务局深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《中共深圳市南山区委全面依法治区委员会办公室关于做好深圳市2025年法治政府建设重点工作的通知》有关要求，切实加强对法治政府建设工作的领导，坚持把依法行政贯穿于退役军人服务工作的始终，以法治思维赋能工作提质，以法治方式破解发展难题，全面推进法治政府建设各项任务落地见效，为南山区退役军人工作高质量发展筑牢法治根基。现将情况报告如下：

　　一、2025年度推动法治政府建设的举措和成效

　　（一）深化思想引领,筑牢法治根基。始终把加强政治建设放在首位,坚持以习近平法治思想为指引,持续深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神。通过常态化开展“第一议题”学习、中心组理论学习、专题读书班及主题党日活动，不断筑牢思想根基，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各个方面。2025年先后召开局党组会、“第一议题”学习近30次。

　　（二）加强法治学习，增强法治意识。通过集中培训、网络课堂、在岗自学等方式，组织全局干部学习《烈士英雄保护法》《退役士兵安置条例》《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人荣誉标识使用管理办法》等相关法律法规，不断提高领导干部运用法治思维、维护社会稳定、应对风险挑战的能力。积极参加2025年领导干部旁听庭审活动，切实将震撼和警醒转化为领导干部自身知敬畏、存戒惧、守底线的政治自觉、思想自觉和行动自觉，拒腐防变的思想堤坝进一步筑牢。

　　（三）压实法治责任，科学依法决策。健全依法决策机制，认真贯彻民主集中制原则，严格按照“三重一大”制度要求落实重大行政决策，确保行政决策科学化、民主化、法治化。2025年重大行政决策和行政规范性文件存量为0。严格落实法律顾问制度，吸收法律顾问参与重大行政决策和行政规范性文件、合同的合法性审查，防范和减少法律风险。

　　（四）强化宣传引导，推进全民守法。组织辖区老兵宣讲团开展“五进”宣讲活动，以英烈精神丰富退役军人事务工作法治文化内涵，以革命先烈坚定信仰和严明纪律，不断传承退役军人事务工作法治文化红色基因。扎实开展常态联系退役军人活动，积极回应困难诉求，协助解决急难愁盼问题，同步开展政策宣传解读，推动各项优抚政策精准落地。深挖海警部队远海维权、近海执法战斗事迹，多维度展现驻区部队善战打赢的英勇形象。推动区级退役军人创新创业服务中心运营升级，全年新增入孵企业5家，为军创企业提供法律、财务、投融资等专项辅导12场，惠及退役军人创业者400余人次。积极参加南山区司法局组织的“12·4”宪法宣传周主题活动，引导群众知法、守法、学法、用法，增强群众法治观念、提升法治意识，现场发放普法小手册、普法惠民书券及纪念品共720余份。

　　（五）深化政务公开，建设阳光政府。严格请示报告制度，扎实推进机关行政规范管理、依法行政，全面落实法治政府建设情况年度报告公开制度，接受社会广泛监督，推动法治政府建设工作平稳有序开展。主动向社会公开本单位职能、服务内容、办事程序、政策法规、服务电话、联系邮箱等信息，方便群众咨询、反映意见建议，并及时回复，依法保障群众对我局各项工作的知情权、参与权和监督权。一年来，共主动公开各类信息80余条，按要求及时公开单位年度信息公开工作报告。

　　（六）严格依法履职,推动高质量发展。一是提升接收安置质量。认真组织学习新颁布的《退役军人安置条例》，严格接收安置程序，落实“阳光安置”机制要求，建立“全周期”服务管理体系。全年共接收安置转业军官18人、安排工作退役士兵12人，安置对象上岗率、待遇兑现率均达100%。联合区人武部提供“一站式”服务，集成办理多项退役士兵业务，实现“数据多跑路、退役军人少跑腿”，妥善接收自主就业退役士兵187人。在退役军人适应性培训、就业创业培训中，将法治教育作为必学内容。以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律为重点，通过线上线下多种方式，不断提高退役军人对法律法规的知晓度和法治精神的认同度。二是依法落实权益维护。构建“源头预防—多元调解—司法保障”全链条权益维护新模式，畅通诉求表达渠道，确保退役军人合法权益得到及时有效维护。继续发挥“南山区退役军人权益维护联合工作室”平台作用，深化多部门协作机制，特邀法官围绕“劳动待遇保障”“防范电信诈骗”等主题进行专题讲座，开展普法宣传活动4场、120余人参与，为55名退役军人提供法律服务，解答咨询案件23件。三是深入开展典型引领。大力营造“崇尚先进、学习先进”浓厚氛围，持续加强身边典型宣传，生动展现“兵两委”、退役军人志愿者等赋能基层社会治理的先进事迹。全年共培树“兵两委”先进典型24名，选送优秀案例9个参与广东省退役军人事务厅“老班长调解记”故事征集展播活动，我区林刚、王凯被评选为“优秀老班长调解员”。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化主体责任，统筹法治建设全局。局主要负责同志能够切实履行法治建设第一责任人职责，不断加强对法治政府建设工作的组织领导，把法治政府建设纳入年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，强力推动各项工作在法治轨道规范开展。积极贯彻落实市、区要求，将法治建设履职情况列入主要负责同志及领导班子成员年终述法工作，定期组织召开局长办公会、党组会等会议听取法治政府建设情况汇报，研究推进各项重点事项，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　（二）带头尊法学法，提升全员法治素养。全面落实领导干部学法用法制度要求，增强退役军人事务系统工作人员的宪法意识。把宪法纳入系统各级领导干部学法清单，带头以宪法为根本活动准则，增强宪法意识，维护宪法权威,结合退役军人工作实际，不断提高运用法治思维和法治方式化解退役军人矛盾、维护社会稳定、应对风险的能力。积极落实年度“局长讲法”工作，充分发挥领导干部在学法用法中的领头雁、排头兵作用，促进法治政府建设水平不断提升。

　　（三）聚焦重点群体，全力扛起普法责任。深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实“八五”普法规划，在工作实践中，认真落实普法责任制，强化政治担当，压实工作责任，全方位、多维度开展法治宣传工作。以退役军人相关法律法规和政策性文件为重点，拓展宣传内容形式，开展精准法律服务，为退役军人事务领域工作法治建设奠定坚实基础。在南山区2025年“谁执法谁普法”履职评议活动中受到专家评议团成员的一致好评，经过材料评审、实地走访和现场评议等环节考核，综合得分94.6分，成绩评定为优秀。

　　三、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况。一是建设管理更加规范。为确保退役军人工作协调、有序、高效运转，把制度建设作为自身建设的一项重要内容，按照“制度先行、规范运行”的目标，不断推进机关工作制度化、规范化，逐步形成用制度管人、按制度办事的良好风气。二是思维意识不断加强。加强干部职工的法治思维培训，培养深入贯彻习近平法治思想的观念，坚定维护宪法尊严和权威，坚持依法行政、依法履职、依法办事。三是普法宣传不断深入。通过老兵宣讲团“五进”活动切实将尊崇英烈的社会情感与恪守法律的法治意识根植于广大退役军人及学生心中，为培养担当民族复兴大任的时代新人营造良好法治环境与浓厚精神氛围。

　　（二）2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因。一是运用法治思维解决复杂问题的能力欠缺。部分干部存在“重业务、轻法治”的问题，法治理论学习主动性不强，对外交流学习普遍不足。二是普法宣传形式略显单调。当前普法宣传仍以线下发放资料、现场宣讲为主，形式不易接受，效果不够理想。三是政策宣传精准性不够。外地迁入及年龄较大的退役军人对政策法规的知晓率偏低，普法宣传的覆盖面和针对性需进一步加强。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）抓好法治队伍建设。建立健全领导干部学法用法制度，将法治建设和退役军人工作紧密结合，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部提高法治意识和法治能力。

　　（二）建立便捷服务平台。创新发展新时代“枫桥经验”，协调区综治中心增设退役军人服务窗口，整合多部门资源，为辖区退役军人提供包括权益维护、纠纷调解、信访接待、法律援助、帮扶解困的一体化综合服务，实现“只进一扇门，最多跑一地”的便民目标。

　　（三）创新保护管理模式。联合相关单位与专家团队，科学制定出台《南山区烈士纪念设施保护管理办法》，明确保护职责，划定管理红线，规范工作流程，实现区烈士纪念设施保护管理从“经验式管理”到“法制化治理”的根本性转变。

　　深圳市南山区退役军人事务局

　　2026年1月23日