南山区卫生健康局2024年工作总结和2025年工作计划

　　一、2024年工作总结

　　（一）深化三项改革任务，优质医疗资源持续扩容

　　1.深化以公益性为导向的公立医院改革与高质量发展。一是推进公立医院薪酬制度改革。建立医德医风考核机制，进一步完善绩效评价机制，推动医疗机构不同科室、不同岗位薪酬更加合理。二是打造高水平医院。区妇幼保健院成功晋升“三甲”，前海蛇口自贸区医院和南方科技大学医院已满足三甲评审条件。南山医院疼痛科跻身全国复旦专科声誉排行榜前五，区妇保院获评深圳市新生儿保健特色专科建设单位。三是全面提升医疗质量。成立20个医疗质量控制中心，完善医疗质量监测和评估机制。启动“双改善双提升”三年行动计划，组织专项督导检查，提升患者满意度。

　　2.深化以基层为重点的医疗集团改革。一是实施“社康新韵”行动。26家社康改造项目如期完成；全区现有社康机构99家，提前完成“十四五”规划任务数。二是优化分级诊疗机制。印发双向转诊服务路径指南，确转诊病种目录，规范转诊服务路径。社康机构诊疗量475.04万人次，占区属区管医疗机构诊疗总量的53.23%。畅通辖区社康机构与区属医院双向转诊通道，全市率先落实所有区属医院给辖区社康机构预留30%号源。三是提升基层医疗服务水平。开展社康机构夜诊服务质量评估，强化社康医疗服务质量管理。推进“优质服务基层行”社康机构提质工作，3家社康达到基本标准、1家达到推荐标准。推进全科医师服务能力规范化建设，每万人全科医生数6.6名。推进社康机构差异化发展，根据人群结构特点和医疗服务需求开设特色科室。促进家庭医生服务网格化，常住居民家庭医生签约率38.76%，重点人群签约率88.76%。

　　3.深化以升级为目标的公共卫生改革。一是推进“大公卫”体系改革。推进区疾控中心与区卫生监督所机构改革，建立街道层级的公卫工作抓手，形成公共卫生工作网络。二是深入推进医防融合。完善学生健康筛查项目，促进公卫项目与临床诊疗紧密融合，形成“常态健康干预→筛查发现异常→转诊确诊治疗→治后社区随访”的闭环模式。三是完善公共卫生服务。推动慢病示范区复审，形成全区十大慢性病特色案例。首创深圳市内无结核中心城区，实施重点人群监测和风险人群干预行动。打造重点公共卫生项目，全年累计筛查脑卒中高危人群2053例；结直肠癌便潜血检测评估17229例，筛查发现高危人群4650人；开展重点癌症早诊早治项目，完成评估4157人；为1157位居民提供肺癌、肺结核等肺部疾病筛查服务。健全社会心理健康服务体系，加强严重精神障碍患者精防网络建设，推动8家街道社康开设精神卫生科门诊，13家社康开设心理咨询门诊。

　　（二）完善三项服务体系，健康南山建设持续推进

　　1.完善“一老一小”服务体系。一是发展多种形式托育服务，全年新增各类托育服务机构托位近5000个，每千人托位数超5.0个，顺利完成省、市下达的2024年托位数达9093个的任务目标。开展出生缺陷综合防控、新生儿疾病筛查、妇女“两癌”筛查等30项妇幼健康惠民项目。二是开展老年心理关爱、老年失能（失智）防控、老年口腔促进、老年营养改善、老年痴呆防治等国家级老年健康项目。老年人健康管理率75.44%，约6.84万老年人接受免费体检，为65岁以上老年人建立家庭病床1043张。

　　2.完善中医药服务体系。区中医院建设稳步推进，深圳湾、大冲门诊部顺利运营，民营中医机构超过300家。依托区中医院门诊部开展治未病学科联盟专家下社康“传帮带”，联盟12名专家定期下社康，配对社康12家，涵盖心血管科等7个专科，专家下社康接诊患者1930人次。

　　3.完善卫生健康系统治理体系。完善现代医院管理制度，加强招标采购管理，推进医疗设备联合采购工作。加强对社会办医的有效监管，对美容外科、精神科、口腔种植等高风险诊疗科目的开设实行严格审查。

　　（三）搭建三个发展平台，卫生健康新质生产力持续迸发

　　1.搭建一流生物医药产业平台。一是完善产业政策体系。印发《南山区建设一流综合性医学创新中心城区行动方案》，强化规划引领。二是强力推进招商引资。推动一批市场前景好、经济效益高的医药研发创新项目落地南山，全年跟进和评估生物医药与健康项目超100个，10家企业落户南山。举办2024年“遇健南山，融创未来”系列首场生命科技类企业融资路演对接会，推动技术需求与科技成果的精准匹配。三是推进重点项目建设。推进细胞产业关键共性技术国家工程研究中心等12个重点项目，南山智城成功挂牌市“AI+”药械专业化园区，细胞与基因产业基金落地南山，ATLATL飞镖湾区创新中心完成揭牌。四是统筹建设区级药械GCP平台，累计完成47个药物和71个器械专业临床试验资质备案，可满足我区80%的企业需求，区属医疗机构GCP项目较上年实现近50%增长。五是院企联合实验室建设增量提质。全年共推动个区属医院新增联合实验室3家，包括南山人民医院-柔脉再生医学联合实验室、前海蛇口自贸区医院&细胞产业关键技术国家工程研究中心细胞治疗临床转化联合实验室、南方科技大学医院&深圳惠仁医疗&深圳先进院惠仁重大疾病智慧诊疗协同创新中心。

　　2.搭建国际化医疗服务平台。一是前海蛇口自贸区医院正式获批广东省“港澳药械通”第二批指定医疗机构，获批港澳药械21个品种，8种药品已落地使用。二是前海首家国际化社康正式开业，已服务突破3000人次。深港青年梦工场社康获得国际WELL绿色建筑金级认证，成为大湾区内首家获得该认证的医疗机构。三是国际医院评审认证工作稳步推进，南山医院被列为首批参加《国际医院评审认证标准（中国)》(2021版）医院之一。

　　3.搭建创新医疗发展平台。一是持续拓展“信用就医”模式，入选省委宣传部、省发改委“诚信典型案例”和省卫健委改善就医感受、提升患者体验典型案例。二是推进低空经济+医疗服务，在区属医院设置4条无人机送血航线，大幅度缩短运输时间，提高医疗资源调配效率。三是加快打造全区医疗信息系统平台，强化区属医疗机构信息化建设，基本实现区域5家医院、85家社康电子病历、医嘱、手术、住院、检验检查等临床数据跨部门融合。

　　二、2025年工作计划

　　（一）坚持优质高效，着力建设医疗卫生高地

　　1.抓重点基建项目建设。推动完成蛇口医院内科综合大楼、西丽医院改扩建竣工验收，继续推动南山医院改扩建工程、中医院建设、区妇保院改扩建项目等工作。

　　2.抓学科人才发展。制定区属医院学科发展规划，重点发展5家医疗卫生机构8个优势学科，实现区属医院差异化特色发展。引进急需紧缺专业人才，规范完善干部选拔任用机制，加强医德医风考核，建立医务人员能上能下机制。

　　3.抓医疗质量提升。高标准推进医疗服务“双改善 双提升”三年行动和全面提升医疗质量行动，持续以质控中心建设和运营为抓手，进一步改善医疗环境，推动医疗服务高质量发展。

　　（二）坚持基层重点，着力夯实基层社康网底

　　1.推进社康机构扩容建设。协调区相关部门推进4家社区医院选址建设，系统梳理全区社康布局情况，形成全区社康物业台账，做好社康物业的统筹整合工作，提高资源的使用效率。根据人口密度等理规划社康机构布局，提升社康机构业务用房面积，提高社区健康服务可及性。

　　2.推进双向转诊工作。加强对医院及社康机构督导检查，优化双向转诊考核的核心指标，探索建立绩效与卫健系统考核挂钩，纳入公立医院绩效考核指标体系。

　　3.推进社康服务提质。全面开展“优质服务基层行”，改善就医环境，提升社康机构服务能力。加强“薪火培基”培训，提升社康机构医疗人才队伍专业水平。推出社康特色服务，以居民需求为导向发展区域特色诊疗业务。

　　（三）坚持预防为主，着力强化公共卫生服务能力

　　1.深化南山区国家慢病示范区和无结核城区建设。持续探索慢性病和结核病防控新机制、新体系、新模式，巩固和扩大创建成果，为居民提供更加全面、深入的健康管理服务。

　　2.优化传染病“监测—研判—处置”三环节。强化疾病监测与风险研判，提升疫情早发现与分析水平。优化“区-街-社区”三级的管理体系和工作机制，扩大辖区公共卫生应急处置队伍，实现传染病散发病例和聚集性疫情在社区、街道分级分类处置。

　　3.加强社会心理服务。依托南山区心理服务指导中心、区安心驿站建设，为居民提供优质服务。提升严重精神障碍患者管理服务能力，定期梳理高风险重点患者，及时发现、处置存在风险的患者，严防肇事肇祸。

　　（四）坚持共建共享，着力加快建设国际一流健康城区

　　1.大力发展妇女儿童事业。推动落实“托幼一体化”工程，多渠道提升托位供给水平，提高普惠托位占比。深入实施母婴安全和健康儿童提升计划，强化产前筛查和产前诊断工作。

　　2.不断推进老年健康服务。落实国家老年健康服务项目，推进社康机构记忆门诊建设，从生理、智力、心理层面保障老年健康。推动医养结合机构参加市级医养结合人才培训、申报各级各类评优创先项目。

　　3.加强健康教育与健康促进工作。完善资源库和专家库建设，促进资源下沉。开展“六大健康场所”创建，发挥健康促进单位示范作用。鼓励基层健教创新，塑造健康教育品牌。

　　（五）坚持创新发展，着力促进卫生健康行业可持续发展

　　1.打造一流综合性医学创新中心城区。完善顶层设计，做好新一轮产业政策制定和产业空间规划。引进有影响力的重点专科专家和PI，主动对接企业承接临床转化试验，扩大GCP临床科室建设范围。聚焦短板精准招商引资，重点引进有成熟产线的大型生物医药企业、高附加值的细胞与基因类的企业、CRO平台服务企业、产业链图谱中短缺的企业等，打造完整生物医药产业生态。

　　2.深入探索医疗服务新模式。推动国际化医疗服务创新发展，全面统筹区属医院使用港澳药械需求，有效拓展“港澳药械通”应用场景。持续开展低空经济项目，开通新线路，搭建“低空经济+医疗”空中生命通道。

　　3.推进卫生健康数字化转型升级。加快信息化项目进度，提升区域医疗卫生机构业务系统与信息互通共享能力。探索“数据要素×”在医疗卫生领域更多场景开发应用，推进区属医疗卫生机构部分应用落地生效。