2024年，南山区发展和改革局深入贯彻落实区委区政府决策部署，谋全局、抓项目、促改革，以奋斗者的姿态，为助力南山推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，坚决在中国式现代化建设深圳实践中走在最前列贡献力量。

　　一、2024年主要工作

　　（一）抓好统筹谋划，经济发展运行稳中有进

　　科学做好经济运行分析调度。探索建设南山区经济大数据平台，运用高频数据做好经济宏观分析，强化重点经济指标监测和纵横向比较分析，推动经济发展工作落实、落细。在各关键时间节点建立推动经济高质量发展工作方案，统筹抓好“拼经济”工作，实现8687家企业100%走访。

　　有序推进宏观规划落地见效。高标准完成“十四五”规划中期评估工作。系统分析“十四五”规划纲要涉及南山区的重大战略任务和重大工程项目落实情况，各项规划指标任务稳步推进；加快推进“十五五”规划编制工作，起草南山区“十五五”规划编制工作方案，编制形成总规初稿。

　　（二）聚力项目推进，精准有效投资持续扩大

　　固定资产投资稳定增长。固定资产投资完成总量同比增长6.7%，总额、贡献率均跃升至全市各区第一，夯实南山经济“硬支撑”。

　　政府投资项目量效齐升。强化《南山区政府投资项目管理办法》实施与执行，优化政府投资项目前期评审机制，2024年节约政府投资资金39亿，全年共下达政府投资项目资金逾百亿元，其中超七成资金投向民生领域，充分保障南山医院改扩建等民生项目。会同区文体局推动全市首个特许经营权项目（深圳湾文化广场BC地块文化设施）成功落地。

　　（三）着力招引培育，产业创新集群加速成长

　　能源产业“亮点纷呈”。一是印发实施《南山区促进新能源产业扶持措施》，鼓励辖区新能源产业技术革新，积极开展新能源创新应用，率先应用市区先进技术产品，推动企业“走出去”；二是按照“3+4+1”新能源产业体系，重点发展新型储能、充电设施、智能电网等3个产业基础好、市场应用广的链条，通过“企业+技术+场景”发展思路为新能源企业搭建示范平台，会同区属国企搭建新能源示范“南山方案”，依托新能源招商引资小分队全年对接了21个新能源项目，推动易储新能源等8个项目落地。三是加大新能源基础设施布局和绿色低碳发展力度。今年建成129座超充场站，新增光伏装机规模2.1万千瓦，完成16个绿色园区改造任务，光伏并网装机规模达21.2万千瓦，积极推动光储直柔、光伏建筑一体化等新技术示范应用。

　　低空经济“蓄势高飞”。一是印发实施《南山区低空经济高质量发展实施方案（2024-2026）》，出台《南山区促进低空经济发展专项扶持措施》，支持鼓励引导企业提升自主创新能力。二是持续拓展多元应用场景，开通17条无人机外卖配送、5条快递运输航线、7条空中血液运输航线，以及60条跨区、跨市直升机飞行航线，前海-蛇口低空经济先导区正式发布，南山-珠海全球首条大型eVTOL跨城跨湾航线首次演示飞行成功，蛇口港口岸增加跨境直升机功能获国务院批复。

　　海洋经济“扬帆远航”。一是大力推进蛇口国际海洋城建设。编制《蛇口国际海洋城产业高质量发展实施方案》，推进蛇口海洋科技大楼盘活，持续完善基础配套设施水平。二是持续推动海洋试验服务平台建设。编制《南山深远海机动试验场项目投资建设运营方案》，完成试验场的平台定位、产业聚集效应及下一步实施路径先行研究。三是加大涉海企业培育招引力度，推动深圳智能海洋工程创新中心等6个项目落地，新增碧兴物联数字海洋科技等2家海洋服务企业纳统入库。

　　服务业统筹调度扎实有效。印发实施《南山区关于加快推动服务业高质量发展的工作方案》，按照“周盘点、月分析、季总结”全链条统筹调度，构建递进式服务业企业培育服务机制，优质中小企业梯队不断壮大，全年新设立服务业行业经营主体41620家，新增“个转企”353家，“四上”企业总数过万家。

　　（四）强化统筹协调，重点区域建设提质提速

　　高标准谋划建设总部经济集聚区。一是高标准谋划总部经济集聚区规划。开展深圳市南山区总部经济集聚区建设方案编制，研提6大总部集聚区发展战略定位与建设思路。二是落实重大项目用地遴选工作。加快推进重点片区重大项目落地，推动现代时尚创意产业总部基地、高端医疗影像设备产业基地项目等项目用地出让，同步完善履约监管机制。

　　重点片区规划建设纵深推进。一是编制《南山区后海—蛇口湾片区建设工作指挥部组织架构和运行机制》、《完形后海计划—南山后海中心区规划完善提升》等工作方案和规划文件，从更高层级推动实现片区高起点规划、高标准建设和高质量运营；二是推动深圳歌剧院北区引入社会投资和片区一体化运营研究相关工作，形成包括片区产品策划、规划指标、投资测算及一体化运营建议在内的研究成果；三是有效协调推动重点项目建设进度，深入项目施工一线，多渠道掌握项目问题，及时协调解决建设掣肘，协助中国电子等24家企业解决在建设中涉及的临时用地、手续完善、施工审批等问题。四是实施留仙洞总部基地慢行系统和云城品质提升工作，统筹协调各部门迅速开展24项行动，推进街道设计导则实施评估工作形成完善成果。

　　（五）狠抓攻坚落实，轨道交通建设不断推进

　　地铁建设各项工作稳步推进。一是持续推进轨道规划建设。积极发挥统筹协调、督查督办的作用，有力推动轨道征拆及建设。地铁7号线二期、13号线一期首通段建成通车，全区轨道运营里程攀升至108.9公里；轨道五期15、20、27、29四条线路全面开工，全区在建高铁、城际、地铁里程近100公里；全年完成轨道征拆面积全市排名第三。二是加快推进相关规划研究。配合市相关部门推进港深西部铁路（洪水桥-前海）项目次阶段研究，该项目规划方案已经市政府审议并原则同意。轨道五期南山段TOD综合开发规划研究、车站出入口及地面附属设施布局优化方案研究两项研究已形成中期成果。

　　西丽站及相关工程正式动工。市、区指挥部一体化现场办公，制定出台了项目集群管理工作方案和总师制度；枢纽建设土地整备取得重要进展，站房核心位置用地已清理完毕；新城投融资、产业商业运营策划、强相关地块用地方案等的研究工作正加快推进中。西丽站及相关工程2024年底正式动工，拉开了全市最大铁路枢纽建设大幕。

　　（六）提升服务效能，营商环境持续优化提升

　　信用体系建设不断完善。创新推出企业信用管家等“信用+”应用，获评省信用建设综合类首批示范单位，建设经验获评省信用应用创新“揭榜挂帅”优秀案例，“信用就医”项目荣获广东省“先锋杯”工作创新大赛二等奖。

　　防范和处置非法集资工作扎实推进。持续推动防范和处置非法集资工作行政立案认定标准及办案流程规范化，确保行政执法主体合法、程序合法、事实清楚、证据充分、定性准确、适用法律正确。2024年已行政立案一宗，该案将是《防范和处置非法集资条例》生效以来广东省首例作出行政处罚的非法集资行政案件。

　　（七）坚持党建引领，队伍政治建设持续加强

　　一是强化党组织建设。局党总支正式获批成立，党员管理效能进一步提升，党建工作步入新阶段。二是全面加强党风廉政建设。高站位搭建党纪学习教育工作机制，高标准开展了党纪学习教育读书班并进行专题研讨。三是理论学习持续深入开展。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，采取局党组会、局长办公会、“三会一课”集中学与自学相结合的方式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要论述精神。

　　二、2025年工作安排

　　（一）强化经济运行调度，科学推进规划编制

　　密切跟踪经济动态，借助大数据平台提升经济预测与预警能力，推动经济稳定增长；强化服务支持市场主体发展能力，会同各牵头单位实施“双招双引”；聚焦“十五五”规划编制与国民经济计划，加快梳理和谋划“十五五”规划谋划储备项目库，积极谋划一批纳入国家、省和市“十五五”规划的重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目，积极争取将涉及我区长远发展的重大事项纳入国家、省和市各类规划。

　　（二）统筹推进固投工作，加强政府投资项目监管

　　制定2025年固定资产投资工作方案，加快推动西丽高铁枢纽、望海路快速化改造、后海商住用地等重大项目开工建设；围绕区域发展、民生福祉等领域谋划一批带动作用较强的政府投资项目，持续保持民生领域政府投资强度；进一步完善信息化无纸化平台建设，出台有针对性措施进一步激发民间投资信心，在全市范围内率先推出一批具有示范性意义的社会与政府合作项目；加快基础设施领域建设，进一步布局实施一批光伏发电、储能等新型基础设施项目。

　　（三）加快构建“两区一廊”，打造低空经济产业高地

　　构建由深圳湾低空经济融合创新先导区、前海-蛇口低空经济先导区、大沙河城市空中交通创新走廊构成的“两区一廊”低空经济发展格局，率先探索建设新型低空基础设施；紧密保持与低空经济头部企业的沟通对接，探索更多商业化运行场景。

　　（四）紧紧围绕“双碳”目标，推进新能源产业发展

　　主动谋划、组织编制深圳市南山区能源发展“十五五”规划。开展南山区碳预算管理机制研究，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。推动液冷超充、钙钛矿电池、液流储能、虚拟电厂等新能源技术成果转化，通过示范场站搭建解决方案“南山样板”，扶持辖区企业，吸引区外优质企业，打造新能源产业发展高地。

　　（五）推进海洋产业发展，加速海洋市场化进程

　　构建海洋产业工作支撑体系，构建海洋招商引资企业遴选评价指标体系，编制《南山区促进海洋产业发展专项扶持措施》；布局水下通信网络实验室、智能海洋工程制造创新中心等一批海洋科技创新载体，推进深远海机动试验场、水下机器人研发创新集聚区等一批产业公共服务平台建设；推进蛇口海洋科技大楼盘活、蛇口渔港升级改造项目，支持发展市场化、专业化、网络化海洋众创空间，加速新兴海洋应用产业化和市场化进程。

　　（六）构建优质高效服务业新体系，激发服务业发展新动能

　　加快发展五大生产性服务业，转型发展三大生活性服务业；实施常态化调度，定期调度各行业预期增速和目标值完成率排名，确保月度指标达成；清单式推进工作，更新企业走访、培育及重大项目清单，定期调度实施进度和完成情况；以“功能集聚、错位发展”为原则，配合市级部门规划知识产权、广告、工业设计、人力资源等重点发展布局，建设专业服务业集聚区。

　　（七）落实落细重点片区规划建设，打造高品质城区

　　加快推动深圳湾超级总部基地、后海总部基地、蛇口湾艺术区、留仙洞总部基地项目建设，加强统筹调度，及时协调解决临时用地、临时开口、临时占道、管线迁改、消防验收、施工作业面交叉、二层连廊及地下通道与建筑衔接等问题，积极协调推进公共配套设施建设，确保片区高品质开发建设。开展重点项目谋划研究相关工作，提出重点项目实施清单建议，形成重点项目库。

　　（八）推进轨道交通协调规划，加快建设轨道基础设施

　　一是立足长远，科学谋划区域轨道发展蓝图，积极主动对接市级部门，开展轨道交通线网优化与近期实施方案研究、深圳湾口岸枢纽片区轨道规划布局研究、轨道五期站点交通接驳实施规划研究。持续配合市相关部门推进港深西部铁路（洪水桥-前海）项目研究。二是持续加强11条在建国铁、城际、地铁以及科苑大道地下空间综合开发项目建设协调力度，积极推进穗莞深城际机前段、13号线一期（高新中站至上屋站段）等线路开通运营。加快推进西丽高铁新城实施性城市设计深化、区域协同、建设地块开发方案、强相关地块预留条件研究等各专题专项研究工作，推动轨道强相关地块出让工作。