南山区规划土地监察局2022年工作总结和2023年工作计划

        今年以来，南山区规划土地监察局在区委区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的二十大精神，加强党建引领，严格落实市、区关于“加快国土空间提质增效、实现高质量可持续发展”要求，严查严控违法建设行为，拆除消化违法建筑128.90万平方米，实现了违法建筑零增量、负增长的目标。

        一、聚焦政治引领，全面加强党的建设

        一是坚持强本固基，着力增强支部堡垒作用。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及党的二十大精神、省第十三次党代会精神，认真落实南山区2022年机关党建重点任务措施清单，明确工作目标与责任，按照时间节点有序开展了党的各项工作。严格落实“三会一课”和各类学习制度，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。全局共召开党组理论学习中心组学习18次，支委会12次、党员大会4次，处级干部讲党课4次，组织主题党日活动12次。注重在疫情防控和急难险重任务中锻炼培养干部，今年3月以来，我局不间断抽调干部支援街道疫情防疫工作，全局干部职工先后80人次参与南山、蛇口、粤海、西丽等街道的一线疫情防控工作,充分发挥了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。此外，我局按照区里要求每天安排党员干部支援挂点社区疫情防控工作。

        二是坚持勤廉从政，着力优化作风效能。严格落实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，严肃政治纪律规矩，扎实开展纪律教育学习月活动。今年以来，党组书记与班子成员开展谈心谈话8余次，班子成员和科室负责人开展谈心谈话12余次。严格执行中央八项规定精神，主动接受区纪委监委派驻组的监督。

        三是坚持改革创新，着力推动查违工作发展。2021年9月1日街道综合行政执法体制改革后，按照区委编办文件精神，我局于2022年4月30日被撤销法制科、执法监察科，相关执法力量下沉街道，机构编制调整后，我局优化剩余三个科室的职责和人员分配，调整班子成员分工，稳步推进违法建设治理攻坚、卫片执法、耕地保护、历史遗留违法建筑处理、已出让土地上临时建筑审批等工作，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。

        二、聚焦职能发挥，稳步推进违建治理

        我局深入贯彻习近平生态文明思想，把违法建设整治作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验。2022年，累计拆除消化违法建筑128.90万平方米，年度任务完成率100.05％。

        （一）打好违法建设清理整治“攻坚战”。深入贯彻习近平总书记对湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故的重要指示精神，从2022年6月开始，开展违法建设清理整治专项行动，重点针对近两年来涉及规划土地违法行为的投诉举报信访线索，以及2021年度市卫片发现的违法建筑线索开展清理整治，全力防范因违法建筑导致的安全隐患问题。全年共排查线索3968宗，排查自建房等房屋3758栋，排查面积约74.61万平方米，巡查现场2184次，督导现场52次。

        （二）打好卫片执法“持久战”。严格落实自然资源执法监管“严起来”工作要求，充分发挥卫片执法作用，严格保护耕地，对违法行为做到早发现、早制止、严查处，确保“零增量”底线。核查整改自然资源部下发卫片执法遥感图斑683宗，面积5654.86亩、深圳市下发卫片执法遥感图斑1626宗，面积1900亩。2021年度南山区卫片执法违法用地33宗，面积218亩，已完成整改25宗，面积120亩，未完成整改8宗，街道依法依规立案查处，目前6宗完善用地手续、2宗行政执法。进一步落实最严格耕地保护政策，强化耕地保护监管，完成省下达2021年度耕地流出图斑整改，涉及南山区共14宗，所有图斑全部按时整改完成并上报认定，南山区未涉及违法占耕情形。

        （三）打好重大项目“升级战”。我局积极配合开展城市更新项目历史违建物业权利人核实。完成8个街道共14个城市更新项目、约4500栋历史违建、11000人次的权利人核查，保障了更新项目依法依规顺利开展。积极协助西丽高铁新城土地整备项目相关房屋核实工作，完成6批次、约200栋建筑物、100人次的历史违建核查工作。同时，积极研究推进南头街道同乐项目、西丽街道百旺信工业区一区项目等两宗历史遗留违法建筑处理确权工作。

        三、聚焦民生福祉，全力服务经济发展

        根据《市规划和自然资源局关于我市临时用地审批职权调整有关事项的通知》，自2022年3月1日起，原由我局承接办理的临时用地审批等6个事项调整至市规划和自然资源局及派出机构实施。今年以来，我局共召开临时用地和临时建筑审批联席会议3次，临时建筑审批会议（已出让土地）3次，共审批通过临时用地78宗，总用地面积约36.45万平方米，审批通过临时建筑84宗，总建筑面积约19.87万平方米，有力的保障了我区重大工程、重点项目以及应急工程建设。同时配合市规划和自然资源局落实《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》精神，积极做好审批主体调整前后相关工作衔接。

        四、聚焦机构改革，加强法治政府建设

        今年4月，我局被撤销法制科，但我局仍然高度重视法治政府建设，提升依法行政能力，积极妥善处理编制调整前的遗留问题。今年以来，共收到法院立案行政诉讼案件8宗，开庭案件7宗，行政负责人出庭应诉2宗。收到行政复议案件5宗，主要涉及违法建设、信息公开答复、不履行职责方面,其中收到行政复议决定书3份，均维持我局作出的具体行政行为，2宗待出结果。收到听证申请共3宗，同比下降77%，组织听证会3次，出具听证报告和意见3份。处理政府信息公开申请件7宗，组织召开7场重大案件集体讨论会议，审定决定案件共计33宗。

        五、2023年工作计划

        下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为指引，全面贯彻落实省、市、区系列工作会议精神，按照区委区政府决策部署，全力打好违法建设治理攻坚战，为南山区加快建成世界级创新型滨海中心城区提供空间保障。

        （一）举旗铸魂，持之以恒加强党的建设。一是以加强党的建设为统领，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锚定“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化巡视巡察和自然资源资产审计、督查等反馈问题整改责任，抓好整改落实，推进问题整改。三是坚决把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决整治“四风”问题，防止“四风”问题反弹。进一步加强对重点领域重点岗位重点环节的廉政风险防控，坚持作风建设永远在路上，坚决把权力关进制度的笼子。

        （二）瞄准目标，坚决完成拆除消化违建任务。2023年，我区违法建设治理任务量预计与2022年基本持平。我局将持续做好违法建设治理统筹、协调、指导工作，突出工作重点，讲究方式方法，多措并举，坚决完成拆除消化违建任务。

        （三）总结推广，稳步推进历史违建处理。结合新围工业区简易处理、百旺信工业区历史遗留违法建筑处理确权工作经验，加快推进百旺信工业区一区历史遗留违法建筑处理确权工作。同时，大力推进南头街道同乐工业区简易处理项目，盘活存量土地资源。

　　（四）严格监管，全方位加强耕地保护力度。落实最严格的耕地保护制度，持续推进耕地保护整治专项行动，一是实施月报台账机制，纳入网格化管理，明确责任人，加强日常巡查监管；二是探索耕地保护一网通平台，积极配合相关单位通过政务服务平台主动接入耕地数据信息，利用可视化三维平台建立完善耕地监管审批服务体系；三是积极推进耕地空间优化调整，加强全区耕地集中统一管理。

　　（五）抓实考核，推动查违工作行稳致远。切实做好查违共同责任绩效考核工作，强化责任担当，坚持问题导向，认真研究考核指标，把握时间节点，全力推进，确保查违工作全面落实。