2025·南山应急十件大事——深化智慧赋能 筑牢安全基石 护航高质量发展新征程

　　2025年，在深圳市应急管理局的悉心指导下，在南山区委、区政府的坚强领导下，南山区紧密围绕“深化智慧应急建设，夯实全域安全基础，提升本质安全水平”年度主线，全力稳控安全形势，为全区高质量发展创造了安全稳定的环境。南山区应急管理局获评“广东省安全生产工作先进集体”，彰显了新时代安全生产工作队伍优良作风和战斗精神。

　　一、体系赋能：创新构建“四码”管理体系，驱动安全治理模式转型

　　南山区创新构建“企业码-场所码-危险源码-监管码”四级联动管理体系，实现了风险分级管控、隐患动态清零、责任追溯倒查的闭环管理。这一体系已覆盖六大重点领域、45个应用场景、3万余家企业场所，累计完成扫码排查180余万次，整治隐患4.5万余项，推动2025年生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。“安全码”的实践经验在全市安全风险动态评估机制试点现场会上获得重点推介，为全市安全治理模式转型提供了南山样板。

　　二、机制护航：创设重大活动应急保障“全流程、一体化”新模式

　　系统打造重大活动应急保障“六个一”工作法，通过一套预案指南统领、一场实战演练检验、一批精锐力量前置、一套智慧系统支撑、一盘棋联动响应、一次深度复盘提升，实现了重大活动保障从经验驱动向体系驱动的根本转变。这一模式成功保障了十五届全国运动会及第九届残特奥会、深圳经济特区建立45周年无人机灯光秀等20余场大型活动安全有序。

　　三、中枢升级：建设“一主一备”指挥中心，完善智慧化监测预警指挥体系

　　按照“一主一备”架构优化了区应急管理监测预警指挥中心，实现了全区40个指挥分中心的一键调度和互联互通。通过深化“监测风险、预警隐患、指挥处置”的核心功能，完善了智能化指挥平台，让风险态势实现“一图统览”。同时，优化升级“三小”场所智慧安全监管系统，使烟雾、留宿等告警的平均处置时间大幅下降超过50%，该项目成功入选广东省“数据要素×”120个典型案例。

　　四、力量重塑：打造“综合+专业+社会”三位一体应急救援铁军

　　持续推进21座新型应急管理服务站建设，已建成11座站140名队员投入执勤，运营以来累计出动1000余人次完成大型活动应急保障。创新引入4支优质社会救援力量纳入政府救援体系，与基层应急服务站开展“结对共建”。全年新增培训“应急第一响应人”1252人，三年累计培养14739人，构建了专业力量支撑、社会力量补充、基层力量先期响应的应急救援新格局。

　　五、防线巩固：系统提升自然灾害综合防御能力

　　面对极端天气挑战，南山区建成室内外应急避难场所115处，储备各类物资8万余件，并在全省首创设置女性专属避难区域。成功抵御了超强台风“桦加沙”等多轮极端自然灾害。在森林防火方面，我们持续开展“五清”行动，累计出动巡查力量2.8万人次，运用无人机巡飞6665架次，通过多场实战演练全面提升了队伍的协同作战能力。

　　六、空域织网：构建“全域全时”低空应急救援与巡检体系

　　布局11处标准化直升机应急起降点，建成覆盖118平方公里的无人机远程空中巡检体系。持续维护1个无人机指挥中心和12套全自动无人机巢，在森林防火、河道巡查、大型活动保障等多个场景中发挥着“空中之眼”的关键作用，健全“有人无人、高低搭配、布局合理、功能互补”的航空应急救援装备体系。

　　七、攻坚除患：深化整治行动净化辖区安全环境

　　一体推进安全生产治本攻坚三年行动和“隐患排查治理年”行动，累计排查整改重大事故隐患362项，整改率达到100%。推动辖区5000余家企业建立内部隐患报告奖励制度，发放奖励金额近60万元。通过定期调度、通报督办等方式，全年下发各类督办提醒函件102份，有效压实了各方安全生产责任。

　　八、源头防控：织密城市“地下生命线”安全防护网

　　深刻吸取相关事故教训，全面压实地下工程安全责任，精准锁定51个高风险暗挖施工项目，首创编制“在建地下工程施工轨迹一张图”，实现了施工进度的动态可视化监管。建立月度风险研判机制，全年印发风险分析简报12期，动态掌握地下掘进进度超过2.4万米，构建起从源头管控到过程监控的闭环管理体系。

　　九、服务增效：深化企业安全赋能与精准风险治理

　　创新“危险源码”机制，实现242家重点企业精准管控，对721家基础薄弱企业开展拉网式巡查，整改隐患2306处；线上线下安全培训累计覆盖1500家企业、惠及8.6万人次，为400家服装企业定制提升方案。积极培育应急产业生态，建立技术产品目录，开展企业服务、政企交流研讨20余次，组织30家优质企业亮相安全应急科技展；推动技术实战验证，指导编制的无人机应急测绘标准获国家级立项。指导编制《低空无人机应急测绘服务技术要求》并获中国测绘学会立项。危化品经营许可流程行政审批时限压缩至1个工作日，实现行政执法多年零诉讼。

　　十、文化浸润：推动安全宣教模式跨界融合与广泛渗透

　　推动安全宣传“动态化、场景化、生活化”：部署“应急安全宣传无人车”进行移动宣讲；联名星巴克打造“安全应急咖啡车”，融入休闲场景；策划“应急科普地铁先锋号”，变身流动课堂。培育宣讲新秀，原创课程《人，我找到你啦！》获省市级大赛奖项并纳入全市微课体系。运用AI技术制作的科普短视频《“潮”人必看，回南天这些坑千万别踩！》斩获市级大赛一等奖，以创新形式显著提升安全科普吸引力，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

　　展望未来，南山区应急管理局将始终保持“时时放心不下”的责任感，紧扣新时代应急管理使命任务，持续深化体制机制改革，强化科技信息化支撑，夯实基层基础，提升全民安全素养，以更高标准、更严要求、更实举措，奋力书写南山应急管理事业新篇章，为城区高质量发展提供坚强可靠的安全保障。