全力打造高水平安全 全面护航高质量发展——2024年度南山应急十件大事要事一览

　　时间的长河奔涌向前，奋斗的脚步永不停歇。站在时光交替的新起点上，使命催人奋进、实干成就未来。

　　2024年，在深圳市应急管理局的悉心指导下，在南山区委区政府的坚强领导下，南山区应急管理局聚焦应急管理“五个一”工程（即：建设一个中心，完善一套体系，打造一支队伍，常备一批场所，解决一批难题），持续开展“五安体系”建设（整治保安、科技强安、基础护安、执法守安、宣教固安），进一步打基础、补短板、强弱项，全力稳控安全形势，努力为全市、全区高质量发展创造安全稳定环境。

　　岁序更替，华章又新。我们选取十件大事要事，镌刻南山应急的独家记忆。

　　1、建设一个中心，完善监测预警指挥体系。

　　明确“监测风险+预警隐患+指挥处置”中心功能定位，实现实体化运作。重塑全区突发事件信息报送制度流程体系，建立突发事件先期到场处置“七必到”机制（即：公安、消防、卫健、应急、宣传及行业主责部门、属地街道），明确现场指挥层级，强化现场统筹协调，在大型活动应急保障和应急实战中发挥了较好效果。

　　2、完善一套体系，提高应急处置能力。

　　拓展形成“1（区总体预案）+62（专项应急预案）+8（街道应急预案）+N（社区预案）”的全区预案体系。建设数字化预案应用平台，编制简明实用的“一页纸”预案，实现结构化拆解、信息化管理，更好支撑、辅助应急响应和指挥决策。按照“一月一场景、每月双拉动”计划，统筹组织实施区级桌面推演、双盲演练、实战演练20场，街道级176场、各专项指挥部76场。

　　3、打造一支队伍，推动服务和重心下沉。

　　加快推进新建21座2.0版本应急管理站，充分发挥基层应急服务哨点、触角、阵地作用，打造一支牢牢掌握在应急部门手中的“尖兵力量”，国家应急部领导专程到桃花园样板站参观调研并给予高度肯定。升级改造板桥森防基地，实现“人装一体”、快速响应。全年累计培训“应急第一响应人”12277人，超额完成年度培训任务。

　　4、常备一批场所，打造避险转移安全港。

　　南山建筑工地多、工人数量多，针对避难场所不足、转移保障机制不全等问题开展深调研，率先制定实施首个区级人员避险转移安置管理办法，室内避难场所由38所提高至62所，集中安置场所资源库达128所，可安置容纳人数从3万人提高至6万人，建立“1+6”现场管理专班，强化暖心服务保障，相关经验做法获全市推广。

　　5、解决一批难题，构建“黄金一小时”空中救援圈。

　　较真碰硬、积极协调各方推动解决停机坪隐患问题，举一反三全面挖掘符合直升机、eVTOL起降条件的场所空间，将12处直升机应急救援起降点纳入应急救援体系，涵盖医院、学校、公共场所、超高层楼宇等重点部位，并在全区新建12个自动化无人机场和1个无人机指挥中心，建成覆盖8个街道、118平方公里的无人机远程空中巡检体系。

　　6、整治保安，净化辖区安全环境。

　　扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，建立“1+8+27”治理框架体系，采取“4+1+N”督导检查模式，倒查部门、街道责任落实。累计排查整改重大事故隐患168项，有力整治消除一批重点难点隐患问题。创新部署开展电动自行车全链条整治“四大行动、12条硬措施”，涉电动自行车亡人事故同比下降42.8%。

　　7、科技强安，提升监管治理效能。

　　迭代升级南山区“三小”场所智慧安全监管平台，改造为集人体微波感应、火灾烟雾感应、声音智能感应、图像AI识别四项监测功能于一体的设备组合，项目入选“星火计划”智慧应急“创新应用典型案例”。依托“圳智慧·应急管理”底座和算法超市资源，加强危险化学品、易积涝点、地质灾害、森林防火等重点领域风险感知、预警能力建设。

　　8、基础护安，加强街道规范化建设。

　　自我加压、扎实推进街道应急管理机构规范化达标创建，在市应急管理局复核验收中，8个街道均达到二级标准以上，其中5个街道达到一级标准。创新制定《南山区街道社区应急管理重点工作指引》，进一步压实社区安全生产责任体系，夯实应急管理基层基础。

　　9、执法守安，“训练治助”提升队伍能力。

　　紧抓业务练兵、实战比武，在8个街道轮动开展安全生产行政执法交流研讨，获全市执法大比武团体奖一等奖、执法案卷评查一等奖。开展电气焊、有限空间作业、用电安全、打通“生命通道”、木加工粉尘涉爆等系列专项执法行动，全区工贸行业现场类隐患立案查处率占比较2023年提高144%，较2022年同期提高335.7%，有力守好“基本盘”。制作《南山区重点工贸行业安全隐患检查手册》，通过“上门做宣讲、入企送服务”，指导帮服6139家小微企业建立完善责任制度体系。

　　10、宣教固安，培育安全文化品牌。

　　南山安全教育体验馆获评省级应急消防科普教育基地（2024—2028年），“打造场景式沉浸式执法普法新模式”项目获评深圳市首批法治政府建设优秀项目。创新制作的《安全说唱诀》获2024年深圳市应急管理宣教作品征集展播活动一等奖。累计打造安全科普体验场所、安全宣教科普点508个，相关经验做法被市安委办转发。