南山区政府关于深圳市人大代表建议20210685号《关于推动社区股份合作公司综合改革的建议》的答复

尊敬的曹永青等代表：

　　你们提出的《关于推动社区股份合作公司综合改革的建议》收悉。南山区高度重视，认真研究，现答复如下：

　　一、基本情况

　　南山区高度重视股份合作公司综合改革工作，始终围绕“指导、监督、服务”，多措并举，促进集体经济规范经营管理，引导扶持股份合作公司转型发展，深化改革，以加强股份合作公司监管为着力点，以深化股份合作公司服务为落脚点，依托“南山区集体经济阳光365服务平台”，积极推动“科技+监管+服务”齐头并进力促股份合作公司集体经济有质量的稳定增长。

　　近年来，南山区一是先后出台《南山区股份合作公司转型发展专项资金管理办法》，多维度推动支持股份公司转型发展；二是印发《关于进一步规范股份合作公司2020年度股利分配的通知》等，规范股份合作公司年度股利分配；三是开展股份合作公司章程修订、规范换届选举、公司薪酬发放调研、合作股权规范调研等工作；同时，大力推动区属国资带动集体企业发展，引导股份公司进一步融入全区改革发展大局，参与全区中心重点工作，紧抓融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区发展的历史机遇。

　　二、意见采纳情况

　　社区股份合作公司的综合改革、股权改革、探索职业经理人制度、与国企融合发展等，事关社区股份合作公司的可持续发展、事关辖区和谐稳定，对激发股份合作公司活力、融入“双区驱动”“双区叠加”的发展尤为重要。代表们的意见建议对下一步工作具有较好的指导意义，南山区将充分吸纳：

　　一是在市集体资产管理部门的指导下，结合辖区股份合作公司实际，南山区将整合、完善辖区现有的集体资产监督管理、转型发展、公司内部治理与服务方面的政策，在区的层面研究出台综合改革举措。

　　二是开展辖区股份合作公司合作股股权规范化工作。按照《深圳经济特区股份合作公司条例》的要求，辖区股份合作公司合作股沿革及公司成立以来未对股权进行梳理的实际，梳理规范集体股、合作股、募集股的登记，同时积极研究公司募集新股等措施，为股份合作公司发展赋予新动能。

　　三是进一步推进股份合作公司内生驱动，鼓励公司探索职业经纪人制度。一方面南山区已出台《南山区股份合作公司转型发展专项资金管理办法》，在智力支持与改革发展方面予以扶持，引导股份合作公司大力实施人才引进；另一方面引导其优化内部管理、提升规范化水平。

　　四是关于与央企、市属国企、区属国企、优秀上市公司的合作方面。近年来，在市集体资产管理部门的指导下，南山区国有资产监督管理局积极推动国企与集体企业融合发展：2021年初举办全市首场“国有企业与集体企业合作发展推介会”，推动高新投集团、振业集团、物业集团、深圳湾科技公司与南山区众冠、田厦等11家股份合作公司就投资合作、人才互培等领域签订了合作协议或意向协议；区属国企与股份合作公司合作开发“茶光智谷”项目；区属国企参与股份合作公司人才培训项目等，融合发展取得初步成效。

　　代表们为南山区股份合作公司的改革与发展提供了好的意见建议，下一步，南山区将持续在股份合作公司的改革与发展、股权规范与改革、优化公司治理以及项目、产业合作发展、整合资源等方面，研究出台更多切合实际的政策、措施，促进股份合作公司更好的融入南山、深圳以及粤港澳大湾区发展。再次感谢各位代表对南山区国有资产监督管理工作的关注与支持！