南山区政府关于深圳市人大代表建议20210618号《关于建设蛇口慢行街区的建议》的答复

尊敬的郭锦等代表：

　　你们提出的《关于建设蛇口慢行街区的建议》收悉。南山区作为该建议承办单位，高度重视，深入研究，现答复如下：

　　伴随着深圳近40年的城市化快速发展，南山区已发展成为我市高强度开发建设的城市主中心，土地资源潜力挖掘殆尽，土地利用高度混合，基本奠定了南山区以居住区内交通出行为主的格局。其中，蛇口片区人口增加、产业提升，交通压力日益增大，“轨道+慢行”的交通出行方式，是满足片区出行需求的主要方向，慢行出行需求随之急剧增加，现有的慢行交通设施继续提升。加之蛇口片区拥有山海自然资源禀赋，在打造慢行品质示范区有着得天独厚的优势。故代表提出的充分结合重要交通工程，统筹规划、建设蛇口片区慢行系统、风雨连廊、自行车高架车道等，打造品质交通的建议，我区认为切实必要，将充分采纳代表意见，积极开展、全力推进蛇口慢行设施建设，打造慢行品质示范区。

　　一、近年来南山区高度重视全区慢行系统建设，并取得初步成效

　　为更好地指导我市慢行交通规划建设工作，市交通运输局相继组织编制了《深圳市步行和自行车交通系统规划》与《深圳市步行和自行车交通系统规划设计导则》，在市级层面提出未来城市步行和自行车交通发展要求。为加快转变城市交通发展模式，提升自行车交通的活力与吸引力，进一步缓解市民自行车出行需求与设施供给之间的矛盾，近期又制定《深圳市完善自行车交通发展工作实施方案》《合理分配路权设置自行车道工作指引（试行）》指导自行车道建设，以“连续成网、安全舒适、因地制宜、统筹推进”的基本原则，根据机动车道、人行道宽度以及车速等条件要求，提出现有道路可采用调整交通组织、压缩机动车道宽度、取消路侧停车位、减少机动车道数量等方式设置自行车道。同时，为全面提升我市道路设施品质，营造更安全、更畅达、更低碳、更优美的交通出行环境，市交通运输局编制《深圳市道路设施品质提升设计指引（试行版）》，明确包括自行车道、交叉口、绿化带、设施带、交通稳静化等各类 空间的设置条件、空间设计要求、外观设计要求等，打造人性化、精细化的道路工程。

　　在上层规划指导下，我区不断推动全区自行车道建设，分别于2017年建设15公里、2018年建设20公里和2019年建设42公里自行车道，2020年建设35公里的自行车道，目前已建自行车道里程约达208公里，慢行系统已初具规模。在荔园路、南新路开展机非共板建设试点工程，将部分机动车道空间改造为非机动车道，增加非机动车行驶路权，让机动车与非机动车各行其道，大大解决了机非混行的问题，保障了骑行者的骑行安全。在试点工程效果显著的基础上，在全区范围内逐步推广，开展沿山路、珠光路等5条道路机非共板建设，总里程10.2公里，对打造更加舒适、安全、便捷的慢行环境有积极促进作用。同时，我区在科技园南区、后海片区、西丽片区、沙河西路、茶光路、南新路、高新南四道等骑行需求量较大片区或路段，均建设了独立铺装或独立路权自行车道，慢行环境品质得到显著提升。

　　二、着力开展南山区慢行系统整体提升工程，将蛇口—赤湾片区打造为慢行先行示范区

　　近期，我区正开展南山区慢行系统整体提升工程前期研究工作，旨在对南山区的慢行系统进行检讨与评估，以“打造世界级创新型滨海中心城区慢行交通系统”为目标，搭建一个整体景观性、交通性、休闲性的慢行体系，提出规划策略及设计导则，构建行动计划及实施路径，为南山区打造高品质慢行系统设施。

　　基于区内重大项目推进程度、组团规划稳定性和可实施性建议行动计划，我区拟将蛇口-赤湾片区作为先行研究区域，以大南山慢行系统为核心，以深圳湾公园及蛇口休闲带为骨架，构建山海慢行网络体系。该工程正处于前期研究阶段，我区将在研究过程中充分采纳代表意见，并积极与代表沟通，及时汇报方案内容，集思广益，将蛇口—赤湾片区打造为慢行系统先行示范区。

　　三、加快实施该片区的重要交通工程，结合工程同步完善慢行设施

　　根据现有工程计划，我区将全力推进片区内的微波山隧道、南海大道改造等工程，并同步完善相关道路的慢行系统、风雨连廊、提升街区景观和品质交通环境。

　　四、推进实施《南山区2021年度环境品质提升工作方案》，将片区内多条道路进行品质提升

　　根据我区制定的《南山区2021年度环境品质提升工作方案》，涉及提升南山区南部片区（东滨路以南）市容环境品质，以东滨路、公园路、太子路、蛇口老街等道路为重点，对人行道、道牙、道路绿化和城市家具进行品质提升建设。该部分品质提升内容将于近期实施，短期内提高片区慢行出行环境。

　　五、结合轨道站点建设完善三网融合设施

　　根据最新的《深圳市轨道交通线网规划（2016-2035）》，蛇口片区目前已建成轨道线路2号线、5号线2条线路，在建轨道线路12号线、13号线2条线路。我区将协调相关部门在加快协调推动轨道12号线、13号线建设工作的同时，按照市轨道办制定的地铁出入口进行全面服务提升改造实施方案，统筹考虑、同步实施包括风雨连廊、自行车道、指引标识等在内的相关设施，以完善蛇口片区轨道站点周边慢行环境，提高慢行出行舒适度。

　　专此答复。感谢各位代表对我区交通工作的关心、支持和理解！