南山区关于深圳市人大六届一次会议第20150273号提案的会办意见

　　深南督复〔2015〕28号

　　南山区关于深圳市人大六届一次会议第20150273号提案的会办意见

　　市司法局：

　　陈志新等16位委员在市政协六届一次会议提出的《关于建立婚恋家事纠纷人民调解机制的提案》收悉。经认真研究，现将南山区会办意见答复如下：

　　一、南山区各级人民调解组织概况及日常工作运转情况

　　目前，我区已建立了区人民调解工作指导委员会；下辖的8个街道都建立了人民调解委员会；南山共有100个社区，也都建立了人民调解委员会。2014年3月始还在区直有关单位（共34个部门）分别设立了行业性人民调解组织，并且派驻了1—3名专职人民调解员驻点，专门负责引导或调处各类型民间纠纷，也包括了家庭矛盾纠纷。2014年，全区各级人民调解委员会共调解各类型矛盾纠纷8509宗，其中调解婚姻家庭矛盾纠纷510宗，占比6%。 2015年1-8月, 全区各级人民调解委员会共调解各类型矛盾纠纷5704宗，其中调解婚姻家庭矛盾纠纷348宗，占比6.1%。实际上，我区区、街道、社区三级人民调解委员会已经受理和调解了大量的婚姻家庭矛盾纠纷，化解了许多家庭危机。

　　二、南山区婚恋家事纠纷人民调解机制

　　为进一步扩大人民调解工作范围，及时有效化解各类型民间纠纷，2014年3月，根据市委市政府关于人民调解推广“福田模式”工作要求，区财政投资660多万元，采用公开招标方式向鹏正、君强、前海、广和律师事务所购买了80名专职人民调解员，分别派驻区妇联等34个单位或部门，专门负责各类型民间纠纷的调处。

　　派驻区妇联的专职调解员主要负责婚恋家事纠纷当事人的心理疏导和纠纷调处，或引导当事人到居住地的街道、社区人民调解委员会进行联合“会诊”，利用“立体式、交叉式、多角度”对当事人进行心理咨询、问题疏导、矛盾化解，最大限度地预防矛盾纠纷升级或激化，最终把婚恋家事矛盾纠纷消灭在萌芽状态。2014年3月至2015年8月，全区共受理婚姻家庭矛盾纠纷858宗，成功调解801宗，调解成功率达93%。

　　三、意见或建议

　　鉴于目前我区已建立了区、街道、社区三级人民调解组织共108个人民调解委员会，在108个调委会中兼职（包括社会热心人士）人民调解员已达到了621名，加上2014年3月政府购买了80名专职调解员派驻到区直有关部门驻点专门负责人民调解工作，全区共有专兼职调解员701人，调解工作已全面覆盖了婚恋家庭矛盾解决，基本能满足一般家庭矛盾纠纷调处需要。因此，关于提议建立婚恋家事纠纷人民调解机制暂不宜单独建立，避免重复建设。

　　南山区人民政府督查室

　　2015年9月10日