南山区人民政府关于对市六届人大二次会议第20160068号建议的答复

　　深南府督复〔2016〕65号

张庆杰代表：

　　您提出的《关于整治取缔城市流动商贩乱摆卖的建议》收悉，南山区高度重视，认真研究，现回复如下：

　　一、流动摊贩乱摆卖整治工作情况。

　　长期以来，我区在日常城管执法中一直对流动摊贩保持高压整治态势，今年第一季度，我区共查处乱摆卖16498宗，查处夜间烧烤档397宗。在清理街头流动饮食、摊档等违反食品安全行为方面，出动10650人次，取缔乱摆卖2684宗、没收食品1533公斤。

• 学校周边乱摆卖整治工作情况。

　　2015年4月，我区建立学校周边市容环境的综合治理联席会议制度,加强我区学校周边市容环境的综合治理。建立了城管、教育、市场监管、街道等部门联动执法机制，由区城管执法监察大队牵头，街道执法队与辖区中小学及幼儿园建立联系，发现问题及时通报及时整治。加强宣传教育，印制了10万份《路边摊档食品危害健康》宣传单，通过区教育部门向学生派发。开展了专项执法，全区共查处乱摆卖3451余宗，超门店经营520余宗。同时，针对校园周边乱摆卖现象较为突出的区域，相关街道执法队加强巡查，重点区域派人驻点看守，严防死守，随时掌握学校周边市容环境情况。每逢高考、中考期间，区城管部门都认真组织执法队加大对校园周边的执法力度，为学校师生提供一个干净、整洁、有序的备考环境。

　　三、针对建议的落实情况。

　　（一）推动开展街道综合执法队伍人员岗位交流。

　　我区加强城管执法队员轮岗交流和规范化管理，提高队伍活力、拒腐防变能力和执行力。去年11月底，详细调研各街道城管综合执法队伍现状，择机开展综合执法队伍交流轮岗工作，及时严查执法队员的违规问题。

• 建立夜巡制度。

　　我区针对夜间11时至第二天上午8时城管执法空档期内市容秩序管理问题，建立夜间路面巡查长效管理工作机制，出台《南山区城管行政执法局关于加强夜间市容秩序专项整治及长效管理的工作意见》，对辖区重点路段、区域实施全天候、不间断巡查、无缝隙管理。

• 完善部门联合执法机制。

　　在日常工作中，我区建立了城管、公安、住建、市场监管等部门的联勤联动，形成强大的执法机制，查处工作取得了明显成效，收到了“1+1>2”的执法效果。同时，充分协调、调动和发挥城管系统内部审批、监管、执法等职能部门优势，形成合力，实现从“各自为战”向“联合联动”转变，从“事后治理”向“事前预防”转变，从“执法为主”向“综合治理”转变，着力解决我区基层治理中的短板软肋。

• 建立健全的举报制度。

　　2014年，我区制定《南山区城市管理违法行为举报奖励实施细则（试行）》，对市民举报私宰畜禽，破坏绿化，偷倒、堆放垃圾、余泥渣土或污染道路的，违法养犬，偷盗、损坏市政或路灯设施，偷盗、损坏防“四害”设施或将垃圾扫入下水道，乱张贴广告等正在发生的行为或问题，经查证举报属实的给予奖励，发动群众参与城市管理工作。

　　特此致函。

　　深圳市南山区人民政府

　　2016年5月19日