关于2018年人大第（20180421）号建议的答复

尊敬的胡萍等代表：

　　你们提出的《关于排除城中村安全隐患的建议》（第20180421号）已收悉。我区作为分办单位。经认真研究，现提出回复意见如下：

　　一、发挥职能监管作用，加大消防安全整治力度

　　针对城中村消防基础设施欠账多、安全生产问题频发、租住人员消防安全意识普遍不强等问题，我区一直高度重视城中村消防安全工作，充分发挥区消防安全委员会组织平台作用，协调组织各相关职能部门，先后组织开展了“城中村”及违法建筑消防安全专项整治，城中村及“三小”场所燃气消防安全专项治理行动、社区和“城中村”消防通道排查整治，以及消防安全“进村入户”工程，为城中村建筑免费配备灭火器，开展城中村消防水源普查和维护改造，组建20支城中村专职消防队。

　　二、加强联勤联动，做实消防安全综合治理

　　2018年，南山区人民政府办公室印发《南山区“城中村”综合治理行动计划（2017-2020年）》，对南山辖区城中村开展综合治理工作，包括：智慧基础设施、社区治安、消防安全、用电安全、燃气安全、食品安全、弱电管线、环境卫生、市容秩序、交通秩序、生活污水治理等。根据该文要求，区消安办牵头开展消防安全治理和用电安全治理工作，指导推动各街道办改造完善城中村消防基础设施，打通村内消防车道，按标准建设室外消火栓，以村为单位建立小型消防站，组建多种形式消防队伍，逐栋建筑确定消防安全主体责任人、管理人，对存在重大火灾隐患的建筑进行挂牌督办、限时整改，实现“城中村”消防安全“七个一”“七必须”（“七个一”，每个村建立一支专<兼>职消防队；每个专<兼>职消防队配备一套消防装备；每个片区至少有一处消防水源；每栋楼至少有一条楼梯通到屋面；每套房至少有一个逃生口；用可燃材料分隔的房中房一律拆除；每户都有一本防火手册。“七必须”，必须配齐消防栓；必须保障消防供水；必须至少建立一个小微型消防站；必须建立日常消防管理机制；必须严管“三小场所”；必须确保出租屋逃生空间；必须普及消防宣传教育）；全面推广使用“建筑消防安全自我管理系统”，应用“消防安全设施物联网系统”对建筑消防安全设施进行联网监控，以建筑为单元对消防安全管理进行建档，做到“一户一档”分级管理。同时，对“城中村”片区用电安全隐患整治，更新改造老旧线路，推进供电、通讯、有线电视“三线”下地。

　　三、建立长效机制，确实维护消防安全

　　将全区消防安全工作纳入社会治安综合治理年度考核，有力推进职能部门、各街道共同参与“城中村”火灾隐患整治工作中。全区按照“一村一策”的要求，制定综合治理整体方案，消防安全治理和用电安全治理一并纳入实施；同时，区消安办已启动城中村片区用电安全治理。重点抓好“城中村”出租房安全管理，严格落实出租屋安全管理若干规定。强化基层“网格化”管理，加大巡查检查力度，严格落实风险管控的各项措施要求。巩固基层消防基础，推进微型消防站建设，加强技防措施运用，推广使用电气火灾监控系统。

　　四、加大宣传力度，引导居民自治管理

　　各社区积极引导居民实现自治管理，通过法律法规、村规民约强化长效管理，进一步完善消防安全等安全生产长效管理机制。积极开展消防安全大宣传大培训，建立体验式、警示性宣传，通过政府购买服务等方式开展社会化培训，普及消防安全常识，提升群众安全意识和逃生自救能力。

　　以上回复意见，敬请参阅。

　　深圳市南山区人民政府

　　2018年8月12日

　　联系人及联系电话：

　　南山区督查室     陈继鸽   26662505

　　南山区综治办              26542394