南山区人民政府关于深圳市六届人大八次会议第20200471号代表建议的答复函

王希耘等代表:

　　你们提出的《关于加快深云村附近树枝粉碎场搬迁的建议》收悉。我区对树枝粉碎场的搬迁工作高度重视，近几年一直在持续开展树枝粉碎场异地选址工作，并会同相关部门深入研究新场未建成投入使用前原树枝粉碎场的整改等相关工作。经认真研究，现将相关情况及市规划和自然资源局、市城市管理和综合执法局已开展的工作答复如下：

　　一、南山树枝粉碎场历史选址情况

　　市城市管理和综合执法局下属的树枝粉碎场位于深云村北面，是市政府批准成立的公益性全额拨款事业单位，于1997年建成使用，主要负责对原特区范围内的园林绿化废弃物进行粉碎处理并循环利用，是我市唯一一家绿化废弃物处理单位，也是我市循环经济的示范项目之一。但由于项目建设年代久远，设备及生产工艺较为落后，对周边居民及环境带来一定影响，由此引发了较大的社会矛盾。

　　因此，我区高度重视树枝粉碎场搬迁和异地选址工作，2014年，原市规划和国土委第二直属管理局已向深圳市城市绿化管理处核发树枝粉碎场项目收地通知书，并同步开展了项目异地安置初步选址研究工作。初步将树枝粉碎场置换用地选址于塘朗山北侧，并开展了相关法定图则调整、场地安全性评估及环境影响评估等工作。但规划调整期间，西丽-大学城片区居民及大学城师生多次集体上访，强烈反对树枝粉碎场拟置换用地选址于塘朗山北侧，时任深圳市委书记马兴瑞曾在市信访大厅接访大学城周边居民信访群众。树枝粉碎场搬迁及异地选址工作一度无法推进。

　　二、搬迁用地重新选址工作进展

　　2018年10月，经市政府批准，树枝粉碎场新址原初步选定在部九窝一期龙华范围内，但由于该地块大部分位于土总规禁止建设区，地块全部位于基本生态控制线内且无图则覆盖区域，周边亦有羊台山森林公园、水库等重要生态资源，生态敏感性高，同时地形条件复杂交通不便，无法满足树枝粉碎场的落地要求。为此，市规划和自然资源局南山管理局重新启动树枝粉碎场置换用地选址的规划研究工作。2019年11月，杨洪常委主持召开协调会，议定在部九窝余泥渣土收纳场一期范围内安排树枝粉碎场置换用地。经市规划和自然资源局南山管理局反复研究，树枝粉碎场新址用地现已基本确定选址在部九窝一期南山用地范围内。

　　目前，市规划和自然资源局已按程序对树枝粉碎场的土地置换方案进行审批，市城市管理和综合执法局已着手开展新树枝粉碎场新建工程的项目研究、概念设计、设备选型等前期工作。

　　三、现状加强树枝粉碎场作业监管的措施

　　根据市城市管理和综合执法局有关意见，树枝粉碎场是我市唯一一家绿化废弃物处理单位，不具替代性；在新场未建成投入使用前，如果停止场内绿化废弃物处理工作，将造成大量绿化废弃物无法处置。为尽可能减少对周边居民生活带来的影响，在树枝粉碎场搬迁工作完成之前，市城市管理和综合执法局将加强监管，主要措施有：一是完善生产制度，规范工作流程，及时清运，基本做到日产日清；二是采取有效措施，对由于天气、运输等原因滞留的少量碎料进行覆盖，减少异味产生；三是结合清运能力，在条件允许的情况下，限制入场车次，减少收纳树枝废料；四是加大厂区环境卫生清洁力度，每周做好除四害和消杀工作，提高2台大型的除尘除臭机器使用率，多举措全方位减轻树枝粉碎过程中的粉尘和气味对周边居民的影响。

　　综上，树枝粉碎场新址的选址工作已基本完成，我区将督促市规划和自然资源局、市城市管理和综合执法局加快办理新树枝粉碎场选址及搬迁相关手续，争取尽快完成树枝粉碎场搬迁工作，还附近居民一个良好的生活环境。

　　感谢你们对我区工作的关心和支持！

　　南山区人民政府

　　2020年6月1日