南山区人民政府关于深圳市人大代表建议第20220001号的答复函

尊敬的王艳梅等代表：

　　你们提出的《关于制订<深圳经济特区西丽湖国际科教城发展促进条例>的建议》收悉（第20220001号）。南山区作为承办单位，高度重视，认真研究，现答复如下：

　　一、基本情况

　　2020年12月24日，科技部、教育部、广东省人民政府正式出台支持西丽湖国际科教城建设专项文件，文件出台后在市主要领导的推动下，市发改委牵头开展市级支持西丽湖国际科教城建设文件起草工作。2021年8月，时任深圳市委书记王伟中主持召开市推进双区建设领导小组会议，审议并原则通过《深圳市人民政府关于支持西丽湖国际科教城建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）。2022年3月，《若干意见》正式印发，《若干意见》中明确提出“充分利用经济特区立法权，研究制定科教城发展促进条例”。

　　西丽湖国际科教城是粤港澳大湾区科教资源最集聚、知识密度最高、创新能力最强的区域之一，制订符合科教城实际情况的发展促进条例，通过立法形式明确科教城的教育办学、产业发展、开放共享、人才引进等方面，将更有利于科教城充分挖掘科技、教育、产业、金融紧密融合的发展特色，将有利于科教城更好聚焦优势基础前沿科学领域，推进关键核心技术攻关，推动科教资源开放共享，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。目前，光明科学城与河套深港科技创新合作区等都已开展了相关条例的立法研究，制定西丽湖国际科教城发展促进条例正当其时。

　　二、工作进展

　　为合理制订《深圳经济特区西丽湖国际科教城发展促进条例》（以下简称《条例》），需开展前期研究工作。2021年第14次南山区西丽湖国际科教城建设领导小组办公室会议上，对《西丽湖国际科教城规划体系及政策研究建议清单》进行了审议研究，各专项规划正在加紧制定，已构建了“1+N”的研究体系，“1”是总体发展规划，“N”是空间发展、科教资源、公共服务等专项规划。目前已形成《西丽湖国际科教城空间规划纲要》和12项研究成果。同步编制《西丽湖国际科教城城市设计》方案，对科教城核心意向、空间体系、规划实施路径等内容进行细化研究。相关成果将有力支撑发展促进条例的起草。

　　制订《条例》的建议办理以来，南山区高度重视，由南山区人大常委会主任程正华同志牵头跟进，多次向市人大常委会骆文智主任和市人大法制委员会主任等领导汇报有关情况，商议《条例》立法工作路径。南山区主办单位南山区科技创新局积极对接区人大法工委，汇报建议案办理进展与思路，商讨《条例》制定计划。同时，积极对接建议领衔人王艳梅代表，多次汇报建议办理进展，听取代表意见，不断完善办理思路，确定办理流程。

　　三、下一步工作计划

　　（一）成立专项工作领导小组。成立由区政府领导任组长、相关部门参与的工作领导小组。根据西丽湖国际科教城发展规划，科学统筹《条例》编制工作，制定《条例》编制方案。组建工作专班，明确职责分工，具体负责《条例》起草工作，高质量推进相关工作进展。

　　（二）进行规划政策研究。进一步完善西丽湖国际科教城规划体系及政策研究，在已有《西丽湖国际科教城规划体系及政策研究建议清单》的基础上，完善各专项规划内容，梳理已有研究成果，为《条例》制定提供材料支撑。

　　（三）深入开展调研论证。组织人大代表、职能部门和专业立法机构开展调研论证，学习先进地区立法经验，找准当前发展的不足之处和制约因素，收集立法需求，开展法律研究，进行立法论证，为《条例》起草提供工作基础。

　　（四）借力社会专业力量。以购买服务形式，委托专业服务机构开展立法咨询和调研。积极征询行业专家意见，完善《条例》起草思路。广泛征求社会各界人员意见，让《条例》真正服务于西丽湖国际科教城的创新发展。

　　感谢各位代表对西丽湖国际科教城建设工作的关注与支持！

深圳市南山区人民政府

2022年9月27日