尊敬的蔡树男、邓晋标、张立勇、刘婷婷、高原、杨艳霞、王小斌、王真元、巫红英、崔翔、刘丹林、栾倩、李林林、何建军、魏雷、林智伟代表：
《关于生活垃圾分类回收及处理监管的建议》收悉。感谢代表们对南山城市管理工作的关注。现将办理情况答复如下：
一、关于加大垃圾分类宣传指引工作的建议
代表们建议让“垃圾分类”成校园必修课，并发挥“志愿者之城”的优势，加强对垃圾分类的提醒、宣传和带动工作。
2017年，南山区已创建生活垃圾分类和减量示范学校60所，2015年，深圳市城管局联合市教育局印发幼儿园、小学、初中垃圾分类生活读本，各学校根据自身实际和教育特色开发特色课程，将生活垃圾分类知识教育纳入每周环保科学课，把普及垃圾分类和减量、资源循环利用融入课堂教学。每学年南山区教育局组织开展一次生活垃圾分类和减量教育培训，并参观学习南山区生活垃圾分类和减量展示馆，使教师、学生、后勤人员各层次人员掌握基本知识、方法和要求，截至2018年6月初，共组织各学校培训76场次，教育基地共接待各类参观团体及学校学生团体485场7525人次。
区教育局联手区义工联及8个街道义工服务队开展“行走西丽湖”、“小手拉大手、垃圾不落地”、“垃圾分一分、环境美十分”等系列宣传活动，共计开展各项街头公益活动35场，通过多样化的宣传教育活动，提高市民及学生对垃圾分类的认知及参与水平。
同时，为加快推动垃圾分类工作开展，今年5月，深圳市城管局联合市教育局、专家学者组织开展研究生活垃圾分类必修课的工作会议。
为传播垃圾分类文明理念，培养公众垃圾分类文明意识，引导公众参与垃圾分类形成文明习惯，搭建垃圾分类公众教育体系，深圳市城市管理局于2018年4月16日制定了《深圳市生活垃圾分类公众教育蒲公英计划》。南山区正按要求落实打造区-街道-社区三级公众教育基地，组建并培养稳定的垃圾分类宣传人才队伍，目前已建立垃圾分类宣传志愿者讲师队伍8支，全方位构建南山区生活垃圾分类宣传教育体系，统一和规范垃圾分类教育培训课件和宣传资料，全方位构建生活垃圾分类宣传教育体系，实现垃圾分类公众教育规模化、平台化、常规化，让广大市民通晓垃圾分类，并转化为思想认同和行为习惯，努力把深圳打造成“人人知道分类，人人参与分类”的先锋城市。
二、关于筹备垃圾分类督导员队伍的建议
代表们建议可以第三方购买服务方式，或形成“志愿者”团队，强化对垃圾分类投放的监督和抽查。
为加强物业小区的垃圾分类督导督查工作，我区已在辖区17个生活垃圾强制分类优秀小区内实施小区督导员制度，以优秀小区为阵地，在社区开展垃圾分类教育督导，指导社区居民正确投放各类生活垃圾。通过招募，培训组建物业小区志愿者、社区党员先锋志愿者对物业小区进行垃圾分类督导活动，督导员按要求每天早上7：00-9:00，晚上19:00-21：00对物业小区居民生活垃圾投放进行正确引导及监督记录。并以第三方购买服务方式，组织社工在社区开展垃圾分类教育督导宣传推广活动。同时以社区党群服务中心为活动场所，打造生活垃圾分类科普教育“微课堂”，对义工、物业公司管理人员、清洁人员、社区居民、家政服务人员等进行宣传、教育、培训。通过利用来电举报，微信“随手拍”功能等有奖举报活动激励居民对垃圾分类工作的监督。
目前，通过组织社工+义工模式进行督导，17个优秀小区垃圾分类情况得到明显改善，通过组织义工入户调查发现，居民参与率从过去的15%增长为55%，支持率从过去的35%提升为75%，投放准确率从过去的10%提升为45%。
三、关于餐厨垃圾专用垃圾袋的建议
代表们建议以第三方购买服务方式，委托服务方免费派发有编号的“餐厨垃圾”垃圾袋，从而强化对垃圾分类投放的监督和抽查。
关于代表提出的免费派发有编号的“餐厨垃圾”垃圾袋建议，南山区目前已在部分优秀垃圾分类小区进行免费派发“可降解餐厨垃圾袋”，并安排督导员定时定点在分类收集容器旁进行督导分类，对居民投放进行记录，同时委托专业餐厨收运处理企业对南山区签订有收运合同的物业小区、922家大型餐馆、酒楼、机关企事业单位进行收运工作，下一步我们将视运行效果进行总结，进一步向辖区内有物业管理的住宅小区进行推广。
四、关于对物业和收运企业垃圾混装进行执法的建议
代表们建议对物业和收运企业垃圾混装的，严肃执法并公示，完善监督机制。
南山区目前已经在全区所有物业住宅小区（城中村）设置了785套分类收集容器，按照分类标识进行规范统一。同时，试点在居住区逐步推行定时定点的垃圾投放方式，改变随意扔垃圾的生活习惯。建立居委会、物业、业主三位一体的工作机制，抓住硬件、管理、责任落实三个环节，进一步提升居民生活垃圾分类减量的质量。
对企事业机关单位，一方面，严格落实“不分类不收运”，第一次不分类进行提醒，第二次不分类就要整改，再完成整改后才能收运，如果多次不分类，将停止收运并移交给执法部门追究责任。另一方面，市城管局也正和物价等部门一起研究制定差别化的单位垃圾收费标准，对于分类达标的生活垃圾，按一定标准收费，而对于不分类的，再上浮一定的比例进行收费。
根据深圳市人民政府发布《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》（深圳市人民政府令第277号），今年各街道执法队对物业小区未落实垃圾分类，将分类垃圾混装，未进行清扫保洁的开出责令整改通知书63份。同时通过第三方购买服务，对环卫车辆收运环节进行监管，一旦发现存在混装混运的情况，进行严肃查处。并要求各区的湿垃圾车辆完成标志喷涂，让老百姓一眼就看出来。同时为增加社会参与度，现已开通建立市民有奖举报制度，利用微信“随手拍”等功能对混装驳运的行为严格执法，对混装混运严重的收运企业实行市场退出。
感谢代表们对南山城市管理工作的关心与支持。
南山区城市管理局
2018年6月20日
公安备案号：44030502001326号