关于区政协第20200143号《关于加大金融支持我区科创企业健康发展的提案》的答复意见

尊敬的古红霞委员：

　　关于南山区开展金融投资者风险教育民生工程的实施方案（第20200143号）收悉，感谢您对南山区金融业发展稳定问题的关注，我局经认真研究并汇总各相关单位意见，现回复如下：

　　南山区是全国知名的经济大区、科技强区。2019年GDP超6100亿，连续7年持续全省区县第一，其中金融业增加值530亿元，占全市金融业增加值比重提升至14.5%，同比再创历史新高。南山区委区政府高度重视金融风险应对处置工作，把金融风险防控、P2P网贷风险处置列为今年全区三大攻坚战，作为维稳工作“一号工程”和“头等大事”，成立实体化运作工作专班，坚持市场化、法治化原则，扎实推进网贷机构待偿金额和待偿人数压降，同时确保社会面平稳可控，加快涉众型金融风险化解。南山区已连续三年在深圳市金融局打击与处置非法集资综治考核中排名第一。

　　一、全力做好P2P平台风险处置工作情况

　　目前，南山区金融风险主要仍集中在P2P网贷平台清退处置方面。我区成立了南山区P2P网贷风险应对工作领导小组，由区委区政府主要领导任组长，明确目标任务、责任分工、工作机制；成立实体化工作专班。安排专项经费，协调1000多平方米办公场所，用人高峰时，从区各成员单位、街道抽调处科级干部40余人，会同律师、会计师等专业第三方，组成7个业务工作组与3个专项工作组（综合协调组、信访维稳组、资产处置组），实行条块结合工作方式，由处级干部带队，全脱产实体化运作，专责推动清退处置和信访维稳工作。截至6月底，南山专班纳入工作范围的173家平台中，已完成退出平台133家，占77%，在清退平台40家，占23%。

　　二、广泛开展金融风险防范宣传教育

　　一是联合各街道、处非领导小组各成员单位利用线下张贴海报、印发宣传册等形式进行防范非法集资和扫黑除恶宣传教育。二是发动辖区银行机构，如工商银行、创兴银行、宝生村镇银行等张贴海报，在营业厅播放宣传视频。三是联合区金融行业协会开展消费者权益宣传保护月活动，走进辖区七大街道园区7次，宣传教育活动直接对接人群超3500人次，发放相关打击非法集资，扫黑除恶宣传折页累计8500余份，营造健康优质的辖区金融生态环境，维护金融消费者合法权益。

　　三、加强落实舆情监测处置工作情况

　　专班紧密对接宣传部、公安经侦等部门，加强舆情监测预警，提前预警，及时研判，分类分级，化解风险。今年以来，区委宣传部共检测到涉P2P舆情845条；设立区金融服务专线，安排4名专业人员专职接听、汇总、分析投诉电话等，接听电话10606宗，；结合疫情防控实际，专班一方面积极引导出借人采取信访、电话等方式合理表达诉求；另一方面在一楼搭建2个临时接访区域，设立来访引导岗，做好现场接访，接待网贷机构上访出借人203批次共1287人。

　　四、率先参与开展“深圳市居民金融素养提升工程”

　　为提升我市居民金融素养，及时落地惠民金融政策，防范社区金融风险，深圳市地方金融监管局发起、中国人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局、深圳证券交易所联合指导的“深圳市居民金融素养提升工程”7月起正式启动实施。南山区作为深圳市金融经济活动最为发达的核心城区，已作为联合主办单位，以及全市首批试点区域参与该项工作的开展。具体工作内容如下：

　　（一）启动仪式

　　7月16日下午，“深圳市居民金融素养提升工程——识别金融风险，守护财产安全”启动仪式在深圳中心书城南区举行。深圳市人大常委会副主任彭海斌、深圳市人民政府副秘书长吴优出席，深圳市地方金融监管局局长何杰、一行两局一所，以及福田区、南山区领导参加，招商银行原行长、UNDP可持续发展影响力指导委员会委员马蔚华、深圳市金融稳定发展研究院理事长王忠民、同创伟业董事长郑伟鹤、中国人寿深分总经理金艳等数十位金融专家、行业代表出席活动。点亮了红色的“金融守护伞”，象征着各政府部门、金融监管单位将通力合作、联合共建，以老百姓幸福生活为己任，守护好居民“钱袋子”。

　　（二）确定试点街道及文艺支持单位

　　根据整体工作部署，该项工作首批共确定两个区的六个街道作为首批试点区域，其中南山区推荐了沙河、招商、粤海三个经济金融活动较为活跃、金融机构及金融业务较为集中的区域参与试点，此外，南山区文化广电旅游体育局也作为文艺支持单位，在启动仪式上接受授牌，体现了南山区积极参与开展金融惠民工程以及争当现行示范标兵的态度。

　　（三）素养提升工程后续工作计划

　　该项工程后续将通过以下方面持续开展：

　　1、金融社会民生公开课。由专家大咖解读金融风险事件背后的金融逻辑，如“如何科学正确地看待P2P”、“个人征信的重要性”、“非法集资新套路：炒币炒汇、网购刷单”等主题课程。公开课以线下培训为主，课程录制后上传至互联网供社会公众持续学习，如腾讯课堂等。

　　2、“我是金融安全官”短视频。设计大众喜闻乐见的题材拍摄金融科普短视频。组织邀请社会名人、居民代表现身说法，讲述身边的金融陷阱，揭露金融套路骗局，分享金融风险防范经验，倡导提升金融素养行动。以“短频快”的方式引起居民对金融素养与金融风险的关注，通过各类媒体渠道（如抖音、快手、哔哩哔哩、微信视频号等）、居民社群（街道官微、社区公众号、居民微信群QQ群等）、社区宣传电子屏进行传播。

　　3、“金融安全百宝箱”居民金融生活手册。在监管部门指导下，由行业专家顾问、金融专家志愿者委员会与项目工作组设计编写符合街道居民的需求的金融安全指引手册，囊括金融常识、常见风险、实例案例、服务与监管渠道等。收纳社会各界金融社会民生类的专业文章，总结归纳试点项目的工作经验成果，出版有深圳特色的居民金融素养著作。

　　4、金融直播间。每月一期直播间，主题涵盖热点事件解析、生活小事答疑、政策措施解读等与金融相关内容。邀请专家进入微信群或者直播平台，与居民实时交流。如解读疫情期间针对居民经济困境的帮扶政策与办法、疫情之下个人与家庭的财富管理、解析常见的保险陷阱，包括时下新兴的互联网保险等。

　　5、社区金融安全港湾。每个社区设立一处社区金融安全港湾。包含一套标准化服务：一位社区金融工作服务主管（兼职）、宣传文化墙/海报展区、一支金融志愿者服务队伍、一本金融安全百宝箱手册、一系列金融安全短视频、多场金融安全活动服务计划。为深圳市社区居民提供金融素养的品质服务与活动基地，提升各类居民的综合财经素养及风险防范意识能力，打造深圳市金融社会民生工程的新亮点。

　　综上，南山区未来将发挥多方资源力量，积极做好深圳市居民金融素养提升工程工作，从不同维度提升居民金融素养，形成专业队伍，运用多种媒体渠道和新兴传播方式，同步线下活动和线上内容，广泛动员群众参与，扩大社会影响力，保护金融消费者权益、增加消费者金融常识、提升公众金融素养、增进民众金融福祉。

　　区工业和信息化局

　　2020年7月20日