关于南山区八届人大四次会议代表建议办理情况的报告

　　南山区八届人大四次会议以来，区人大代表认真履行职责，积极响应中央和省、市有关部署，从南山经济社会发展实际出发，提出了一系列极具建设性和针对性的意见与建议。在区人大常委会的监督和区人大代表的支持与配合下，区政府高度重视、统筹协作，扎实推进代表建议办理工作，顺利完成了2024年度代表建议及2023年度区八届人大三次会议代表部分建议办理任务。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2024年，区政府共承办区人大常委会交办的区八届人大四次会议代表建议172件，涉及办理单位50余家。代表们聚焦“高质量发展、高品质生活、高效能治理”，围绕区委、区政府中心工作、重大民生事项和群众反映的热点难点问题积极建言献策，内容涉及产业发展、科技创新、城市交通、教育卫生、住房保障、文化体育等多个方面，彰显出广大代表对南山发展的高度关注和积极行动。172件建议已全部答复，人大代表对办理工作满意率达100%。

　　为进一步推动2023年度政府部门正在解决或已纳入计划解决的建议得到有效落实，2024年区政府继续办理36件区八届人大三次会议代表建议，并完成追加答复，代表满意率达100%。其中，12件代表建议所提问题已经解决，剩余24件代表建议所提问题将结合推动经济社会发展各项重点任务落地解决。

　　二、重点建议办理情况

　　区八届人大常委会第六十二次主任会议议定，将肖明等代表提出的《关于加强南山区“两不管”道路管养移交工作的建议》，常军锋等代表提出的《关于推动深圳集成电路人才体系与决策支撑服务平台建设的建议》，倪赤丹等代表提出的《关于建立银发科技（经济）产业园，大力发展银发经济的建议》作为2024年度代表重点建议，交由区政府重点办理。

　　重点建议交办以来，区委、区政府主要领导在相关工作会议上多次听取汇报，提出工作要求。针对上述3个重点建议，区政府办公室会同主办单位市交通运输局南山管理局、区科技创新局、区民政局认真制定了办理方案，稳步推进办理工作，取得一定成效。

　　（一）关于加强南山区“两不管”道路管养移交工作的重点建议办理情况

　　区委、区政府高度重视“两不管”道路管养移交工作，区委常委会会议、区政府党组会议多次部署，并将该项工作纳入2024年度民生实事，高频次研究调度，切实解决问题。为加强组织领导，2024年2月18日印发了《南山区推进道路移交纳管攻坚工作专班方案》，按照“能移尽移、应通尽通”要求，加快推动我区相关道路移交纳管工作；2024年10月23日印发了《南山区第一批“两不管”道路改造整治工作推进专班工作方案》，成立了由分管交通工作的副区长任组长的工作专班，原则上由组长或组长委托副组长每两周组织召开一次工作专班会议，听取工作专班办公室关于项目工作整体进展情况汇报，协调解决重大问题。同时，市交通运输局南山管理局牵头组建了“两不管”道路建设专项工作群，强化各方沟通与协作。在办理过程中，区人大常委会程正华主任、赵庆军副主任全程指导，区人大预算工委组织重点建议监督小组各位代表积极建言献策，为工作顺利推进添油助力。截至目前，第一批“两不管”道路中，除涉排水管网改造部分，其他道路均已移交管养，第二批“两不管”道路正在开展前期研究工作。

　　（二）关于推动深圳集成电路人才体系与决策服务平台建设的重点建议办理情况

　　该建议涉及2个具体建议，交办以来，区科技创新局作为主办单位，广泛听取人大代表意见，结合南山区集成电路产业战略布局，认真制定办理方案，着力推动重点建议落实落细。人才体系构建方面，一是在场地、用房、科研经费上支持深港微电子学院建设，学院成立后与多所大湾区高校合作，汇聚了优势教学资源，其科研成果丰硕且产学研协同有力，已为众多龙头企业培育人才；二是举办技能与创新创业竞赛，如举办南山区集成电路工程技术人员职业技能竞赛、创新南山2024“创业之星”大赛，挖掘和汇聚了集成电路人才；三是用好用足人才政策，印发《南山区人才工作发展扶持措施》，在新引进人才落户、高层次团队引进、港澳台人才引进、实训基地支持及产业专项扶持等多方面给予资助补贴，促进人才流入；四是全方位服务人才，提供医疗保健、子女教育优待、人才招聘服务、国高申报服务等，开展系列活动并支持举办2024年中国（深圳）集成电路峰会，解决人才后顾之忧。半导体产才智能分析与决策支撑服务平台打造方面，南山拥有国家级集成电路设计产业化基地、鹏城实验室、深圳大学半导体制造研究院等诸多重大创新和服务平台，支持湾区EDA创新中心建设，国微芯推出国产EDA工具打破国外技术封锁局面；国家集成电路设计深圳产业化基地整合官、产、学、研、用等各方资源，促进产业发展；依托i南山企业服务综合平台，为集成电路企事业单位提供一站式便捷智能服务，全面推动集成电路产业在人才与平台维度的进阶发展。

　　（三）关于建立银发科技（经济）产业园，大力发展银发经济的重点建议办理情况

　　重点建议交办以来，区民政局会同相关单位制定办理方案，建立常态化沟通机制，多种形式与代表沟通办理进展，组织区内部门专题讨论，围绕银发科技产业多维度发力。在产业园区建设方面，梳理现有园区银发企业，南山智园已聚集30余家相关企业，成功推荐企业入驻，后续将拓展产业空间并与深业集团合作打造具有南山特色的银发科技产业园区。配套服务上，推进智慧养老服务平台试运营，整合资源提供“点菜式”就近便捷养老服务；设立智慧养老产品展示点，已在多街道布局，2025年有望全覆盖；鼓励银发科技企业申报国高，开展系列活动并取得成效。支持力度上，出台专项扶持措施，在技术研发、成果转化等多方面给予资助，已有多家企业受益。资金引导上，引导银发产业纳入市级“20+8”产业基金群，两支银发产业相关基金活跃，投资众多项目；探索慈善资金用于普惠银发产业，设立慈善助老公益项目资金并已用于护理员奖励。创新企业发展与招商方面，推动智慧养老技术场景应用，打造一批具有带动性的AI+养老、医疗标杆项目；依托招商政策吸引银发企业落户，已推动多家企业落地南山并给予补贴，未来将整合资源，借助龙头企业，精准招商引资、招才引智，推动银发产业高质量发展。

　　三、主要措施

　　回顾2024年全区代表建议办理工作，主要有以下特点：

　　（一）认识更加深化，切实领悟办理代表建议的重要意义

　　区政府对代表建议办理工作高度重视，两会期间，区政府班子成员分别到有关团组与代表们座谈，征求对政府工作的意见。闭会期间，小宁区长在区政府党组会议、常务会议等场合，多次研究建议中所涉及的问题，要求将代表建议与日常工作紧密融合，确保办理工作扎实推进、取得实效。区政府班子成员按照各自分工，在指导工作、调查研究、处理重大问题时，注重听取采纳代表的建议和意见，主持召开协调会，认真解决实际问题。各承办单位始终把办理工作纳入重要议事日程，认真开展现场调研，与代表座谈，精心研究办理措施。

　　（二）沟通更加顺畅，构建了与代表紧密且高效的联系体

　　部分代表提出的建议内容十分丰富，往往涉及区内多部门，甚至涉及市里一些部门。在办理过程中，办理单位积极主动与代表联系沟通，充分了解代表意图，建议办理进展情况及时向代表汇报。在部分代表关注的专项工作上，办理单位均邀请代表参与，实现了沟通的全方位、深层次覆盖。

　　（三）效果更加明显，持续拓宽与强化代表参与监督渠道

　　在建议的选题、前期调研中，区人大积极组织代表与政府部门对接，建议选题更加精准、更有针对性，建议质量逐年提高。政府部门向代表报告工作越来越成为政府办理代表建议和开展工作的重要手段，代表参与监督政府工作的途径和渠道更加广阔，参与监督的成效也大幅提高。

　　四、下一步工作思路

　　2024年度建议办理工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽视的问题，需要我们在今后工作中不断加强研究和改进。接下来，我们将在区人大及其常委会的监督指导下，在代表的关心支持下，把建议办理工作作为加强和改进政府工作的重要抓手，关注焦点、突出重点、勇破难点，秉持高标准、严要求办理好每一件建议，切实将建议办理工作作为转变观念、改进作风、推动工作、提升效能的过程，努力把建议办理工作提高到一个新水平。

深圳市南山区人民政府

　　2025年4月21日