深圳市南山区人民政府关于南山区政协六届三次会议以来委员提案办理情况的报告

　　在南山区政协六届三次会议期间，区政协委员认真参政议政，围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理，建言资政、履职尽责，充分发挥自身优势，提出了一系列富有建设性和针对性的意见与建议。一年来，在区政协领导班子和广大政协委员的支持与配合下，区政府各承办单位统筹协作、多措并举、积极办理、务求实效，扎实推进提案办理工作，顺利完成了2023年度提案办理任务，办理工作取得了积极效果。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2023年，区政府共收到区政协六届三次会议交办的委员提案204件。提案类型分布在南山经济社会建设的方方面面，更加侧重于产业发展、科技创新、民生供给、社会治理等，充分彰显出广大委员对于南山加快建成世界级创新型滨海中心城区的高度关注和积极行动。截至2023年11月底，全部完成办理答复，广大政协委员对提案办理工作整体上表示满意。

　　二、主要措施

　　为切实强化提案办理工作，区政府高度重视，认真部署，重点加强了以下三方面工作：

　　（一）统筹推进，精心组织。在接到区政协交办的提案后，区政府立即组织开展立案筛选、提案交办工作，并按照政协委员提案内容和办理部门职能对提案予以落实，做到提案办理工作有人统筹、细项任务有人负责、落实过程有人督办。同时，针对政协委员提出的提案内容，以问题、需求为导向，着眼长远，注重实效，明确具体办理措施，确保既能切实解决反映的问题，又能有效采纳提出的建议。另外，在提案办理过程中，严格按照要求，以对政协委员负责、对南山区经济社会发展负责的态度，立足实际，精心组织，把每一项政协提案办理好、落实好。

　　（二）完善流程，督查督办。依托系统形成办理闭环，继续推行“清单式”答复，加大办理工作力度，对签收、办理、答复等工作，从时限、内容、文字、格式等方面提出明确要求。注重办理时限，在提案的签收、办理、答复等关键时间节点，通过政务群提醒、电话提醒、短信提示、会议协调、回访复核等方式，对未及时签收的单位进行提醒，对未及时答复的单位进行催办，对答复不符合要求或办理质量不高的单位进行重交办、重答复，有效协调解决办理工作中的问题。纳入考核提升办理质量，将提案办理工作纳入区绩效考核评估体系，对签收、答复工作不及时、办理工作不力的单位进行绩效考核扣分处理。

　　（三）狠抓落实，系统破题。政协提案涵盖全区经济发展、社会建设、城市管理、公共交通等方方面面，对能马上解决的问题，立即组织相关部门和街道予以解决。对不能及时解决的问题，积极创造条件，持续跟进，推动问题解决。对针对性很强可以直接和相关政策、具体行政行为对接的提案，明确具体对接部门和对接措施、进度安排，争取早见成效。对带有方向性、探索性的提案，对其进行梳理、细化，并积极吸纳、融入到具体的方针政策中。对提案反映的热点、难点、共性问题，以及具有反复性的问题，区政府进行认真分析研判，研究出台长效措施，以点促面，标本兼治，通过个案解决推动问题系统解决。

　　三、工作成效

　　会议期间，林永毅等委员提出的《关于加快数字化升级，助力南山工业互联网和制造业高质量发展的建议》、周豫委员提出的《关于推动南山区先进制造业高质量发展的建议》、社会法制委提出的《实施儿童优先发展战略，建设儿童友好典范城区》共3件提案被列为年度重点提案。特别是在《关于推动南山区先进制造业高质量发展的建议》《关于加快数字化升级，助力南山工业互联网和制造业高质量发展的建议》1、2号重点提案面商会议上，区委书记、区长黄湘岳同志充分听取到场政协委员意见建议，与委员展开座谈交流，并提出要求：“推动高质量发展，要坚持实体经济为本、制造业当家，把工业这份家底守住守牢、做大做强。要加大调研力度，梳理堵点和难点，形成系统思维，打造示范项目，点面结合推动南山先进制造业高质量发展。要推动有效市场与有为政府相结合，出台更多更精准的支持政策，并推动政策真落地、快落地，让企业感受到实实在在的暖心支持。要搭建好科研机构与企业的沟通桥梁，打通创新链与产业链，大力推动科研成果产业化转化。要推动政府相关部门与企业开放更多的应用场景，助力创新型技术在南山区率先应用、率先验证”。

　　（一）以“高质量发展”为目标，为“双区”建设贡献新作为，办理了一批推进经济和重大项目建设的提案

　　民革界别提出《关于推动完善南山区产学研协同创新机制的建议》，致公党界别提出《实现“可持续灯塔工厂”零的突破，引领南山区制造业“智能化+数字化+绿色化”高端发展》等一批具有前瞻性、系统性、科学性的提案。区政府将这批有思想、谋长远的提案与全区中心工作紧密结合，围绕南山区在深圳“双区”建设中的角色定位，推动产业结构和经济实力稳步提升。一是全力稳存量。坚定不移推进“万名干部助企行”，全区1743名干部组成575个小组，联系服务企业9000多家，为企业办理诉求3131项。南山智造红花岭基地西区升级改造10.5万平方米物业，入驻国微电子、速腾聚创等企业14家。留仙洞七街坊联建项目研发用房完成楼层分配，一次性解决24家企业“恒产”需求。安排产业资金约33.57亿元，资助项目6295个，惠及企业4010家。二是全力拓增量。聚焦“14+7”产业集群，大力引进优质项目，推动阿里巴巴文娱、上海复星体育、华润置地等131个重点招商引资项目落地，累计注册资本1406.3亿元，预计投资总额超1800亿元。促进深圳湾风投创投集聚区发展，吸引IDG、高瓴等头部机构入驻，累计备案基金管理人超370家。清科集团南方总部入驻深创投广场，推动中国稀土集团创新总部项目落地。新增境内外上市企业6家，累计210家，新增国家级专精特新“小巨人”企业93家，累计234家。国家级高新技术企业超4500家，各类企业总数超41万家。举办“齐心合‘荔’，招优引‘枝’”海上看湾区暨上半年招商引资大会，洽谈签约项目42个，总投资超400亿元。三是全力优质量。高规格举办2023西丽湖论坛，“鹏城云脑II”实现全球IO500总榜单六连冠、AIPerf500排行榜连续三届第一。南方科技大学校长薛其坤获国际凝聚态物理领域的最高奖巴克利奖。深圳大学16个学科进入ESI学科世界排名前1%。深圳职业技术大学正式成立，办学层次升格为本科。科创学院首批孵化3个初创企业成功进入天使轮。引进高水平科技创新团队10支，在引及储备人才团队34支，1196名“海归”人才以及8106名高校毕业生、在职人才来到南山创新创业。获得第二十四届中国专利奖35项，约占全市的36%、全国的12.4%。在2022年度广东省科学技术奖中，南山区企业和机构斩获11个一等奖。

　　（二）以“高品质生活”为目标，做深做透民生选题，办理了一批深度关注民生的提案

　　民生领域是每年提案办理的重中之重。总体上看，区政协六届三次会议期间，教育、医疗、交通、住房、养老等民生领域的提案占提案总数的70%左右。九三学社界别提出《关于推动智慧健康养老产品和服务发展，提升居家社区“老有颐养”水平的建议》、陈峻卫等委员提出《关于打造南山“全国棒球强区”的提案》、楚湘华等委员提出《关于推动全民健身，打造健康南山的建议》、潘湛等委员提出《建立学校家庭社会联动育人机制的建议》等，这些提案有力地促进了南山民生领域的稳步提升。一是民生福祉日益增进。持续推进第二批“百校焕新”项目，全面提升老旧校园环境。与教育部中外人文交流中心共建全省首个“青少年中外人文交流教育特色区”，与教育部课程教材研究所签约共建“基础教育课程改革实验区”。入选教育部信息技术支撑学生综合素质评价试点区、广东省基础教育高质量发展示范区，政府履行教育职责评价获全省区（县）“五连冠”。前海蛇口自贸区医院获批广东省“港澳药械通”第二批指定医疗机构，首批申报港药已投入临床应用。与联合医务集团、香港大学深圳医院签署合作协议，深港医疗协作向纵深推进。南山医院参与中国首个国际版“医院标准”评审认证，区妇幼保健院获评“首批国家婚前保健特色专科建设单位”。分批开展“社康新韵”，完成28家社康中心整体提升改造，保障医疗服务优质高效供给。“信用就医”覆盖区属6家医院及82家社康机构。全速推进全市最大保障性住房妈湾“工改保”项目建设，平山综合整治项目41栋楼1394套保障性租赁住房已完成改造交付。二是市场信心持续提振。深圳湾超级总部基地建设加快推进，深湾汇云中心SIC超高层投入使用，神州数码总部已完工，中信金融中心等一批重大投资项目扎实推进。开展“爱车南山购”“HiGo南山”等活动，带动零售、住宿、餐饮销售额增长超200亿元。前海山姆店正式开业。陆续开展“LV×草间弥生”华南独展、ChanelCruise香奈儿2024系列时装秀等国际高端知名品牌、设计师品牌、高级定制品牌的品牌展览、新品首发活动。深圳湾万象城、海岸城获评第三批省级示范特色步行街（商圈），蛇口国际邮轮母港开通交通运输部首个邮轮精品航线。三是文体活力愈发出彩。深圳歌剧院建设扎实推进，深圳湾国际羽毛球交流中心投入使用。南头古城入选第三批国家级旅游休闲街区。成功举办第四届海峡两岸学生棒球联赛总决赛、西丽湖国际科教城X9赛艇联赛、2023深圳林芝“深林其境”乐见高原音乐节等品牌活动。深化体教融合，南山健儿斩获杭州亚运会3金1银2铜。南山外国语学校（集团）高级中学精英足球队勇夺中国足协青少年足球锦标赛（会员协会组）中企体协预选赛（广东站）冠军。全区累计通过文体通接入“一键预约”平台的场地数量达到226家，平台注册用户达160余万，平均每天预约900人次。

　　（三）以“高效能治理”为目标，做细做实城区建设，办理了一批提升基层治理能力的提案

　　会议期间，委员们针对生态环境、市容环境、道路交通等方面，积极建言献策，滕伟委员提出的《关于进一步提升南山区居民燃气用户本质安全管理水平的提案》，马子林委员提出的《关于加强南山区城中村安全管理的建议》，林上观委员提出的《关于加强南山区老旧小区及城中村管理的建议》，刘乐委员提出的《改善建筑工地泥头车带泥上路、污染路面、造成周边环境影响的建议》等，为南山城区品质提升工作拓宽思路、创新举措，深耕细精让城市形象迈上新台阶。一方面，人居环境逐渐提升。轨道交通五期15号线开工，20号线二期、27号线一期、29号线一期获国家发展改革委批复。环西丽湖绿道（碧道）、大南山郊野径全线贯通。协同推进治污、除臭、降噪、减废，探索“党建+政企居”化解区域臭气扰民，获评2023年走好新时代网上群众路线“十大创新案例”。空气质量优良率提升至97.3%，同比上升7.3个百分点，PM2.5低至17.2微克/立方米，优良河长占比达97.3%。获评全国首批“人与自然和谐共生现代化城市实践基地”，全国仅10个地区获此荣誉。另一方面，社会发展全局保持稳定。统筹推进法治南山、法治政府、法治社会一体建设，通过代表回选区履职，推动解决群众关心的城市管理、基层治理、民生工程项目建设等领域诉求400件。加快形成区、街道和界别层级贯通的“1+8+N”委员履职阵地体系。扎实推进“百千万工程”，助力深汕特别合作区高质量发展，深化拓展与河源市连平县、汕头市濠江区和南澳县等的对口帮扶协作。

　　四、存在问题及今后工作思路

　　2023年，政协委员提案办理工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题：一是个别办理单位对提案办理工作重要性的认识还有待提升，认真研究办理落实还不够。二是个别办理单位与委员沟通不充分，对提案的理解不全面，导致办理结果不够理想。三是对提案办理工作的综合性和统筹性认识不够深入，个别牵头单位缺乏综合分析和统筹谋划，办理工作未形成合力。在今后的办理工作中，我们将采取更有针对性的措施加以提升。

　　2024年，我们将继续围绕全区中心工作，在区政协的监督指导下，在各位委员的关心支持下，把提案办理工作作为加强和改进政府工作的重要抓手，高标准、高质量办理好每一件提案。同时认真总结经验，努力把提案办理工作提高到一个新水平，为推进南山区世界级创新型滨海中心城区建设作出积极贡献。

　　深圳市南山区人民政府

　　2024年4月25日