《深圳湾流域市政排水管网完善工程项目》政策解读

　　为贯彻落实国家、省、市关于生态文明建设、高质量发展、韧性城市建设的部署要求，深入推进环境污染防治，完善基础设施建设，持续提升城市韧性水平，落实城市老化管网更新改造任务，南山区拟实施深圳湾流域市政排水管网完善工程（下文称“深圳湾项目”）。

　　一、政策制定背景

　　党的二十届三中全会明确加强地下综合管廊及老旧管线改造升级，提升城市韧性水平，且国务院新闻发布会强调优先推进城市管网安全提升，关乎重大公共安全；十三届全国人大五次会议提出适度超前开展基础设施投资，加快给排水管道等更新改造。立足南山区实际，结合人大建议、运维反馈以及公众意见等多渠道信息，经过规划对比与现场排查，深圳湾流域内市政排水管网存在老旧破损、缺失、内涝防治标准低、配套需求高的问题，实施深圳湾项目，加强水务基础设施建设完善，是改善生活环境、提升城区安全韧性，增强群众获得感、幸福感、安全感的迫切需求。

　　二、项目情况及主要建设内容

　　南山区按雨水汇流分区可划分为深圳湾流域和珠江口流域，流域总面积为133.16平方公里，其中深圳湾流域面积113.78平方公里（含大沙河流域96.22平方公里），珠江口流域面积19.38平方公里，以上范围扣除了前海深港现代服务业合作区。

　　深圳湾项目以规划为依据，结合调研及模型分析、现场排查两类手段推进实施：通过前者梳理深圳湾流域市政排水管网缺失、规模不足等问题，形成市政增量类项目；通过后者厘清管网拓扑关系，排查管道老化、缺陷及错混接等问题，形成市政存量类项目，最终整合为总体项目库。

　　为精准识别问题，南山区水务局按“确定范围-收集分析资料-制定方案-数据分析-成果研判”路径开展排查：收集规划、管网设施及内涝等问题线索后，将全区划分为13个区域，采用GPS、CCTV内窥检测等设备及特殊手段完成排查，明确管网存在三四级结构性缺陷、使用年限长、雨水管网标准不足等问题。

　　基于排查结果，深圳湾项目以解决存量与增量问题为核心，明确治缺陷、扩规模、纠错接等建设任务。实施层面，按照市政排水管网全覆盖原则，根据《深圳市第六轮市区政府投资事权划分实施方案》及《深圳市供水排水管道设施老化更新改造实施方案》，投资按相关事权划分方案执行。深圳湾项目坚持重点片区、隐患集中、舆论焦点先行原则，计划分期、分区、分步在十五五期间（2026-2030年）建设。设计上遵循依法依规、问题导向等原则，雨水、污水管及主体结构、交通疏解均执行明确技术标准。